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中央农村工作会议系列解读⑨打通农技推广“最后一公里”******
作者 ：刘丽、孙炜琳，中国农业科学院农业经济与发展研究所
中央农村工作会议强调，要依靠科技和改革双轮驱动加快建设农业强国。党 的二十大报告绘就了实现高水平农业科技自立自强 的宏伟蓝图 ，中央农村工作会议进一步吹响了科技驱动农业强国建设 的号角。科技驱动农业强国建设既要“顶天” ，又要“立地” ，既要着眼于世界前沿技术和基础研究 ，争取世界农业科技前沿领域的话语权 ，又要面向产业需求，让先进前沿的农业科技成果下沉进村 、入户 、到田，让农民学得会、用得上。农技推广作为连接科技和经济 的关键环节，是将先进前沿的农业科技成果转化为现实生产力 、促进农村经济高质量发展 的重要利器。
一、打通农技推广“最后一公里”，对加快科技驱动农业强国建设意义重大
《“十四五”全国农业农村科技发展规划》指出 ，到2025年 ，我国农业科技整体实力稳居世界第一方阵 ，农业科技进步贡献率达到64% 。要实现这一目标，在很大程度上取决于农技推广 的效率和质量。中央农村工作会议强调要着力解决好农业科技创新体系中存在 的各自为战、低水平重复、转化率不高等突出问题。数据显示，2019年我国农业科研院所以及农业高等院校 的科技成果转化率分别为18.86%与16.79%；根据科学技术部“农业科技成果转化项目”数据统计，我国涉农企业科技成果转化率也不足50% 。打通农技推广“最后一公里”将极大提高我国农业科技成果转化率，将更多 的农业科技成果转化为现实生产力和农民收益 ，对于提升农业科技创新整体效能 、加快科技驱动农业强国建设具有特别重要 的意义 。
二 、打通农技推广“最后一公里”仍面临较多挑战
改革开放以来，经过多年建设 ，我国逐步建立起以政府公益性农技推广机构为主、以科研院所和高校为代表的准公益性推广机构和以农业社会化服务组织为代表的市场性推广机构多元共存的农技推广体系。农技推广体系不断改革创新 ，为当前农业科技进步贡献率超过61%发挥了关键支撑作用，为保障国家粮食安全 、引领产业升级、推动农业现代化发展做出了突出贡献 。近年来，随着农业生产新业态的不断涌现，广大农业生产主体对农业技术 的需求呈现多样化 ，打通农技推广“最后一公里”仍面临较多挑战 ，主要表现在：
政府公益性农技推广机构投入不足 ，提供的农技服务内容及技术类型与农业生产的多样化需求匹配度不够。市场性农技推广机构服务范围覆盖面窄，服务群体较为分散，推广的技术相对单一，无法解决区域性产业发展面临的技术难题 。政府公益性农技推广机构与市场性农技推广组织没有形成合力，力量分散 。从整体来看，科技成果 的市场转化机制尚不健全 ，农技推广模式较为单一，农技推广手段较为传统，运用大数据、云计算等现代信息技术手段不充分 。
三 、打通农技推广“最后一公里” ，提升农业科技创新体系效能
构建多元互补 、高效协同的农技推广体系 。进一步深化建设以政府公益性推广机构为主导，以科研院所 、高校、农业社会化服务组织等为补充 的多元化农技推广体系 ，加快完善“一主多元” 的基层农技推广服务网络 。构建协同互补的农技推广运行机制 ，强化公益性农技推广机构与准公益性及市场性农技服务机构 的有效对接，明确多元主体 的角色定位与功能发挥 ，促进农业科技成果转化应用。坚持政府公益性推广体系 的主导地位，加大基层农技推广投入 ，设立专项保障经费，强化政府农技推广 的公益性职能。
