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消费视窗 ：假期旅游明显升温 文旅消费不断升级******
文旅消费加速回暖(消费视窗·身边市场看信心③)
旅游是人民美好生活 的重要内容 ，也 是恢复和扩大消费的重要抓手。当前正值“两节”旅游旺季 ，文旅市场明显升温，一些平台的文旅产品预订热度已超去年同期 。大众文旅消费需求加速释放 ，助力行业恢复信心，引领文旅供给创新发展 。
假期旅游消费明显升温
“没想到这么火 ！”1月7日，北京市朝阳区居民王琳计划带孩子去京郊游玩两天 ，预订住宿时才发现很多特色民宿都已被订满 。等她带孩子来到京郊的景区时 ，停车场门口排起了长队，景区里人头攒动 。
据文化和旅游部数据中心测算 ，2023年元旦假期 ，全国国内旅游出游5271.34万人次，同比增长0.44% ；实现国内旅游收入265.17亿元 ，同比增长4%。
我国是全球最具潜力 的消费市场 ，随着文旅消费快速升级，行业高质量发展趋势明显 。近期，各地区各部门接连出台政策举措 ，推动文旅行业复工复产。
中长线休闲度假需求快速回升。同程旅行发布 的《2023春节假期旅游消费趋势报告》显示，今年春节期间出行需求大幅上涨，尤其是中长线出行增长明显 。1月7日 ，春运开始售票 。在同程旅行平台上，除夕前一天及当天的火车票订单量较去年同期上涨31% ，为近3年同期最高 。1月1日至8日 ，春节出行的国内长线度假游产品咨询量同比上涨近20倍 。西双版纳、长白山 、三亚 、厦门等冬季热门 的长线游目的地搜索热度同比增长均超过100% 。
飞猪旅行数据显示，春节期间相关旅游商品平均客单价同比提升超七成 ，酒店 、景点门票等人均预订量同比提升近两成，大家的出游半径、时长 、结伴人数显著增加 。同时 ，高星酒店预订量同比增长近三成 ，精品乡村民宿预订量同比增长超1倍 。
除了返乡过年 ，外出旅游也 是人们的热门选择 。“海岛”“温泉”“民宿”成为春节假期热度最高的三大关键词。马蜂窝大数据显示 ，1月9日前 的近一周 ，“春节去哪”相关热度上涨达172%。
文旅消费不断升级
深圳市一家外贸企业员工张蕾这两年爱上了露营。自己动手搭帐篷 、做美食 ，满满 的成就感让她乐在其中。“之前休假时，大多数时候我都一整天待在房间里玩手机 ，露营让我的生活充满了乐趣。”张蕾说 。
与三五好友一起看清晨 的第一缕阳光，和家人在户外黄昏时分围炉煮茶，夜晚头顶星空，虫鸣陪伴入睡……由户外露营衍生出的“露营经济” ，成为旅游市场新 的增长点 。
随着文化和旅游加速融合 、市场不断发展 ，我国文旅消费需求呈现明显升级趋势 。供给侧 的市场主体紧跟文旅消费升级新趋势，提供文旅产品新供给，推出更多符合游客口味的优质产品和服务。
为更好地满足消费需求 、扩大优质供给、保障安全发展 ，文化和旅游部等14部门日前印发《关于推动露营旅游休闲健康有序发展的指导意见》，明确提出，推动公共营地建设，扩大公共营地规模 ，提升服务质量；鼓励支持经营性营地规范建设，提高露营产品品质 ； 推动露营旅游休闲健康有序发展 ，不断满足人民群众日益增长的美好生活需要 。
“既能欣赏水上实景演艺灯光秀，还能品美食、了解渔文化 ，这样的度假方式很丰富 、悠闲 。”在湖南省常德市柳叶湖旅游度假区渔歌艺术营地 ，前来游览 的市民孙曦说。去年 ，柳叶湖旅游度假区新开发了渔歌艺术营地 。在这里 ，渔歌音乐节、渔歌艺术馆、渔歌帐篷营地等多样化的文旅融合产品 ，给游客带来轻休闲、微度假 的出游体验 。
浙江省丽水市古堰画乡推出星空露营 、大樟树市集等系列活动 ，游客可以体验户外露营生活 、欣赏音乐，还可以逛文创集市 ，现场观看艺术家作画。在丽水黄村乡碧水湾景区 的草坪上 ，越野卡丁车 、水上运动等项目 ，让娱乐体验更丰富 。
政策帮扶持续发力
“来微山湖景区旅游，没想到还能享受门票免费政策。”山东省济宁市大学生李旭说 。今年寒假期间，微山湖旅游区为返乡大学生免费发放1万张景区门票。景区内烟花秀、网红灯展 、古运河画舫游等活动竞相亮相 ，增添了暖暖的年味。
“推动文旅加速复苏，要打出有效 的政策‘组合拳’ 。”济宁市文化和旅游局相关负责人说，今年将制定扶持景区 、旅行社等旅游企业发展的政策措施 ，创新推出文旅线路产品推广季 、文旅惠民消费季等活动 ，以群众需求为导向，举办露营节 、音乐节、夜游季等活动 ，丰富文旅业态，进一步激活文旅消费潜能。
