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坚持以人民为中心发展教育 的重要指导意义******

　　作者：张力（国家教育咨询委员会秘书长 、原教育部教育发展研究中心主任）

　　党 的二十大报告指出 ：“坚持以人民为中心发展教育，加快建设高质量教育体系，发展素质教育，促进教育公平 。”这是在全面总结党领导 的人民教育事业百年奋斗伟大成就 、特别是新时代新成就新变革基础上，对迈向第二个百年奋斗目标征途上加快推进教育现代化 、加快建设教育强国、促进人的全面发展，确定 的重要纲领性原则，指导意义极为重要而深远。

　　坚持以人民为中心发展教育，源于中国共产党全心全意为人民服务的根本宗旨

　　坚持以人民为中心发展教育 ， 是中国共产党坚持人民至上 的理念、坚持以人民为中心的发展思想在教育领域 的集中体现 。这可以追溯到一百年前。中国共产党从成立之日起 ，就始终把为中国人民谋幸福 、为中华民族谋复兴作为初心使命，领导人民进行伟大奋斗，在进取中突破 ，于挫折中奋起 ，从总结中提高 。历史经验充分表明 ，党的根基在人民 、血脉在人民、力量在人民，人民是党执政兴国 的最大底气 。党领导 的人民教育事业，完全基于以人民为中心发展 的核心理念和坚定信心 。

　　我们党用践行全心全意为人民服务根本宗旨的实际行动向世人昭示，中国共产党始终代表中国最广大人民根本利益 ，没有自己特殊 的利益 ，从来不代表任何利益集团 、任何权势团体 、任何特权阶层的利益 ，始终牢记江山就是人民、人民就 是江山，坚持一切为了人民、一切依靠人民 ，坚持为人民执政、靠人民执政 ，坚持权为民所用 、情为民所系 、利为民所谋 ，坚定不移地团结带领全国各族人民向着实现中华民族伟大复兴的中国梦宏伟目标奋勇前进 。这 是党的二十大报告明确宣示坚持以人民为中心发展教育的根本出发点 。

　　党 的二十大报告在总结新时代以来党和国家事业历史性成就 、历史性变革时指出，深入贯彻以人民为中心的发展思想 ，人民生活全方位改善，人民群众获得感、幸福感 、安全感更加充实 、更有保障、更可持续 。报告在深刻阐释习近平新时代中国特色社会主义思想的世界观和方法论时指出 ，将“必须坚持人民至上”列为要求全党坚持好 、运用好贯穿其中 的六个方面立场观点方法之一 。报告在确定全面建设社会主义现代化国家前进道路上必须牢牢把握 的五项重大原则中，强调“坚持以人民为中心的发展思想。维护人民根本利益，增进民生福祉 ，不断实现发展为了人民 、发展依靠人民、发展成果由人民共享 ，让现代化建设成果更多更公平惠及全体人民”。报告在向全党全社会发出新时代新征程新的动员令时重申 ，全党要坚持全心全意为人民服务 的根本宗旨 ，坚持一切为了人民 、一切依靠人民 ，从群众中来、到群众中去，始终保持同人民群众的血肉联系，始终同人民同呼吸 、共命运、心连心。这一系列统揽全局 的总体要求，为坚持以人民为中心发展教育 ，提供了非常重要 的历史依据 、理论指引和实践遵循 。

　　坚持以人民为中心发展教育 ，是新时代新征程办好人民满意的教育 的出发点

　　党的十八大以来 ，中国特色社会主义进入新时代，从全面建成小康社会到全面建设社会主义现代化国家 ，各行各业和社会各界对教育系统开发人力资源提出多层次多样化的需要。特别是我国社会主要矛盾已经转化为人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间 的矛盾，亿万人民群众对教育 的现实需求和长远期望，正在逐步转向更有质量 、更加公平 、更为有用 、更可持续 。以习近平同志为核心 的党中央在坚持以人民为中心发展教育 、办好人民满意 的教育 的理论创新与实践探索上不断迈开新步，制定实施数十项战略规划和重大政策举措，为加快推进教育现代化 、深化教育领域综合改革增添强大动力，推动我国教育事业取得新的历史性成就、发生新的历史性变革。