立足产业需求 ，强化市场导向 ，全方位提高农技推广效率和质量。坚持立足农业生产一线，强化市场在农技推广的导向和筛选作用 ，加强政府公益性农技推广队伍建设，搭建基层农技推广人员和科技研发人员交流平台 ，切实提高基层农技推广水平。扎实推进农业社会化服务，以产业需求为基础 ，鼓励以“农资+服务” 、技术托管 、示范带动等多种方式开展农技服务 ，优化资源配置 ，加速实现技术服务 的专业化。立足现代农业集约化、标准化特征，大力推广科技示范园区、科技小院、项目带动 、企业参与等新兴技术推广模式，切实提高农业技术推广成效 。
充分利用新手段、新平台推动农业科技与产业融合 ，成果与市场结合 。加强科技服务载体和平台建设 ，搭建集“农技需求－交流培训－农资交易－技术服务”等为一体 的农业技术服务数字化平台，为农业技术推广提供精准化、智能化服务，助推农业科技与产业融合 。整合资源 ，以新电商平台为基础，健全市场转化机制 ，加速农业科技成果与市场结合 ，以市场反哺产业和科研 ，实现互惠互利、良性循环 。利用互联网新媒体手段搭建与农业生产者 的技术交流平台 ，建立低成本、高效率 、便利化 的反馈互动机制，提高农业技术推广效率 。
高铁香港段1月15日恢复服务 每日售票上限1万张******
中新社香港1月12日电 (记者 韩星童)在停运三年后，高铁香港段将于1月15日恢复服务。香港特区政府运输及物流局局长林世雄12日公布，高铁复通初期将恢复部分短途服务 ，每日售票上限为1万张 。港铁公司随后补充指，高铁短途复通后新增3个站点 ，将全面引入票务电子化。
1月11日，广东省广州市，一列由香港西九龙站始发的高铁列车抵达广州南站 。 中新社记者 陈骥旻 摄林世雄表示 ，高铁复通初期将恢复往来香港西九龙站至福田 、深圳北及广州南站点的短途服务。恢复营运初期 ，为确保高铁服务顺畅及稳妥，每日出售车票上限为1万张，北行和南行各5000张。他提到 ，特区政府会即时检视需求和站内运作情况 ，适时研究陆续增加车票出售。
林世雄提到，在高铁香港段服务暂停 的三年间，香港西九龙站附近有了许多新景点 ，比如M+ 、香港故宫文化博物馆等，相信这些地方都将增加高铁服务 的吸引力 。
港铁公司香港客运服务总监杨美珍表示 ，高铁香港段复通后 ，将新增3个短途站点，包括东莞南站、东莞站 、广州东站 。增加后，高铁香港段将连接全中国61个站点 。她认为 ，增加广州东这一新站点 ，标志着高铁短途网络打通一个非常重要的连接点，它将与广州南站相辅相成 ，进一步深化粤港澳大湾区的互联互通。
资料图 高铁时代的香港“春运”。中新社记者 洪少葵 摄此外 ，杨美珍表示，香港西九龙站全面引入电子车票 ，将不再有纸质车票，让运作更智能化、乘车流程更简单 、顺畅。
据悉，电子车票将与乘客旅游证件资料连接，乘客凭证件即可入闸搭车，乘客可通过中国铁路官方网上购票系统12306、站内票务柜台及售票机 ，或指定代理等多渠道购买车票 。为了配合新的票务电子化安排，港铁公司对香港西九龙站进行重新布局 ，并提升设备 ，设置了10条自助通道及6条职员辅助通道 ，入闸设施较以往多一倍。
杨美珍透露，香港西九龙站将于12日下午2时开放予乘客购买车票 ，港铁公司会继续跟内地铁路单位保持沟通 ，商讨逐步恢复高铁的中长途列车安排，全力支持香港和内地逐步有序恢复两地人员正常往来 。(完)
（文图 ：赵筱尘 巫邓炎） [责编 ：天天中] 阅读剩余全文（）  视觉焦点
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