welcome购彩大厅开奖结果|百科词条

多地警方开出首张反诈罚单 中国全链条纵深打击电诈******

　　中新社北京1月11日电 题：多地警方开出首张反诈罚单 中国全链条纵深打击电诈

　　中新社记者 郭超凯

　　反电信网络诈骗法施行以来 ，近期上海、沈阳 、韶关等中国多地警方纷纷开出首张反诈行政罚单 ，对电诈犯罪活动形成强有力震慑，全链条纵深打击电诈。

　　多地开出首张反诈行政罚单

　　加大惩治力度，填补以往打击治理电诈工作中行政处罚措施的缺位 ，正是反电诈法的亮点之一。

　　去年12月1日，反电诈法正式实施当天，广东韶关公安便对为电诈分子架设通信设备的嫌疑人黄某 ，开出新法施行后广东省首张反诈行政罚单 ，对黄某处以没收违法所得6000元(人民币 ，下同) 、罚款1.2万元 的处理。截至12月17日，广东警方共适用新法行政处罚633人 。

　　连日来，多地警方纷纷开出当地首张反诈行政罚单 ：上海警方对3名为电诈团伙搭建涉诈话务窝点 的“90后”开出首份罚单；山东潍坊警方对一起非法出借电话卡案件开出1万元罚单 ；辽宁沈阳警方处罚为电诈团伙提供微信账号的刘某，打响了当地反诈行政处罚“第一枪”……

　　记者梳理发现 ，各地警方开出 的行政罚单，主要针对组织、策划 、实施、参与电信网络诈骗活动或者为电信网络诈骗活动提供帮助但尚不构成犯罪 的，非法制造 、买卖、使用GOIP、猫池等软件设备或是非法买卖 、出租、出借电话卡、银行账户、支付账户和互联网账号等为实施电信网络诈骗活动提供支持或帮助的 ，以及提供实名核验帮助和假冒身份开卡开户等违法行为 。

　　山东潍坊青州市公安局反电信网络诈骗大队中队长庞伟告诉中新社记者 ，警方 的行政罚单不仅针对为电诈活动提供帮助 的行为 ，也会针对那些情节轻微尚不构成犯罪 的组织、策划 、实施 、参与电诈活动 的违法人员 。

　　北京师范大学刑事法律科学研究院教授袁彬表示，电信网络诈骗 是财产性违法犯罪，震慑电信网络诈骗团伙必然要提高其违法成本、降低其犯罪收益 。开具行政罚单 、提高罚款的倍比，有助于更好地处罚违法犯罪 ，并通过提高违法成本 ，扼杀他们从事电诈的念头 。

　　填补“漏洞” ，全链条打击电诈

　　2022年前11个月，全国共破获电信网络诈骗案件39.1万起 ，同比上升5.7%，抓获犯罪嫌疑人数同比上升64.4% 。近年来 ，电信网络诈骗已成为案发较多、上升较快 、民众反映较强烈的犯罪类型 ，呈现出“产业化分布、集团化运作 、精细化分工 、跨境式布局”的特点。

　　多年来，电诈产业已衍生出一条完整的黑灰产业链 ，从上游为电诈团伙提供技术工具 、收集个人信息等 ，到中游实施诈骗 ，再到下游利用支付通道“洗白”资金 ，涉及电信 、金融、互联网等多个行业 。

　　反电诈法施行前 ，公安机关在打击电诈过程中存在法律衔接不足的问题，若违法犯罪行为未达到刑事处罚标准 ，公安机关往往只能将涉案人员教育后释放 。比如，被电诈分子雇佣来“洗钱”的“卡农” ，以往只要涉案金额不高，“卡农”就很难被惩处；反电诈法实施后，这个“漏洞”终于被堵上。

　　庞伟指出，反电诈法在打击惩治电诈犯罪及关联犯罪 的刑事责任方面，与刑法 的规定相衔接；尚不构成犯罪 的行为 ，可以依照该法相关规定作出行政处罚 。

　　在外界看来 ，反电诈法的出台 ，让各部门的反诈工作有法可依，更在刑事责任、行政责任、民事责任和惩戒措施方面，对电诈犯罪分子进行“量身定制”的惩处。

　　事实上 ，除了对境内电诈重拳出击以外，这部“小切口”的法律也为打击跨境电诈提供法律支撑 。

　　随着打击力度持续加大，电诈犯罪在国内生存空间被大大挤压 ，不少电诈犯罪团伙已经转移到境外。这一变化进一步加大了警方打击 的难度和成本 。

　　对此，反电诈法专门作出规定 ：对前往电信网络诈骗活动严重地区 的人员，出境活动存在重大涉电信网络诈骗活动嫌疑的，移民管理机构可以决定不准其出境 ；国务院公安部门等会同外交部门加强国际执法司法合作。这为公安机关等相关部门打击治理跨国电信网络诈骗提供了重要法律依据 。

