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把扩大消费摆在优先位置******
作者 ：李迅雷（中国首席经济学家论坛副理事长）
党 的二十大报告指出，要“着力扩大内需 ，增强消费对经济发展 的基础性作用和投资对优化供给结构的关键作用 。”中央经济工作会议提出，2023年经济工作要从战略全局出发 ，着力扩大国内需求 。要把恢复和扩大消费摆在优先位置 。增强消费能力，改善消费条件，创新消费场景 。多渠道增加城乡居民收入——这一提法非同寻常，充分说明中央对于发挥消费在稳增长中的基础作用给予高度重视。那么 ，应该如何理解消费对稳增长的重要性 ，如何把恢复和扩大消费摆在优先位置？如何发挥好增强消费对经济发展的基础性作用 ？我认为，提高居民整体收入水平，尤其 是中低收入群体的收入水平显得非常重要 ，为此从政府部门 、企业部门和居民部门这三大部门的利益分配体制机制改革 的角度提出三条建议：
第一，增加国家财政对居民部门 的支持力度，稳步提高居民部门可支配收入占GDP 的比重 。依据国家统计局对居民部门可支配收入抽样调查 的数据加以汇总 ，我国居民收入占GDP的比重历年来都在45%左右 ，而全球平均水平大约为60% ，这是我国消费对GDP贡献相对低 的主要原因 。最近发布的《扩大内需战略规划纲要（2022—2035年）》也提出要“提高劳动报酬在初次分配中的比重”。近两年来政府通过减税、降费或退税的方式来改善企业 的经营环境，支持企业发展 ，实际上就 是政府部门向企业部门转移收入 。从目前看 ，尽管这一方式取得了明显效果 ，但仍难以从根本上扭转“需求收缩”和“预期转弱” 的状况，说明“授人以渔”的方式，受到了“鱼”（需求）不足的约束 。不妨采取“放水养鱼” 的方式来改进 ，即政府部门向居民部门转移收入。
可以通过三种方式来进行收入转移 ：一是定向转移 ，即定向给低收入群体进行转移支付 ，如增加低保人群收入补贴，确保他们不返贫 。二 是提高社会保障水平 ，如用财政资金加大填补社保第一支柱缺口 的力度，同时也进一步扩大企业年金、职业年金和个人养老金等二、三支柱的体量。三 是实现普惠制，考虑到地方财政的困难 ，建议2023年中央财政发行1.5万亿元特别国债 ，发放消费券 。
第二 ，多渠道增加居民 的财产性收入，提高居民的消费底气。二十大报告提出 ，探索多种渠道增加中低收入群体要素收入 ，多渠道增加城乡居民财产性收入。为居民部门提供新的增加财产性收入的渠道 ，这就需要政策支持资本市场发展 ，在当前权益类资产 的估值水平总体偏低的情况下，守住不发生系统性风险 的底线，同时积极鼓励机构投资者 的长期资金入市 ，在高水平开放政策下提高外资的入市比例 。《扩大内需战略规划纲要》中还提出，要完善股份制企业特别是上市公司分红制度 。完善股票发行 、信息披露等制度，推动资本市场规范健康发展。创新更多适应家庭财富管理需求的金融产品，增加居民投资收益 。探索通过土地 、资本等要素使用权 、收益权增加中低收入群体要素收入。
第三，积极倡导第三次分配，改善居民部门内部的收入结构 ，提高中低收入群体的收入占比。我国居民收入结构中 ，高收入群体 的收入占比过高现象长期存在 ，发展社会慈善事业 、鼓励富裕群体捐款非常必要。我国目前社会捐款规模占GDP的比重与全球平均水平相比 ，差距非常大 ，故发展空间也很大。通过促进第三次分配规模不断扩大 的方式，可以提高中低收入群体的收入水平，从而促进消费 。
总之，增加中低收入群体的收入水平 ，在防疫政策优化的背景下，不仅能够改变需求收缩 的现状 ，还可以提振信心 、扭转预期转弱局面 。国家把更多的财政资源向居民部门倾斜 ，比向企业部门倾斜更符合底层逻辑 ，更有利于稳增长的可持续性。目前 ，我国的资本形成对GDP的贡献仍在40%左右，大约是全球平均水平的两倍 ，未来要实现“把扩大消费摆在优先位置”的目标，建议未来最终消费对GDP 的平均贡献上升至65%—70% ，资本形成对GDP 的平均贡献下降至25%—30%。
A股持续走高：沪指再收复3400点 ！种业股掀涨停潮******
中新经纬客户端12月21日电 周一午后，A股持续走高，创业板指涨超3.5%，个股普涨，涨幅超9%个股近80家 。板块上 ，种业股大涨，汽车整车、锂电、光伏等走强。
来源：Wind
截至发稿，沪指报3420.57点，涨幅0.76% ，成交额3838.99亿元 ；深成指报14134.85点 ，涨幅2.03%，成交额4805.32亿元；创业板指报2882.44点 ，涨幅3.66% 。
盘面上 ，航空、农林牧渔、元器件 、电气设备 、矿物制品涨幅居前 。其中 ，航空板块涨超3%，领涨行业板块，航发控制涨停，中航沈飞涨超8%， 、航发动力、北摩高科、中航重机等跟涨 。
旅游 、供气供热 、酒店餐饮 、石油、广告包装等行业板块跌幅居前 。供气供热板块跌0.55% ，个股上看 ，*ST金鸿逆市涨停，惠天热电跌超4%，新疆火炬 、大连热电、胜利股份等跌超2%。
概念板块中，种业 、生态农业 、风沙治理、氮化镓、氟概念涨幅居前；奢侈品 、油气改革 、赛马概念 、含GDR、可燃冰跌幅居前。
种业概念涨逾7%，领涨概念板块 ，个股全线飘红，农发种业、丰乐种业、登海种业等5个股涨停 ，万向德农 、神农科技、大北农等纷纷跟涨 。
中信证券认为，经济复苏和流动性宽松支持下，A股跨年的轮动慢涨仍将继续。年末激烈的机构博弈跨年后将迅速缓和 ，建议坚持顺周期主线 的同时 ，在快速轮动中强化跨年后高景气品种的配置。
兴业证券分析，国内工业企业利润延续复苏态势 、经济数据逐期验证，央行上周二投放9500亿MLF、美联储等维系呵护态度 。中长期看，继续努力打造“慢变量” ，围绕经济高质量发展、推动全面改革、扩内需保民生、供给侧与需求侧改革并行。
国泰君安研报称 ，维持3100-3500点震荡格局，布局良机阶段兑现 。下一阶段，“保持适度支出强度”淡化政策回退预期下积极布局，看好春季躁动叠加跨年配置带来的投资机会 。(中新经纬APP)
(文中观点仅供参考，不构成投资建议 ，投资有风险 ，入市需谨慎 。)
（文图：赵筱尘 巫邓炎） [责编 ：天天中] 阅读剩余全文（）  视觉焦点
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