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处方药在部分网上药店可以随意买 公益诉讼督促加强网售处方药监管******

　　处方药在部分网上药店可以随意买

　　北京铁检院 ：公益诉讼督促加强网售处方药监管

　　远程诊疗 、网上开方 、送药上门……随着互联网医疗的蓬勃发展，网上药店让消费者足不出户就能快速获取药物。然而 ，由此带来的药品误用、滥用、过量服用事件也时常发生。药品安全非同儿戏 ，网上用药安全该如何保障 ？近日 ，最高人民检察院发布了一批药品安全公益诉讼典型案例 。其中，北京铁路运输检察院(下称北京铁检院)办理 的督促整治网络平台药店违法销售处方药行政公益诉讼案对保障用药安全问题进行了一系列探索 。

　　调查发现 ，网上药店销售处方药存在诸多问题

　　“网上药店无处方销售处方药”“轻轻松松能买到12周以上用量的处方药”“药师审核形同虚设”“处方上没有执业药师 的签字”……2021年7月 ，北京铁检院检察官在履职中发现网售处方药存在诸多不规范现象 。同时 ，最高检也向北京铁检院交办了相关线索。

　　处方药规范经营是国家药品重点管理事项，我国多部法律法规对处方药的销售作出了明确规定 。2019年修订 的药品管理法明确了药品经营线上线下相同标准、一体监管的原则 。药品零售企业从事药品经营活动 ，应当有依法经过资格认定 的药师或者其他药学技术人员负责本企业的药品管理 、处方审核和调配、合理用药指导等工作 。2021年8月，国家卫生健康委办公厅 、国家医保局办公室发布的《关于印发长期处方管理规范(试行) 的通知》中指出 ，长期处方的处方量一般在4周内 ；根据慢性病特点 ，病情稳定的患者适当延长 ，最长不超过12周 。

　　“通过查阅相关法律法规，我们发现网上药店违法销售处方药可能会给群众用药安全带来隐患 ，损害社会公共利益 。因此 ，我们决定立案调查，针对网上药店违法违规销售处方药可能涉及 的药品安全领域问题开展专项监督，对北京市范围内 的药品网络零售企业销售处方药 的情况进行排查 。”北京铁检院检察官康辉介绍说。

　　2021年9月 ，该院公益诉讼检察部门将在京注册网络平台 的药店及京外注册网络平台在京注册的药店作为调查重点，通过大数据筛查 、人工复核、梳理分析等方式 ，全面了解网上处方药的销售情况。调查结果显示 ，3家网络平台(其中包括2家在京注册网络平台)上有28家药店存在执业药师未依法履行电子处方审核责任的情况 ，共涉及北京市的5个区 。具体问题包括：部分网络平台药店在接收线上购药订单后 ，执业药师未按照相关规定对电子处方进行审核就进入了线下配送环节 ，存在配送超过用量 的处方药 、执业药师未在处方上签名等违法行为。

　　检察建议引发“整治风暴”

　　执业药师 的审核 是网售处方药的最后一关，关乎消费者能否吃准药 、吃对药 ，绝不能形同虚设。为此 ，2021年9月 ，北京铁检院分别与市区两级药品监管部门就网售处方药 的监管权责划分问题进行座谈，就网售处方药监管现状、网上药店日常经营、药师审核义务等进行深入沟通。

　　随后 ，北京铁检院分别向5个区 的药品监管部门制发了诉前检察建议 ，督促行政机关对相关违法行为进行查处 ，对网络平台药店执业药师履行电子处方审核职责加强监管。

　　收到检察建议后，药品监管部门高度重视 ，开展了一系列有针对性的工作 ：通过对辖区涉案网络平台药店进行约谈及现场检查，对存在执业药师未对电子处方进行审核调配问题的网络药店作出行政处罚决定 ，责令限期整改；开展网络销售处方药专项监管执法工作，对辖区网售处方药的药店进行延伸检查、全面排查，对排查中发现的违法行为进行处理；逐一约谈重点关注的网络平台药店，结合相关法律规范对药店 的具体经营进行规范指导；推动网络平台药店在电子处方服务方面建章立制 ，并定期发布工作专刊 ，组织学习交流 。

