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中央农村工作会议系列解读⑩科技创新是农业强国建设 的重要驱动力******

　　作者 ：王晓君、毛世平，中国农业科学院农业经济与发展研究所

　　2022年12月召开的中央农村工作会议做出了全面推进乡村振兴、加快建设农业强国 的总体战略部署。会议提出要依靠科技和改革双轮驱动加快建设农业强国。我国作为传统农业大国 ，向农业强国迈进是社会主义现代化强国建设的根本要求，但农业强国建设任务重 、涉及范围广 ，核心利器在于科技创新 ，科技是农业农村现代化发展 的首要驱动力 。

　　一、深刻理解科技创新在农业强国建设中重要驱动作用

　　党的十八大以来，国家实施创新驱动发展战略 ，科技创新被摆在国家发展全局 的核心位置。农业科技创新作为国家科技创新重要组成部分，在“三农”发展中的战略地位日益凸显。党 的十八大以来 ，科技创新不断渗透到“三农”发展全局 ，对现代农业发展的支撑引领作用显著提升，科技已成为农业农村经济社会发展的首要驱动力。党的二十大和中央农村工作会议都突出强调，科技创新 是引领农业现代化的第一驱动力。只有通过科技创新，不断提高农业生产效率和农产品国际竞争力 ，才能让农业产业强起来 ；只有通过科技创新不断突破资源环境刚性约束 ，走生态低碳之路 ，赓续农耕文明 ，才能让农村美起来；只有通过科技创新 ，瞄准“农村基本具备现代生活条件” 的目标，实施乡村建设行动 ，才能让农民富起来。未来 ，必须把科技创新摆在核心战略地位 ，优先支持，优先发展 ，走中国特色创新驱动农业强国道路。

　　二 、我国农业科技创新突出的三大短板

　　世界农业强国的共性特征之一 是农业科技创新能力强 ，科技对农业的贡献率达到80%左右，2021年我国农业科技进步贡献率为61% ，农业科技创新还存在一定差距，突出短板主要体现三个方面 。

　　一是农业研发实力整体不断提升，但原始创新能力不足。《2022中国农业科技论文与专利全球竞争力分析报告》指出，我国农业科技论文与专利竞争力稳居全球第一方阵 。农业科技论文总发文量 、高被引论文量和Q1期刊论文量均排名第一。中国农业发明专利申请以62.83万件保持全球第一 。但我国农业基础创新能力不足 ，部分核心关键技术受制于人。世界农业强国种业已进入“生物技术+人工智能+大数据信息技术” 的育种“4.0时代” ，我国仍处在以杂交选育和分子技术辅助选育为主 的“2.0时代”至“3.0时代”之间，种业原始创新能力不足 ，缺少重大突破性的理论和方法，关键技术与战略性产品研发水平相对较低 ，国际竞争力优势相对较弱 。

　　二 是农业科技创新体系初步建立，但涉农企业创新能力不足 。初步形成政府主导 、“科研院所+高校+企业”等多层次 、多主体参与 的农业科技创新体系 。我国现有地市级以上农业科研机构974个 ，农林类院校98所，涉农类规模以上企业约7万家 。但农业科技创新体系整体效能不高 ，短板在涉农企业创新能力不足 。《2022中国涉农企业创新报告》显示 ，我国389家上市涉农企业创新指数为47.28（满分：100） ，创新能力整体偏低，涉农企业创新投入强度2.60%，为全行业的一半 ，且尚未成为创新决策和创新组织主体，75%不具备重点科研平台，包括国家级 、农业农村部级别的创新平台及博士后工作站 。

　　三是建立了世界最大农技推广体系 ，但基层推广公益性属性不断退化 。我国农技推广体系 是在计划经济体制下建立 ，为农业发展做出过极大贡献。截至2020年，农业农村部所属种植业 、畜牧兽医、水产 、农机化 、综合站五个系统，部 、省 、地 、县 、乡五级，共有国家农技推广机构7.55万个 ，农技推广人员51.40万人，如此庞大 的农技推广队伍 ，既服务于分散经营的2.3亿小农户，也服务于生产规模相对较大的300多万家新型农业经营主体，服务范围覆盖全国农业生产区域2400余个县。但当前由于科研、教育与推广体制相互脱节 ，农业推广资金严重不足 ，基层公益性农技推广机构在某些地方正在不断退化，基层推广人员队伍正不断萎缩。

