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强化干部作风建设 ，这里通报公职人员着装问题******

　　中新网北京2月2日电(记者 阚枫)新春开启，多地将干部作风建设作为新春开工 的首要之事进行部署 ，有地区还通报了公职人员开会着装问题。

　　开工首日的会议 ，多人被通报

　　近日，拉萨市城关区纪委监委发布一则关于违反会风会纪情况的通报，通报显示，1月28日，新春首个工作日，城关区委召开进一步改进作风狠抓落实工作推进会暨“作风建设年”动员会，这次会上 ，城关区纪委与城关区委效能办对会场会风会纪进行了全程监督。

　　按照纪委监委发布的通报 ，这次会上多人因为迟到被点名通报，多人迟到长达50多分钟。通报中还点出“会议着装方面 ，普遍存在着装不统一 、里穿正装不脱外套的现象”，通报称，如再次出现相关问题，将点名道姓通报 ，从严处理 。

　　通报称，着装问题看似 是小事 ，实质是干部精神风貌 的展示，是纪律意识不强、规矩意识淡薄的一种表现 ，是自我要求不严、工作作风不实 的一种体现。

　　多地曾通报公职人员着装问题

　　干部因着装问题被通报，上述案例并非首次。

　　2017年1月，河北深州市纪委对违反会纪 的32名干部进行点名通报 ，其中包括14名“一把手”被约谈，起因是在深州市委五届七次全会上 ，督查中发现22名公职人员未按规定着装 ，10名公职人员着装不规范。

　　当时，深州市纪委负责人表示，“只有管住小节，才能守住底线 ，如果连穿着正装这样 的‘小节’都不能做到，连会议的纪律都不能遵守 ，那么全面从严治党就无从谈起。”

　　不仅开会着装 的问题被通报，机关工作人员 的日常着装问题也曾被通报。

　　2017年5月，辽宁盘山县政府办公室曾发布一则有关单位机关工作人员着装检查情况的通报。通报提到 ，部分单位工作人员仍然存在穿运动服、无领衫、露肩衫 、运动裤、牛仔裤 、运动鞋 、凉鞋、拖鞋等情况，着装与仪表不符合端庄 、稳重 、大方 、干练等国家机关工作人员形象礼仪 的要求 。

　　公职人员着装有啥要求 ？

　　近年来，多地曾专门就机关工作人员着装问题进行过规范，一些地区还专门出台具体标准。

　　2022年1月，江西抚州市直机关工委发布《关于规范市直机关干部着装和严格上下班工作纪律的通知》，通知除了明确机关干部出席正式 、隆重、严肃场合应着正装，还提到机关事业单位工作人员进入办公场所，不得着奇装异服 、居家服等服饰。着装不得过于炫耀 ，要保持服饰整洁。

　　通知称 ，女同志不得穿低胸装、露背装、露肩装 、露脐装，不得穿超短裙、透视装、吊带装 、紧身装、艳色装；男同志不得穿背心 、短裤 。此外 ，机关事业单位工作人员进入办公场所，不得佩戴离奇饰品，不得穿拖鞋，不得穿超高 、带声响 的高跟鞋，不得纹身。

　　2017年7月，媒体报道陕西咸阳市彬县对机关工作人员上班期间的仪容仪表进行详细规范 ，诸如，男同志不留长发，不蓄胡须 ，不佩戴饰品 ；女同志发型 、发色适宜，化妆要淡 、雅 、素 ，不涂彩色指甲 ，不使用浓烈香水。不穿过于单薄 、透视、紧身的服装 。报道称，县纪委将不定期进行暗访督查，发现问题立即全县通报，并追究相关人员责任 。

　　2016年，江西省委办公厅、省政府办公厅下发《省直机关工作纪律要求》，针对省直机关工作人员提出十条工作纪律 ，其中包括“不准穿背心 、短裤、拖鞋和奇装异服上班”等。

　　如何避免矫枉过正？

　　近年来 ，部分地区有关干部着装 的标准或通报发出之后 ，舆论中，不少网友认为对机关干部工作期间仪容仪表规范，确有必要，但是也有声音担心将着装问题“上纲上线” ，过度问责 。

　　对此，中央党校(国家行政学院)教授竹立家对中新网记者表示，公职人员在工作期间的着装问题应分类讨论 ，对于公检法 、市场监管等有统一着装要求 的行政执法部门来说 ，执法人员在工作期间应按相关要求着制式服装，对于其他公职人员来说 ，工作期间特别是在严肃场合应注意着装得体。

　　同时，竹立家称，对公职人员的着装事项，可以引导规范 ，但也应注意人性化管理 ，杜绝纪律扩大化，防止滋生新的形式主义。(完)

