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扩大国内需求 推动消费动能持续恢复******

　　【财经论语】

　　作者 ：依绍华（中国社会科学院财经战略研究院市场流通与消费研究室主任）

　　近日召开的中央经济工作会议为新一年经济工作提出明确部署，也为扎实推进中国式现代化规划实施路径 。

　　扩大内需战略与我国经济发展实际紧密相关。事实上，内需也是保证中国经济持续稳定增长的关键要素 。2021年内需对经济增长 的贡献率达79.1%，较上年提高4.4个百分点。随着我国经济进入工业化中后期 ，经济总量达到世界第二，在稳定出口的同时，将扩大内需作为中国经济增长 的重要动力成为必然选择。历史经验证明 ，内需和外需在一国不同经济发展阶段发挥 的作用不同。一般情况下，外需拉动在一国经济起飞阶段发挥巨大作用 。经济繁荣程度达到一定水平后 ，内需将在经济发展中发挥更大作用。我国经济已由高速增长阶段转向高质量发展阶段 ，服从并服务于高质量发展，理应成为新时代扩大内需 的基本遵循 。

　　消费作为内需 的重要组成部分，对经济增长的拉动作用不断凸显 。自2013年开始 ，消费对经济增长贡献率超过投资贡献率，2019年最终消费支出对GDP增长贡献率为57.8%，高于资本形成总额26.6个百分点 ；2021年最终消费支出对经济增长贡献率为65.4% ，拉动GDP增长5.3个百分点 ，已成为我国增强经济增长内生动力的主引擎 ，在扩大内需战略中具有重要地位。

　　为有效促进消费增长、推动消费持续恢复 ，需要进一步缩小收入差距增强消费信心。一 是逐步提高城镇低收入户最低生活保障，加大对农村特定地区低收入者 的帮扶力度，健全社会“托底”机制 ，在初次分配与再分配中向低收入人群倾斜 ，推动低收入群体收入稳定增长 ；建立健全工资性收入随企业利润增长动态调整机制 ，扩大中等收入群体。依法保护居民合法经营收入，有序以个人所得税等税制体系调节过高收入 ，发挥再分配调节机制的作用，缩小居民收入差距 。二是促进农民收入稳定增长 。引导农村地区以资源禀赋为依托经营特色产业，推动规模化 、集约化 、差异化发展与产业链条延伸 ，稳步提升农村居民经营性收入。支持建立商务领域农民工就业服务平台 ，在农村地区建设养老 、托幼、家政等生活服务业技能培训基地，增加中低收入农民 的可支配收入 。

　　发挥流通环节吸纳就业功能。支持微商 、电商 、网络直播 、知识分享等平台发展，以微经济实现兼职就业和副业创业 ，形成灵活多样的个体经济就业池 ，引导用工外包服务等平台规范发展，多渠道增加就业 。支持小店发展 ，鼓励小店市场主体实施专业化、差异化 、特色化发展 ，打造“小而美”精品品牌。引导线上线下创业平台优化服务质量并减免服务费用 ，优化证照办理等政务服务 ，降低小店 的线上线下创业成本 ，激发各类主体创新动力和创造活力。

　　优化新型消费供给，培育新型消费领域，优化免税政策体系，支持发展免税零售，引导免税零售企业实施差异化、多元化经营，构建良性竞争格局，有序增设免税城市和门店 ，拓宽免税消费空间 。推动制造业与流通领域跨界融合，支持零售与批发领域 的龙头企业开展供应链逆向整合，建设柔性化供应链 ，实现个性化 、多元化、定制化供给 。优化发展与享受型服务消费供给，大力发展文娱 、旅游 、体育等服务消费产业，鼓励服务内容、业态与模式创新 ，推动服务消费场所的数字化 、智慧化改造升级 ，丰富购物中心等消费场所运动 、康养、餐饮等业态配置，构建满足多元消费需求 的一站式体验消费场景。

