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中国16部门联合发文 ：多措并举推动噪声源污染治理******

　　中新社北京1月10日电 (记者 阮煜琳)中国生态环境部 、国家发改委 、交通运输部等16个部门日前联合印发《“十四五”噪声污染防治行动计划》(以下简称《行动计划》)。生态环境部大气环境司有关负责人10日解读该文件时表示，要多措并举推动噪声源污染治理 ，通过实施噪声污染防治行动，稳步提高噪声污染防治水平 。

　　随着蓝天、碧水 、净土污染防治攻坚战取得显著成效 ，民众对生态环境质量 的期望越来越高，对生态环境问题的容忍度也越来越低 ，噪声污染越来越成为环境领域集中投诉 的热点和焦点 。2021年，全国生态环境信访投诉举报管理平台共接到公众举报45万余件，其中噪声扰民问题占全部举报的45%，居各环境污染要素的第2位 。

　　“加强噪声污染防治 是解决民众反映强烈突出环境问题 的迫切需要 。”该负责人表示，《行动计划》作为“十四五”期间噪声污染防治工作的指导性文件 ，进一步强化了重点管控措施，力求逐步满足民众日益增长 的和谐安宁环境需要 。

　　《行动计划》要求 ，通过实施噪声污染防治行动 ，基本掌握重点噪声源污染状况 ，不断完善噪声污染防治管理体系，有效落实治污责任 ，稳步提高治理水平，持续改善声环境质量 ，逐步形成宁静和谐的文明意识和社会氛围。到2025年 ，全国声环境功能区夜间达标率达到85% 。

　　该负责人表示 ，多措并举推动噪声源污染治理 ，稳步提高噪声污染防治水平 。要严格噪声源头管理，优化噪声敏感建筑物建设布局。深化工业企业噪声污染防治。强化建筑施工噪声污染防治，加大交通运输噪声污染防治，严格机动车 、船舶噪声监管治理 。同时 ，推进社会生活噪声污染防治 ，严格经营场所噪声管理 ，文明开展娱乐 、旅游活动 ，重点针对社区和邻里噪声完善管理举措 ，共同维护社会和谐 。(完)

我国高等教育进入普及化阶段******

　　中国矿业大学硕士毕业生赵彬宇登上列车 ，前往内蒙古霍林河南露天矿就业，立志为高寒地区绿色矿山建设贡献力量 ；

　　北京电子科技职业学院汽车工程学院的实训室里 ，新能源汽车技术专业学生李新海正在研究汽车构造 。还没毕业 ，他就已被企业提前“锁定”；

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　　一批批学子走进校园 ，接受高等教育；一批又一批大学毕业生走出校园 ，投身火热 的生产生活一线 。记者从教育部获悉 ：全国拥有大学文化程度的人口超过2.18亿，比10年前大幅增长，每10万人中拥有大学文化程度 的由8930人上升为15467人；新增劳动力平均受教育年限达13.8年 ，劳动力素质结构发生重大变化，全民族素质稳步提高 。

　　教育部相关负责人表示，10年来，我国高等教育与时代同行 ，取得历史性成就 ，发生格局性变化，在育人方式 、办学模式、管理体制 、保障机制等方面不断创新，为建设世界重要人才中心和创新高地提供了有力支撑 。

　　——我国已建成世界最大规模的高等教育体系。

　　教育部发布 的数据显示，我国已建成世界最大规模高等教育体系，在学总人数超过4430万人 ，高等教育毛入学率从2012年 的30%，提高至2021年的57.8%，实现了历史性跨越 ，高等教育进入世界公认的普及化阶段 。其中，普通本科学校校均规模16366人，本科层次职业学校校均规模18403人，高职（专科）学校校均规模9470人 。教育部相关负责人介绍，我国高等教育毛入学率2019年达到51.6% ，正式进入普及化阶段，并且普及化水平持续提高。

　　截至2021年，全国共有高等学校3012所 。其中 ，普通本科学校1238所（含独立学院164所），本科层次职业学校32所 ，高职（专科）学校1486所，成人高等学校256所 。另有培养研究生的科研机构233所 。

　　——我国高等教育整体水平进入世界第一方阵。

　　党 的十八大以来，我国高校科技创新能力不断提升。近年来，高校获得了60%以上 的国家科技三大奖励 ，承担了80%以上 的国家自然科学基金项目， 是国家创新体系 的重要力量 。

　　教育部相关负责人表示，中国 的高等教育开始了内涵式高质量发展 ，高等教育 的学科专业与课程结构等得到进一步的调整与优化，高等学校的办学水平与人才培养质量不断提高，高等教育整体的国际竞争力持续增强 。通过“双一流”建设计划 ，一批大学和一大批学科已经跻身世界先进水平，整体水平进入世界第一方阵。

　　同时 ，高等教育培养质量也不断提升。10年来 ，以一流专业和一流课程建设“双万计划”为牵引 ，共认定11761个国家级、11439个省级一流专业建设点，遴选认定首批5116门国家级一流本科课程 。全面启动基础学科拔尖计划2.0 ，在77所高校布局建设288个学生培养基地，探索基础学科拔尖人才培养“中国范式” ，累计吸引1万余名优秀学生投身基础学科，形成了基础学科拔尖人才的“梯队网络”。

　　形成了慕课与在线教育发展 的中国范式。截至2022年2月底，我国上线慕课数量超过5.25万门 ，注册用户达3.7亿 ，已有超过3.3亿人次在校大学生获得慕课学分，慕课数量和应用规模世界第一。

　　——我国人口红利逐步向人才红利转变。

　　据介绍，近10年来，全国高校共增设1.7万个本科专业点 ，撤销和停招了近1万个专业点 ，提升高校人才培养与经济社会发展的适应度匹配度。目前 ，本科专业达771种 、6.2万个专业布点。

　　服务国家战略需求，增设了储能科学与工程 、人工智能 、生物育种科学等新专业；服务民生建设急需 ，新增老年学、养老服务管理等新专业 ，并扩大了预防医学、护理学、家政学等专业布点规模。加快培养急需紧缺人才 ，不断完善高质量人才培养体系。新工科、新农科 、新医科、新文科建设持续深化 ，人才培养组织模式持续创新，一批未来技术学院 、现代产业学院等加快建设 。创新创业教育领跑世界 。成功举办7届中国国际“互联网+”大学生创新创业大赛，累计吸引五大洲120多个国家和地区 的2533万名大学生参赛 ，大赛累计直接创造就业岗位数75万个 ，间接提供就业岗位516万个 。

　　随着我国高等教育规模大起来、实力强起来，我国人口素质不断提高 ，人口红利逐步向人才红利转变。

　　（文图：赵筱尘 巫邓炎）