中央农村工作会议系列解读③牢固树立大食物观  夯实农业强国建设基础******

　　作者 ：孙致陆 中国农业科学院农业经济与发展研究所

　　近日，习近平总书记在2022年中央农村工作会议上强调 ，“保障粮食和重要农产品稳定安全供给始终是建设农业强国的头等大事” ，“要树立大食物观 ，构建多元化食物供给体系 ，多途径开发食物来源” 。这 是恰逢其时 、意义深远、安澜大局 的谋划 。大食物观，反映了我国粮食和重要农产品供给能力提升 的现实，为加快建设有中国特色 的农业强国开辟了新的战略路径。

　　从“粮食”到“食物”再到“大食物观”的转变 ，既立足于新时期国家粮食安全战略，也 是与时俱进的理念创新。一方面 ，树立大食物观 ， 是保障粮食安全的题中应有之义 。要向森林要食物，向草原要食物 ，向江河湖海要食物 ，向设施农业要食物 ，向植物动物微生物要热量 、要蛋白 ，构建可持续 、多元化 的食物供给体系 ，把中国人的饭碗牢牢端在自己手中。另一方面 ，树立大食物观 ，要从更好满足人民群众美好生活需要出发，掌握人民群众食物消费结构变化趋势，在确保粮食供给 的同时 ，保障肉类 、蔬菜 、水果 、水产品等各类食物稳定安全供给，让食物品类更加丰富、结构更加优化、品质更有保障，牢牢守住人民群众“舌尖上 的幸福”。

　　我国有14多亿人口，每天要消耗70万吨粮食 、10万吨食用油、192万吨蔬菜和23万吨肉，粮食和重要农产品稳定安全供给 是“国之大者”。2022年我国粮食总产量为13730.6亿斤 ，已连续8年保持在1.3万亿斤以上，续写了用世界9% 的耕地和6% 的淡水养活世界近20%人口 的奇迹。但也应该看到 ，在内部，今后我国粮食和重要农产品继续稳产增产面临的资源 、环境 、科技等方面的约束会越来越大 ，并且近年来，较高的生产成本 、较高 的食物损失与浪费率 、不合理 的居民饮食结构等因素导致我国粮食和部分重要农产品进口量呈持续增长态势；在外部，当今世界正处于百年变局与世纪疫情交汇之际 ，国际经贸摩擦频发、全球产业链供应链价值链加速重构 、地缘政治冲突与阵营对抗加剧和新冠疫情持续，导致全球农产品市场面临的不稳定性和不确定性明显增强，极大地增加了我国粮食安全面临 的外部风险和压力，对我国食物供需平衡也带来了前所未有的冲击和挑战 。

　　面对复杂多变 的国内外严峻形势 ，如何稳定安全地满足人民群众日益多元化 、健康化 、个性化的食物消费需求 ？这需要在生产端 、消费端、流通端和贸易端同时发力 ，推动大食物观落地、落实、落细 、落好 ，夯实农业强国建设基础 。

　　在生产端 ，要在保护好生态环境 的前提下 ，抓住耕地和种子两个要害 ，从耕地资源向整个国土资源拓展，宜粮则粮 、宜经则经 、宜牧则牧 、宜渔则渔、宜林则林 、宜果则果 、宜菜则菜 ，依靠科技和改革 的双轮驱动 ，形成同市场需求相适应、同资源环境承载力相匹配的现代农业生产结构和区域布局，持续增强“多元、营养、健康”食物 的国内供给能力 。

　　在消费端，要加强膳食营养与健康知识 的宣传和教育 ，强化全社会“大食物观”共识，培养居民尽快形成科学健康、杜绝浪费的良好饮食习惯 ，优化膳食结构 ，平衡膳食营养摄入 ，推动居民饮食结构尽快由“吃得饱”“吃得好”向“吃得营养”“吃得健康”转型。

　　在流通端 ，要以“大粮食”“大产业”“大市场”“大流通”为理念 ，以建设农产品全国统一大市场和大流通体系为抓手 ，从顺应生产端和消费端 的供需结构变化出发 ，全面发力打通食物供应链 的各个环节，提高流通效率 ，降低流通成本 ，确保多元化食物产得了、运得出、供得上、供得优。

　　在贸易端 ，要依靠制度型开放推进更高水平的农业对外开放，消除和防范国内国际农产品市场双循环面临 的障碍和风险，推动“一带一路”农业国际合作高质量发展，增强粮食和重要农产品全球供应链 的韧性，加快构建充分利用国内国际两个市场 、两种资源 的食物稳定安全供给大格局 。

　　“食为政首，粮安天下”。牢固树立大食物观，提高粮食和重要农产品稳定安全供给能力 ， 是建设农业强国的安全底线和重要物质基础，必须立足现实国情，做好顶层设计，加强资源要素有效配置 ，以推动尽快实现建设有中国特色的农业强国 的宏伟目标 。

　　（本文为国家自然科学基金国际合作与交流项目（项目编号：71961147001）的阶段性成果）

　　（文图：赵筱尘 巫邓炎）