　　双向推进多层次城市消费体系和县域商业体系建设 。首先要高质量培育国际消费中心城市 ，优化城市核心消费商圈布局。推动集聚国内外优质消费资源，促进商圈内不同经营模式和业态优势互补、信息互联互通 ，增强场景化、立体化、智能化展示功能 ，形成一批具有国际影响力的步行街 、商业街 、购物中心等地标式场所。其次要完善社区便民商业网点。推动补建和提升基本便民商业网点覆盖率 ，鼓励品牌连锁便利店业态发展，支持搭载多元生活服务功能，提升社区便民服务质量 。再次要培育县域领先商贸流通主体 ，完善商业网点业态配置 。加快县城综合商贸服务中心改造升级，鼓励供销社 、邮政等创新发展，依托点多面广 的网络优势完善农村商贸流通综合服务水平，支持电商平台、供应链综合服务企业等赋能农村传统商业网点 ，以数字化技术、供应链管理等助推提质增效，发展新型品牌连锁业态。

　　《光明日报》（ 2022年12月22日 15版）

旅游火爆之后，这些行业今年有望反弹复苏******

　　今年春节假期，旅游行业快速恢复 ，部分热门景区和热点城市出现人山人海 的场景 ，国内游出游人次恢复至2019年同期的88.6% 。

　　遭受疫情冲击的众多消费行业中 ，旅游业率先复苏，那么下一个行业会是谁呢 ？

　　多个消费行业期望复苏

　　近日 ，成都市博览局宣布，2023年将力争举办重大展会活动1000场，展出总面积900万平方米，会展业总收入850亿元。随着疫情防控政策的持续优化，成都将充分发挥会展平台经济功能作用，全面提升会展产业竞争力和经济带动力，为经济稳定有序发展提供更多实物工作量 。

　　四川师范大学历史文化与旅游学院教授、劳动与实践教育研究院院长，四川省导游协会会长陈乾康向第一财经表示，成都 是西部地区最大的会展城市之一。伴随疫情后社会经济的快速发展 ，四川省的会展活动也迎来新 的高峰 ，成都成为国内瞩目的会展中心城市 。

　　他认为 ，糖酒会、西博会等大型会展活动不仅能实现招商引资、促进实体经济发展的目 的 ，也给四川交通 、酒店、餐饮、观光等服务性产业带来大量客源 ，并促进旅游资本向中西部地区 的流动，促进西部旅游业发展 。

　　不只成都 ，近日，上海市政府印发《上海市提信心扩需求稳增长促发展行动方案》(下称《方案》)，提出10项行动共32条举措大力提振市场预期和信心。其中包括支持会展行业恢复重振 ，支持各类展会加快复展等 。

　　在恢复和提振消费行动中 ，《方案》提出，对2023年在沪举办 的对外经济技术展览会，按照举办单位实际发生的场租费用给予补贴 。支持会展行业提升能级 ，对引进具有全球影响力的权威机构认证的展览项目给予补助 。

　　1月30日举行 的2023浦东新区会展业高质量发展推进会上 ，发布了浦东新区支持会展业高质量发展十条举措，同时，多家重点场馆签订合作备忘录，将发挥各自软硬件特点和优势 ，促进资源整合共享 ，形成合力积极推动浦东会展业有序复苏。

　　会展业与旅游业在疫情 的冲击下几乎都遭遇“停滞” ，随着疫情防控政策 的优化调整，会展业等带动消费强的服务行业全面恢复也受到关注 ，成为地方提振消费、拉动经济增长的重要突破口 。

　　与此同时，演艺行业也已经开始恢复。文旅部数据显示 ，据不完全统计 ，春节假期全国营业性演出共9400余场次 ，较2022年同比增长40.92% ，比2019年增长22.5%，票房收入3.78亿元，观演人数约323.8万人次 。

　　国家电影局发布 的统计数据显示 ，2023年春节档电影票房为67.58亿元，同比增长11.89%；观影人次为1.29亿 ，同比增长13.16%。在历年春节档票房榜中 ，也仅次于2021年春节档78.43亿 的纪录 ，已经成为内地影史第二卖座 的春节档 。