　　溯源治理推动平台企业加快技术更新

　　办案中，承办检察官还发现 ，在部分备案的纸质处方上有执业药师签字，可电子处方上却没有 。这种现象是因为药师 的疏忽，还是技术的迟滞 ？

　　“据药品监督管理部门反映，相关互联网平台操作系统不完善，造成药师在诊疗系统中使用不便。”康辉介绍 ，《处方管理办法》规定，药师在完成处方调剂后，应当在处方上签名或者加盖专用签章。由此可见 ，电子处方也应当符合上述要求。

　　为推动溯源治理 ，承办检察官分别与涉案 的3家网络平台进行座谈 ，建议平台进一步完善相关机制 ，加快技术更新，为执业药师审核电子处方提供便利条件，推动平台销售处方药规范化发展。随后，相关平台对系统进行了优化升级，不仅解决了药师签名上传失败 的问题 ，还可以对处方开具 的药量进行监测。对于医师 、药师超用量开药等行为 ，系统可以自动提醒，并限制超过用量 的处方开具权限 。平台企业还研发了辅助监控系统 ，帮助网上药店开展相关审核事项 。

　　据悉，2022年12月1日，国家市场监督管理总局发布 的《药品网络销售监督管理办法》正式施行，明确规定药品网络零售企业应当建立在线药学服务制度 ，由依法经过资格认定 的药师或者其他药学技术人员开展处方审核调配 、指导合理用药等工作 ；同时明确第三方平台应当加强检查 ，对平台上药店的药品信息展示、处方审核、药品销售和配送等行为进行管理，督促其严格履行法定义务。“管理办法与我们之前的办案思路不谋而合。我们也将持续关注药品网售合规问题 ，保障群众用药安全。”同时，康辉也提醒广大消费者 ，在线上选购药品时一定要遵循互联网医师的指导，看清药品名称、批准文号、有效期等 ，留心执业药师对电子处方的审核意见，理性购药、科学用药，当好自己健康的第一责任人 。

　　近日 ，该院检察官跟踪回访后发现 ，消费者在相关平台购药开具 的电子处方已标有执业药师 的审核签名 ，在开具的长期处方上标注了理由，相关药店也配备了线下执业药师。（检察日报 简洁　田慧娟）

体重突然增加？有可能 是因为睡眠不足******

为什么明明感觉没多吃却胖了 ？

为什么辛辛苦苦跑步 、跳操 、跳绳

体重却一点没有下降 ？

 是不是经常问自己

到底是哪个环节出了错

现在，请认真回想一下

最近是不是熬夜了

是不是手机 、电视剧太好看了

导致你睡得一天比一天晚

如果 是 的

那么，你减肥失败、体重增加

有可能是因为睡眠不足

　　为什么睡得少会长胖？

　　睡眠不足会降低基础代谢 。研究显示 ，如果熬夜一整晚不睡 ，第二天 的基础代谢会下降5% ，进食后 的代谢率会降低20%，从而导致代谢消耗量减少 。长时间睡眠不足还会使身体出现疲劳乏力、精神萎靡等症状，久而久之会影响到胰岛素 的分泌 ，也会抑制脂肪 的分解 ，从而出现身体发胖的现象 。

　　睡眠不足影响激素分泌 。北京大学人民医院（呼吸）睡眠医学科主任医师董霄松表示，睡眠不足皮质醇就会继续保持较高 的分泌水平，这种分泌异常可能会导致暴饮暴食。还有研究发现睡眠不足导致超重与肥胖 的发生，可能与瘦素、胃饥饿素之间的平衡被打破有关。睡眠时间不足会降低血清瘦素水平 、升高胃饥饿素水平 ，增加饥饿感及食欲 ，增加胆固醇、饱和脂肪酸的摄入量 。