　　面对新时代新形势 ，习近平总书记在2018年全国教育大会上概括党对新时代教育改革发展提出 的新理念新思想新观点时，明确将“坚持以人民为中心发展教育”作为“九个坚持”之一，认为这 是对我国教育事业规律性认识的深化 ，来之不易 ，要始终坚持并不断丰富发展，并明确要求，在党 的坚强领导下 ，全面贯彻党 的教育方针，坚持马克思主义指导地位，坚持中国特色社会主义教育发展道路，坚持社会主义办学方向 ，立足基本国情 ，遵循教育规律，坚持改革创新 ，以凝聚人心、完善人格、开发人力 、培育人才 、造福人民为工作目标 ，培养德智体美劳全面发展 的社会主义建设者和接班人 ，加快推进教育现代化 、建设教育强国 、办好人民满意的教育。

　　习近平总书记在2020年主持召开教育文化卫生体育领域专家代表座谈会时强调 ：“我们要从党和国家事业发展全局的高度 ，全面贯彻党的教育方针 ，坚持优先发展教育事业 ，坚守为党育人 、为国育才 ，努力办好人民满意的教育 ，在加快推进教育现代化的新征程中培养担当民族复兴大任的时代新人。”

　　习近平总书记的系列重要论述 ，紧扣人民期盼 、顺应时代要求 ，充分显示了党 的教育方针承前启后、与时俱进、继往开来的鲜明本色，对新时代教育事业的历史方位和使命任务进行了高屋建瓴的阐释，为我们深刻认识坚持以人民为中心发展教育 是办好人民满意的教育 的出发点，准确把握坚持以人民为中心发展教育与办好人民满意 的教育 的辩证关系，确定了基本思路，为党的二十大报告以“办好人民满意的教育”为主旨，在坚持以人民为中心发展教育 的核心理念导引下 ，作出以加快建设高质量教育体系 、发展素质教育 、促进教育公平为主线的新部署新要求 ，提供了重要依据。

　　坚持以人民为中心发展教育，重点 是健全国家基本公共教育服务制度体系

　　民生是人民幸福之基、社会和谐之本。在习近平新时代中国特色社会主义思想指引下 ，党 的十九大、二十大报告在党 的十七大、十八大报告关于“学有所教 、劳有所得 、病有所医 、老有所养 、住有所居”民生建设政策 的基础上，拓展为“幼有所育、学有所教 、劳有所得、病有所医 、老有所养、住有所居 、弱有所扶” ，并确定了健全上述“七个有所”相关国家基本公共服务制度体系 的要求 ，从而将坚持以人民为中心发展教育理念融入国家制度体系建设。党的二十大报告进而对加快建设高质量教育体系、发展素质教育、促进教育公平主线牵引下 的政策举措进行了整体谋划。

　　健全国家基本公共教育服务制度体系，坚持以人民为中心发展教育的理念，需要纳入加快建设高质量教育体系布局。在新时代全面贯彻新发展理念 、着力推动高质量发展 、主动构建新发展格局 的进程中 ，党的二十大报告将“实现高质量发展”作为中国式现代化 的本质要求之一，并强调高质量发展是全面建设社会主义现代化国家 的首要任务 。因此 ，从现在到2035年加快建设高质量教育体系 ，在国家高质量发展全局中将发挥基础性、战略性支撑作用。健全国家基本公共教育服务制度体系 ，作为高质量教育体系 的关键环节，将继续坚持尽力而为、量力而行 ，在增强基本公共教育服务体系 的均衡性和可及性方面 ，不断取得实质性进展 。

　　健全国家基本公共教育服务制度体系，体现坚持以人民为中心发展教育的理念，需要持续谱写发展素质教育的新篇 。发展素质教育 ，从改革开放和社会主义现代化建设新时期到中国特色社会主义新时代，进入党和国家基本教育政策范畴，总体思路就是促进全体儿童青少年健康成长、全面发展，不断提高14亿多中国人的思想道德素质、科学文化素质 、身心健康素质 。党的二十大报告围绕育人的根本在于立德、全面贯彻党的教育方针、落实立德树人根本任务 、培养德智体美劳全面发展 的社会主义建设者和接班人 、健全学校家庭社会育人机制、推进大中小学思想政治教育一体化建设 、加强家庭家教家风建设 、加强和改进未成年人思想道德建设 、提高人民道德水准和文明素养、广泛开展全民健身活动 、加强青少年体育工作等方面 ，作出多方面部署 。发展素质教育 ，必将汇聚政府 、学校 、家庭 、社会的更大合力，贯穿于健全国家基本公共教育服务制度体系全过程。