　　三 、提升农业科技创新能力的主要发力点

　　针对农业科技创新的突出短板，不断突破科技和体制机制障碍 ，推动高水平农业科技自立自强实现 ，着重从以下三个方面发力 。

　　一 是加大农业科技投入，强化农业基础研究 。农业强国建设要坚持农业科技优先发展方针，加大农业科技投入，让农业科技投入强度由2020年 的0.67%尽快提高到全国科技投入强度平均水平（1.5%） ，并且逐步接近农业强国水平（2%-3%） 。加大基础研究的经费投入比重，由2020年 的4.53%逐步提高到10%左右水平 ，进而达到世界农业强国的水平（15%左右） ，支撑多领域实现“从 0到 1”的原创性突破创新 ，强化对基因组学、作物杂交育种理论 、预防兽医学、重大病虫害成灾机理等基础研究支撑。

　　二是强化涉农企业技术创新主体地位，提升农业科技创新体系效能。健全优质涉农企业梯度培育体系 ，尽快培育一批大型国有涉农企业成为国家战略科技力量，扶持一批科技型骨干涉农企业成为创新重要发源地 ，支持中小微涉农企业创新发展 ，鼓励专业化技术服务平台企业建立。引导中央企业、民营科技型骨干企业牵头组建创新联合体，开展校企、院企科研人员“双聘”等流动机制试点，尽快落实科研人员到企业兼职兼薪细则 ，推广涉农企业科技特派员制度。

　　三 是促进公益性农技推广体系新跃升，壮大社会化科技服务力量 。通过基层乡镇机构改革，规范设置农技推广机构和农技专岗，进一步整合各方人力资源 ，从农业乡土专家 、种养能手 、新型农业经营主体技术骨干、公费农科生中充实基层农技人员力量，优化基层农业工作体制机制，给予充足编制和资金支持。通过政府购买农技推广服务清单等方式，支持社会化农业科技服务力量承担可量化、易监管的农技服务 。支持农业科技社会化服务组织开展个性化精准化农技服务，引导其与小农户建立紧密 的农技推广服务联结机制 。

烛红剪影,负笈而饴******

　　大连理工大学软件学院“烛红剪影,负笈而饴”寒假实践团于1月8日来到辽宁省沈阳市拜访辽宁省剪纸艺术大师，满族剪纸非物质文化遗产代表性传承人赵聪卓先生 ，希望通过学习非物质文化遗产—中国剪纸 ，来欣赏民间文俗艺术，传承中华传统文化，增添氤氲红火年味 。

　　剪纸铺平江 ，雁飞晕字双

　　杜甫曾写道“暖汤濯我足 ，剪纸招我魂” 。剪纸是一种用剪刀或刻刀在纸上剪刻花纹 ，用于装点生活或配合其他民俗活动的民间艺术。而赵先生所传承 的满族伊尔根觉罗氏剪纸是中国剪纸的一个类别，早在康熙二十年就已经流传，到了20世纪中后期便作为喜庆吉祥的象征走进了家家户户，并在2016年 ，被营口市政府评为营口市非物质文化遗产代表性项目 ，两年后再次被营口市政府评选为“营口礼物“ 。

　　对于剪纸文化 ，赵先生这样说道说 ：“剪纸 是人民对美好生活向往的最好表达 ，交融于各族人民的社会生活， 是各种民俗活动的重要组成部分，在我的记忆里过年时会贴窗花 ，结婚时会贴喜字 ，生孩子时也会贴剪纸，可以说剪纸 是扎根中华千年刻入民族骨髓 的文化艺术”