　　睡眠不足会让人的食欲增加。数据显示，睡眠不足的人，每天吃 的食物总热量要比那些睡眠充足 的人高出22%！这可能是因为睡眠不足，会减弱大脑额叶的活动 ，进而会减弱我们 的自控力，受食物的干扰会更加明显 ，也就更容易暴饮暴食 。

图源：摄图网

　　长期睡眠不足对身体有什么影响？

　　内分泌紊乱。睡眠时间是分泌很多重要激素 的黄金时间 ，如甲状腺激素、性激素 、褪黑素等 。

　　甲状腺激素水平过低，会导致皮肤变得干燥粗糙 ，影响体温调节 ，导致黏液性水肿等 。性激素分泌不足，会让肌肤状态变差 ，女性卵巢囊肿、子宫内膜异位、子宫肌瘤 、乳腺增生等妇科疾病 的风险也会增加。褪黑素 是身体抗氧化 的重要激素，如果褪黑素无法分泌，可能会导致人体早衰。

　　阻碍人体代谢。晚上9点至凌晨1点是人体免疫系统最关键的时间，在睡眠状态下 ，吞噬细胞会主动吞噬坏死组织 ，进行新陈代谢，将坏死 的组织、代谢产物排出体外 。如果这段时间没有良好 的睡眠状态，就会影响自身代谢 。

　　降低免疫力 、损害大脑 。睡眠不足会降低白细胞吞噬能力，导致身体免疫细胞发生异常 。免疫系统无法正常工作 ，身体就无法对细菌 、病毒 、癌细胞等进行抵抗，让疾病趁虚而入 。同时，睡眠不足也会损伤人体认知功能，使人健忘 、精神恍惚、注意力难以集中 ，对学习工作效率有非常大 的危害 。

　　怎样才能拥有高质量睡眠？

　　每个人的最佳睡眠时间不同，有 的人睡觉6小时，一天都可以精力充沛 。有的人必须睡满8小时 ，不然就无精打采 。找到适合自己 的最佳睡眠时间，每天按照习惯入睡 ，有利于提升睡眠质量 。

图源：沧州市人民医院资讯号

　　晚上不宜大量吸烟饮酒 。研究发现，成人饮酒与睡眠时间减少存在相互作用，增加了血糖异常的风险 。吸烟的人，特别 是在夜间吸烟的人，睡眠潜伏期更长，觉醒次数更多，睡眠质量更差 ，睡眠时间更短。建议不吸烟 、限制饮酒，特别是在将要睡觉 的时候，以获得健康的睡眠和最佳的代谢调节。

　　睡觉前2个小时不宜进食 。因为在进食后，会引起胃部的血液循环增加，其他组织器官也会受到影响 。特别 是会刺激大脑，使得大脑出现兴奋症状，导致不能很快进入睡眠状态。

　　营造良好 的睡眠环境。入睡时，卧室的温度和湿度要适当。卧室还要保持良好 的卫生清洁状况 ，保证空气流通顺畅。夜晚要保持安静，拉上窗帘，使用舒服的助眠用品，缓解焦虑和压力。舒心 的睡眠环境 ，有助于深度睡眠 。

　　固定睡眠时间 。每个人都有自己 的生物节律，找准自己 的生物钟 ，才能获得高质量睡眠 。到底应该几点睡觉没有统一标准，不过，一般建议大家晚上10～11点入睡 。可以设置个睡眠闹钟 ，每天晚上提醒自己“到点啦，该睡觉啦” ！

　　参考资料：

　　睡眠不足不规律，可能真的会让人发胖[N]. 科技日报,2022-08-17(008).

　　睡眠不足或增加肥胖风险Nature子刊总结 的改善睡眠几大策略[J].科学大观园,2022(22):34-35.

　　科普中国、健康时报 、萧山疾控 、沧州市人民医院资讯号等

　　整理 ：刘雪洁

　　（文图：赵筱尘 巫邓炎）