　　在庞伟看来，反电诈法将公安机关在反诈工作中形成的一些制度和做法上升为法律规定，夯实了各方责任，让警方打击治理和防范工作更加有法可依 ，为全链条纵深打击电诈以及上下游关联违法犯罪方面提供根本 的法律保证，起到良好的惩治效果 。(完)

洪学智率“抗大”师生进行“敌后小长征”******

　　作者 ：胡遵远（安徽省金寨县干部学院）

　　1940年11月，洪学智奉命率“抗大”总校华中派遣大队奔赴苏北抗日前线 。一路上 ，洪学智和战友们冲破敌人重重封锁 ，跨越晋 、冀、鲁 、豫、皖 、苏6省 ，最终于1941年4月胜利到达江苏盐城新四军军部 ，全队无一减员 。洪学智领导的此次行军 ，受到新四军刘少奇政委 、陈毅代军长 的高度赞扬 ，被华中抗日军民亲切地称为“敌后小长征”。

　　出任“抗大”四团团长

　　1936年5月，为迎接即将到来 的抗日战争，中共中央决定以中国工农红军学校为基础，创办中国人民抗日红军大学。1936年6月1日 ，西北抗日红军大学（简称“红大”）举行开学典礼。1937年1月20日 ，“红大”随中共中央机关迁至延安，改称为中国人民抗日军事政治大学 ，简称“抗大” 。

　　1939年7月，“抗大”总校 、陕北公学等5000人在副校长罗瑞卿带领下迁往晋东南抗日根据地(太行根据地) 。为了便于行动 ，“抗大”总校原大队、支队 、学员队 ，依次改称为团、营 、连 。洪学智当时是三大队副大队长（大队长是刘忠）。“抗大”总校从延安出发时，刘忠被调往冀东，洪学智所在 的三团(即三大队)改为四团，由罗华生当团长、洪学智当副团长。

　　7月9日，四团奉命从蟠龙出发 ，经延川 、清涧 、绥德、米脂，到了佳县，在那里渡过了黄河。过黄河后 ，四团山西兴县罗峪口 ，进入阎锡山部队的控制区。洪学智率队一面警戒，一面迅速前行，用两天时间到达白文镇，然后继续东进，在八路军三五八旅部队的护送下翻越了吕梁山、渡过汾河，来到太原以北的阳曲地界，前面就 是同蒲铁路 。日伪为防止八路军往来 ，沿铁路线建立了一条严密 的封锁线 。通过封锁线前，护送部队将敌人的兵力配置和活动规律“摸得一清二楚”，洪学智根据情报和战友们进行了周密 的准备。在八路军交通站 的接应下，部队分两批安全地穿越了敌人的封锁线。

　　接受任务 ，率部前往华中

　　“抗大”总校到达晋东南后，罗华生调到二团 ，刘忠负责三团 ，洪学智任四团团长。洪学智在校期间，克服重重困难 ，坚持理论联系实际，带领同学一面学习一面斗争。百团大战期间 ，日军对晋东南发动多次大“扫荡” 。抗大三团在冀中坚持办学很困难 ，于 是又返回了总校 。

　　不久 ，洪学智接到上级命令 ：为加强“抗大”各分校工作，“抗大”总校决定把三团干部分成两部分 ，一部分编为山东干部大队 ，由聂风智任大队长，前往山东抗日根据地加强一分校工作 ；另一部分编为华中干部大队 ，张兴发任大队长，由洪学智率领前往苏北，和当地的新四军会合，共同创办“抗大”五分校。两个大队的沿途行动，均由洪学智统一指挥 。

　　依靠群众，顺利穿越封锁线

　　11月9日 ，洪学智带着三团（包括华中和山东两个干部大队） ，从浆水镇出发 ，准备过平汉铁路向鲁西北前进 。此时，日伪军队正通过平汉线南下运兵，沿途防卫森严 。洪学智率部一路南下行军，需要越过 的第一条封锁线就是平汉路。他根据掌握的敌情 ，决定把越过地点选在邢台以南 的沙河镇，并联络当地游击队派人护送。

　　洪学智率部连续行军140里，于夜间秘密来到铁路附近 。在这里 ，洪学智发现了许多意想不到的新情况：日军为了割断太行根据地与冀南抗日根据地 的联系 ，沿着铁路新挖了一条宽约3到4米、深约4米的封锁沟 ，在铁路沿线增修了碉堡、设置了哨卡 ，并派装甲车和巡逻队日夜巡逻 。