　　赏翦彩精巧，习文化源远

　　实践队员在到达伊尔根觉罗氏剪纸馆后，先在赵先生的带领下进行了参观 ，欣赏了不同形态、不同用途 、不同风格的剪纸，对眼前琳琅满目的艺术品充满了惊叹与喜爱。

　　随后 ，赵先生就剪纸文化为同学们进行细致的讲解。首先 是剪纸 的历史和意义“自古中国便有剪纸的习俗，剪纸能直接反映劳动人民对美好生活的向往 ，它不仅 是审美上的满足 ，更 是精神上 的寄托”。接着，实践队员了解到现代剪纸有别于传统剪纸，南派多用阳刻的手法 ，细腻玲珑 ，而北派则多用阴刻 的手法 ，厚重粗犷 。现代剪纸大多将两种手法结合使用，这需要传承人扎实的基本功和敢于创新的勇气。好 的一幅剪纸作品需要讲究五门功课“圆尖方缺线” 。力求圆要饱满，尖要挺拔 ，方要整齐，缺要有序 ，线要流畅 ，每一项都要求匠人有极强 的耐心和细心 。并且一幅小小 的剪纸 ，却要经历折纸、画图 、剪镂 、贴裱四个复杂充满学问的流程 。比如纸的选择上 ，需用宣纸染的红 、黑 、紫、深蓝等色纸或地方生产 的毛边纸染 的大红、大绿土产纸，这些纸薄而松 ，质地结实，而非大家想象普通的白纸便能胜任 。

　　接着 ，实践队对传承人进行了采访，并提出了自己对剪纸文化的疑惑与不解。“好的剪纸设计需要与沟通和思考 ，需要从量变到质变，需要扎扎实实的基本功”一幅优秀的剪纸作品往往需要花费匠人大量的精力和时间来完成 ，而随着传统习俗的改变和社会现代的变革 ，如今愿意传承剪纸这项非遗文化 的年轻人越来越少。赵先生说，这更需要他们传承人积极挖掘和思考时代特色，在保留文化底色的情况下 ，与主流相结合，做一个有时代温度 的传承者。他相信源于民间的剪纸文化能再次适应时代，作为各家各户 的符号来呈现出新时代的新活力 。

　　秉持传统 ，融入时代

　　在被问及如何更好传承剪纸文化，赵先生说：“我认为传承的关键在于如何融入新时代，用新时代的叙述方式去讲好非遗故事 。若是剪纸要单纯依靠一家小店以售卖或者体验的形式去宣扬剪纸文化 ，那么力度肯定是不够的。怎么利用好新时代 ？我认为一个 是通过和大企业合作 ，把剪纸元素融入进他们 的产品中，让大家有更多接触到剪纸的机会 。第二个是运用像抖音 ，B站这样的新媒体平台 ，比如像李子柒 ，用新媒体让全世界认识到了中国田园诗般 的美，剪纸也是一样，能把艺术用喜闻乐见 的方式传达给大众很重要，第三个是融入其他艺术，比如把剪纸元素融入到舞蹈 、戏剧、建筑这样的艺术中，“众人拾柴火焰高”嘛，不同艺术 的抱团也对弘扬也非常有益“ 。

　　“薪火相继承千年底蕴”，实践队员对此感触颇深，一代又一代 的文化工匠 ，秉承先祖遗训技艺，将这美好精妙传承 。而他们传承的不仅 是一门门精美绝伦艺术 ，更是一种种中国人 的情绪的表达 ，一缕缕中华民族文化自信 的魂和神 。

　　纸上得来终觉浅 ，绝知此事要躬行

　　通过传承人 的讲解与指导，实践队员决定尝试自己剪出一幅的剪纸，切身感受剪纸过程中 的酸甜苦辣 。

　　在艰辛的实践下，队员们剪出了精美喜庆 的剪纸

　　通过一天 的实践，实践队员对剪纸文化的美有了更为深刻全面 的认知，并亲身体会到了剪纸制作的艰辛不易，收获了展出成品时 的自豪喜悦 ，同时了解到同剪纸一样 的非遗文化在传承和弘扬上面临的困境和挑战。在更直观地体悟到保护非遗文化 的重要与困难后 ，实践队与传承人展开了讨论，得出了更好保护非遗文化 的方法：大众层面，我们应自觉地学习了解非遗文化 ，并落实在行动中 ，切身体会非遗文化的美 ，匠人方面 ，要耐得住寂寞，坐得住板凳，以虔诚沉稳的心对待非遗艺术，并且不能一昧固守传统 ，而要让非遗艺术融入新时代并随时代发展 ，展现出新的活力，政府部门方面，既要加大对非遗文化的投资 ，不让传承匠人因经济等原因而放弃，还要多加建设非遗文化 的展现平台，让非遗文化更多地走进寻常百姓 的生活 。通过这样三管齐下，实践队相信非物质文化遗产一定得到根本性 的保护、传承与发展 ，中国非物质文化遗产也一定能走向大众 ，走向世界 ，走向未来 。（孙泽昕）

　　（文图 ：赵筱尘 巫邓炎）