　　国信证券研报认为，当前居民生活回归正常，春节消费数据 的回温也传递了积极信号 ，同时刺激消费政策预计仍有望密集出台 ，行业整体持续复苏趋势明确。

　　兴业证券研报认为，2023年有望实现困境反转的细分行业集中在地产链(房地产开发、房地产服务) 、出行链(航空机场、旅游及景区) 、大消费(酒店餐饮、服装家纺 、互联网电商)及信创(软件开发 、IT服务、计算机设备)、传媒(影视院线、游戏 、广告营销)与半导体等。

　　消费复苏还需政企多方催化

　　今年春节消费各行业均有明显回温态势 。国家税务总局增值税发票数据显示，今年春节假期，全国消费相关行业销售收入同比增长12.2% ，比2019年增长12.4% ，其中商品消费和服务消费同比分别增长10%和13.5%，比2019年春节假期年均分别增长13.1%和8.1%。

　　不过 ，消费的全面恢复尚需时日 。

　　陈乾康表示，总体上看 ，春节期间国内旅游市场 的火爆预示着国内旅游业已经基本复苏 ，为下一步 的跨越式发展奠定了良好基础。但由于出境团队游要2月才逐步放开，因此国际旅游市场 的复苏尚需时日。整个旅游市场 的全面复苏还是寄希望于“五一节”以后。

　　他也介绍，目前四川省大部分地区天气回暖，人们出游意向高涨 ，积压多年 的出境旅游需求已经呈现出报复性增长的势头，旅行社代办签证服务 、出境游线路咨询和一些旅行社投放 的5 、6、7月出境游产品销售都非常火爆 ，他们与国际探亲游市场一起 ，大大推高了出境游市场的热度。

　　中泰证券研究所政策组负责人 、首席分析师杨畅对第一财经表示，春节假日的服务消费明显修复 ，支撑消费回升，但确保消费“短期跳动”后的持续性，三条线索值得继续观察：一 是实物消费 ，地产 、汽车等如何修复 ；二是居民收支 ，即消费能力如何提升 ；三是消费意愿 ，即储蓄意愿如何降低。

　　杨畅表示 ，去年12月金融数据中 ，居民存款增加28903亿元(前值增加22500亿元)，同比多增10011亿元(前值多增15192亿元) ，这表明居民消费能力具有基础 ，防控措施优化调整后改善了消费条件。后续观察重点 ，或转变为消费 的主观意愿，能否得到改善。

　　中指院数据显示，2023年春节期间(1月21日~1月27日) ，代表城市新房成交规模保持地位 ，较去年春节假期下降约21%，恢复至2019年春节的75% ，仅部分城市在去年同期低基数下同比出现增长 。

　　1月28日召开的国务院常务会议指出 ，要针对需求不足 的突出矛盾 ，乘势推动消费加快恢复成为经济主拉动力，坚定不移扩大对外开放 、促进外贸外资保稳提质。

　　其中 ，会议指出 ，要加力扩消费 。推动帮扶生活服务业企业和个体工商户纾困、促进汽车等大宗消费政策全面落地。组织开展丰富多样的促消费活动，促进接触型消费加快恢复。合理增加消费信贷。因城施策用好政策工具箱 ，支持刚性和改善性住房需求，做好保交楼工作。

　　事实上，从去年年底召开 的各地经济工作会议来看，消费 的恢复和扩大被寄予厚望，各地均明确提出从增加收入 、改善消费条件和创新消费场景等方面，在政策上和场景上去释放消费潜力。

　　在文旅消费全面复苏之后 ，汽车等大宗消费 的恢复成为实现消费增长的重点。

　　比如，上述上海 的《方案》就提出 ，促进汽车 、家电等大宗消费。延续实施新能源车置换补贴，2023年6月30日前个人消费者报废或转出名下在上海市注册登记且符合相关标准 的小客车 ，并购买纯电动汽车的 ，给予每辆车10000元的财政补贴。实施绿色智能家电消费补贴，对消费者购买绿色智能家电等个人消费给予支付额10% 、最高1000元 的一次性补贴 。

　　（文图：赵筱尘 巫邓炎）