　　为了安全穿过封锁线，洪学智命令部队在树丛里隐蔽，自己率警卫员在附近进行侦察。走了很久 ，他发现附近一个村庄有一户人家亮着灯，就悄悄派警卫员过去了解情况 。警卫员找来一位老乡 ，洪学智首先表明自己是专门打鬼子 、汉奸的八路军，打消了老乡 的顾虑，又向老乡询问附近敌人 的情况 。据老乡介绍，近来敌人为保证运兵安全 ，不仅增加了沿线守卫，还对铁路沿线进行“扫荡” ；敌人 的装甲车大约25分钟经过一次；封锁沟有 的地方较浅 ，在沟内只需搭起一人高 的人梯就能穿过 。洪学智考虑到有十几匹牲口驮着行李和教学用 的书籍，无法通过 ，又问老乡有没有地方可以直接通过铁路。老乡说离此一公里的地方有一个桥洞，尚无敌人看守 ，可以过牲口。

　　洪学智立即命令部队利用敌人装甲车巡逻的间隙，进入封锁沟坡下隐蔽 ，又根据老乡提供 的线索，派出侦察员沿封锁沟寻找桥洞。不久 ，几名侦察员回来报告说：发现了桥洞！洪学智立即对部队进行了部署。在他的率领下 ，部队很快来到封锁沟较浅地方 ，按次序跳进深沟，解下绑腿 ，上拉下推 ，架起人梯，很快穿过了封锁沟 ；与此同时，洪学智派出 的部分精干战士牵着牲口依次从桥洞穿过 ，其间遇到敌人装甲车巡逻就立即隐蔽。经过3个小时的奋战，洪学智和部队全部顺利地通过封锁线。

　　机智解决渡河难题

　　安全越过平汉线后 ，洪学智率领部队一路前行，在当地游击队 的护送下 ，安全穿越70多里的伪化区。部队经过短暂休息 ，继续向鲁西北行进。不久 ，洪学智率部从冀南进入山东 ，来到馆陶县，准备从这里渡过卫河 。

　　卫河水面宽约五六十米 ，水深岸陡，沿河还设有敌人据点。紧靠对岸 ，有一条公路与河岸平行 。卫河是日军割断冀南、鲁西两个根据地 的又一道封锁线。由于此前敌人多次和我渡河部队发生战斗 ，在洪学智率部到来前 ，敌人已经把沿岸渡口都挖毁了。为防止八路军渡河，敌人还特别增加了汽艇昼夜巡逻。洪学智从游击队 的同志处了解到情况后，命令部队在离卫河不远 的一个村庄里隐蔽 ，自己和侦察员经过几个夜晚的紧张侦察、研究，终于选定了渡河地点。

　　渡河前，洪学智准确摸清了敌人汽艇巡逻的时间间隔 ，又从沿岸党组织处借了几条小船 ，计算了每条船 的承载人数 。

　　渡河当夜 ，洪学智率领部队于晚上六七点钟就赶到登船地点，不久 ，得到消息 ：群众仅能提供一个小划子和几只能坐四五个人 的大木盆。而且船只凌晨12点钟到1点钟之间才能到达，因船只太小，只能渡人，不能渡牲口 。这可把大家急坏了！洪学智临危不乱 ，认为卫河地处华中和山东抗日根据地的秘密交通线上，两岸干部群众往来频繁，于 是一面命令部队隐蔽 ，一面找来当地党组织负责同志 ，询问近期是否有其他同志渡河。据当地同志介绍，几个小时后 ，中共山东分局有一批干部要从对岸某处过卫河 。洪学智闻讯大喜，立即率领部队急行军，赶到了山东分局干部渡河地点 。经过几个小时 的等待 ，终于从对岸盼来了4条小船。山东到延安的干部渡河上岸后 ，洪学智立即命部队借船渡河。

　　由于船小 ，还 是不能渡牲口。洪学智灵机一动，向山东分局干部队询问牲口的情况 ，对方回答说 ：船太小，他们只好将牲口交给了对岸护送的同志 。洪学智立即和对方达成协议——牲口互换。就这样，洪学智率部顺利渡过了卫河 。

　　到达鲁西北抗日根据地后 ，山东干部大队前往沂蒙山区 ，洪学智继续率领华中干部大队前进 。在洪学智的带领下 ，华中干部大队穿越津浦线，最终于1941年4月顺利到达江苏盐城新四军军部，全队270人无一人减员。洪学智和华中干部大队受到新四军和苏北群众 的热烈欢迎，称他们“创造了‘敌后小长征’的奇迹”。

　　（文图 ：赵筱尘 巫邓炎）