恢复和扩大文旅消费，政策发挥更大作用。各地积极出台文旅行业相关扶持政策 。
自2022年10月27日起，海南面向全国发放5300万旅游消费券，截至2022年12月31日活动结束 ，海南旅游消费券核销率达到95.3%，市场带动比2.33，有力促进海南旅游产业加速回暖。
免费 ！优惠 ！多地景区推行“景区促销”。山西省文化和旅游厅日前公布了2023年全省首道门票优惠活动景区名单，参与活动的景区共计106家 ，其中5A级景区7家、4A级景区66家 ，首道门票优惠1折到8折不等 。贵州省文化和旅游厅表示，2022年12月16日至2023年2月28日期间 ，游客来贵州旅游可享受旅游景区免票、自驾高速公路通行费减半、住宿酒店挂牌价减半等优惠。其中，2023年2月28日前 ，游客通过相关平台预约景区门票可享受省内A级景区首道门票免费优惠 。
跨省游持续升温。美团启动“当地参团商家助力计划”，提供专属流量扶持 、最快4小时入驻绿色通道、7天超短结算周期等多项服务 ，不断优化体验和服务，助力商家更好获取线上流量 。
文化和旅游部相关负责人表示 ，要适时推出新 的助企纾困 、行业振兴、消费促进等举措 ，提升行业信心、激发市场活力 。
王 珂 谢 菲
气候江湖的小气候与大格局******
着急 的古铁雷斯
即便 是联合国秘书长古铁雷斯亲自上阵，敦促各方在马德里达成全面气候治理方案 ，但这种毕其功于一役 的想法，显然是过于着急了。
既要就《巴黎协定》第6条实施细则(通过市场机制降低减排成本 、提高力度 的制度安排)进行谈判，又要对2020年前实施和力度情况进行盘点，还要开展“华沙损失与损害国际机制”评审 ，同时要解决气候资金这个老大难问题 。多目标、无重点 的齐头并进，使谈判进一步复杂化。
图片来源：联合国气候大会官网而没有经验 的大会主席施密特，因身体原因无暇他顾的执行秘书埃斯皮诺萨，没有担当的美国，缺少建设性 的欧盟，灵活性不足 的巴西……诉求的高度多元和“大佬” 的缺乏，让气候的江湖在马德里陷入僵局。
延期40多个小时后 ，2019年联合国气候大会15日在西班牙马德里落下帷幕。最漫长 的气候谈判记录，没能换来满意 的会议成果。
虽然以多边主义推进气候谈判得以坚持 ，“智利-马德里行动时刻”及其他30多项决议被大会收入囊中 ，但关键的《巴黎协定》第6条实施细则未达共识 ，碳交易机制未取得实质成果 。
主要议题 的流产，使得成果清单缩水 。这份有限协议，辜负了各方 的期待 。
意料之外，意料之中
事实上 ，这个结果也不意外。每年年末的这场近200个国家 的集结，不过 是国际气候谈判多边进程 的一个缩影。
无论 是“大年”还 是“小年”，谈判延时似乎是不确定的气候谈判中最确定 的事 。由于纷争而导致无法达成各方满意的成果或留待下年继续讨论的例子比比皆是。
但这就 是多边机制——需要谈判各方达成一致，才能通过相关决议，最终实现“人人都不满意，个个都能接受” 的结果 。看上去低效，却又难以找到替代方案 。
用“灾难性 的”“极度平庸”等情绪化 的词语 ，来给马德里气候大会盖棺定论，似乎有失公允 。
不如让我们拉长时间和空间 的维度，来看看全球气候治理这个江湖。
《巴黎协定》 的政治遗产
自1992年以来 ，从《联合国气候变化框架公约》到《京都议定书》再到《巴黎协定》 ，一条不变 的主线 ， 是围绕“共同但有区别的责任”原则，以及与之密切相关的资金和技术解决方案。
近些年气候谈判经常陷于焦灼，一个重要原因便 是“共同的责任”被过度强调，而“有区别 的责任”被选择性忽视 。
当然，也有不断变化 的趋势 ，我们不妨称之为“巴黎协定遗产”。
这个遗产之一 ，便 是谈判成果 的达成从自上而下 的约束性减排目标规定(如《京都议定书》对公约附件一缔约方 的定期量化减排要求) ，逐步转为自下而上的国家自主贡献(《巴黎协定》的国家自主贡献NDCs)。
在这个进程中 ，虽然“共同但有区别” 的原则依然体现在目标、资金、技术等各个方面，但国家作用及其区别责任在弱化 ，非国家主体(如省州、城市) 的作用在提高 ，全球气候治理结构正在起变化 。