　　健全国家基本公共教育服务制度体系 ，体现坚持以人民为中心发展教育 的理念，需要在促进教育公平方面开拓创新 。促进教育公平，总体上看就 是完善体现权利公平、机会公平、规则公平的法律制度，努力让每个孩子都能享有公平而有质量 的教育 ，为建设全民终身学习 的学习型社会、学习型大国做好准备。党的二十大报告关于“加快义务教育优质均衡发展和城乡一体化 ，优化区域教育资源配置 ，强化学前教育、特殊教育普惠发展 ，坚持高中阶段学校多样化发展 ，完善覆盖全学段学生资助体系” 的要求 ，重在彰显教育公平是社会公平 的基础 ，筑牢国民教育体系特别是基础教育体系 的基石 ，助力加强普惠性 、基础性 、兜底性民生建设 ，同时也要为创新公共教育服务提供方式 、满足人民多层次多样化需求作出更多贡献。这是健全国家基本公共教育服务制度体系的主旋律 ，必将使改革发展成果更多更公平惠及全体人民。

商务部：2022年中国进出口规模将再创历史新高******

　　【环球时报-环球网报道记者倪浩】1月12日下午 ，商务部举行例行记者会，新闻发言人束珏婷在发布会上表示，过去三年 ，世界变局加速演进 ，世纪疫情影响深远 ，国际经贸环境动荡不安。面对复杂严峻的发展环境 ，我国外贸经受住了重大风险考验 ，展现出较强韧性和活力 。2021年，中国进出口总额连续跨过5万亿、6万亿美元两个台阶，2022年预计规模将再创新高 。

　　根据海关总署发布 的数据，2022年前11个月，我国进出口总值38.34万亿元人民币，比2021年同期相比增长8.6%，与2021全年39.1万亿元 的进出口规模只有咫尺之遥。

　　新冠疫情防控措施优化调整后，中国外贸形势 是否会明显好转？对此 ，束珏婷表示，当前 ，全球经济衰退风险上升、外需增长持续放缓 ，是外贸稳增长面临的最大压力 ，部分行业需求疲弱 、订单不足。束珏婷介绍说，近段时期以来，很多地方积极组织外贸企业“走出去” ，将海外客商“请进来”，一系列贸易促进措施 的落地，大大增加了外贸企业拓市场 、接订单 的渠道和信心 。企业组团包机 、亮相展会 、拜访客户 、洽谈合作 ，主动拥抱海外市场，岁末年初的外贸圈更加积极活跃。从商务部跟踪监测 的样本外贸企业情况看，已经出现了一些积极信号 ，特别 是出口大省接单情况有所好转 。

　　对于2023年中国外贸 的表现 ，束珏婷认为，中国外贸保稳提质的任务依然十分艰巨 。她强调说 ，商务部将持续密切跟踪形势 ，加大支持力度 ，全力推动外贸稳规模、优结构 ，主要开展以下几方面工作 ：

　　一 是稳住外贸订单。发挥驻外经商机构作用，做好贸易促进工作 ，支持外贸企业赴境外参展、对接洽谈 。支持中小微企业以多种形式参加境外展会 。办好广交会等重点展会，加强对境外采购商的招商招展。指导企业用足用好出口信用保险政策，增强接单信心 。

　　二是稳住外贸主体。会同各地方 、各相关部门指导企业用好普惠金融 、稳岗就业等普惠性政策。发挥各类金融机构作用，进一步加大对外贸企业特别是中小微外贸企业信贷支持力度 。

　　三是帮助企业解决困难 。充分利用好稳外贸相关工作机制，及时了解 、推动解决企业遇到 的困难问题，为企业发展营造更加良好的环境 。

　　（文图 ：赵筱尘 巫邓炎）