形成新的治理体系和秩序需要制度 、规则 、程序等的全面构建，以及相应时间 的调校与和适应。未来 的全球气候治理到底是什么样 的模式 ，眼下似乎并不清晰 ，但多元共治应当是基本共识。
气候领导力下降
美国退出《巴黎协定》后 ，反对力量影响增加，气候领导力在降低 。
在多边机制中 ，需要各方共识才能达成一致 ，反对力量历来扮演重要角色 ，气候江湖里 的攻守 是常态 。
在《巴黎协定》的谈判过程中 ，用“双边”促“多边”既是鲜明的特色，也是基于实际 的策略选择 。
中国、美国以及欧盟 、基础四国 、“77+中国”等主要利益集团 ，通过各种双边磋商优先达成共识和协议，从而为进一步 的多边谈判奠定基础，继而以相关的协议框架促成多边成果 的达成。
这是《巴黎协定》谈判 的重要遗产。
然而 ，随着美国宣布退出《巴黎协定》 ，强化了自身及与其立场相近国家 的反对势力 ，其影响日益显著，加之全球经济下行压力加大和众多国家主要谈判代表更迭 ，增加了未来气候政治和谈判的不确定性 。
“国家利益至上”与“同一个地球”的气候观迥然不同，单边主义、民粹主义 的回潮对《巴黎协定》落实形成巨大阻力。
发展新背景不容忽视
应对气候变化关乎人类生存和发展，而气候变化谈判的实质是发展权问题 。实现发展与保护气候 的微妙平衡 ，是多边机制达成的关键 。
发展问题就在眼前 ，制约发展 的因素愈发凸显 ，发展中国家的发展诉求十分迫切 ，发达国家民众对福利 的减损也非常敏感 。
随着全球经济进入平台期，人口老龄化问题日益突出 ，以发展平滑经济社会变化恰恰与应对气候变化出现方向上的不一致 。
与此相对，气候变化问题是基于科学 的研判，其应对不同于一般常规污染控制 ，是一项极其复杂 的系统工程和全球性议题。
需要充分考量经济社会的结构性变化，需要转变生产、消费和贸易方式，建立低碳 、循环、可持续的新发展方式，以及与之相适应 的产业结构 、能源结构 、交通和基础设施结构 、土地使用等方面的一系列变革 ，并且需要全球范围有机协调 的一致行动 。
在应对气候变化 的谈判中 ，参与方 的利益一致性是难以解决 的多元方程式，即期发展权被置于放大镜下 ，远期权益却浓缩成远处地平线的若干个小点 ，前者是国家利益主张 ，后者是全球共同关注，二者博弈 的力度显然不对等 。
对于发展中国家而言，一方面其社会经济发展与能源消费直接关联，或者说是与对应 的化石能源消费所产生的碳排放并没有脱钩，发展方式决定了大幅度降低排放即便有理论上的可能性，实践中需要做出的牺牲之大无法忽视。
另一方面，发展中国家还要承接发达国家转移出来的资源能源消耗大 、污染相对严重 的产业 ，在缺少必要资金技术支持条件下 ，实现绿色发展困难重重 。
与此同时 ，经济下行压力加大、保护主义抬头 、民粹主义盛行，及其引发的贫富分化、产业链断裂或重置 、能源安全 、消费降级等问题，都在影响着绿色低碳转型的进程 。
探索改革和创新模式
应对气候变化 是个世界性大命题。硬币 的一面是全球变暖、生态恶化等危机；硬币的另一面是人 的需求，尤其 是发展需求的不断提高 。
解决大命题，需要政治意愿，需要一往无前，需要改革创新 ，需要着眼大局 。但最需要 的 ，或许 是跳出气候江湖的小气候 。
从全球社会经济的转型发展入手 ，促进全球及各利益相关方 的发展与保护共赢，创造能源低碳转型和气候韧性发展的新格局和新路径 ，才 是解决气候问题 的正道 。
在探讨责任机制的同时，首先需要解决参与方的利益，利益平衡 是责任落实的前提 。
强化利益分享不 是“诗与远方”的愿景勾勒，而 是“从现在做起”“从我做起”的实际担当 ，且发达国家要率先垂范。
发展中国家的民生问题如何能在应对气候变化的国际协调机制中得到有效保护 ，如何让先发展的国家给迫切需要发展的国家腾挪出必要 的“气候预算” ，以及新能源如何在成本上和能效上优于化石能源等，都 是日程表上 的优先事项 。
近年来绿色气候融资 的发展、气候治理结构的转变、商业及投资模式的创新，以及技术进步 ，给全球气候治理带来新机遇。
此次气候大会期间 ，欧盟委员会提出的《欧洲绿色新政》也让我们看到了一丝希望：他们许下了让欧洲成为世界上“第一个实现碳中和大陆”的承诺 。
而中国的改革发展、能源转型 、生态文明建设以及在全球治理中 的作用和领导力也令世界充满期待。
中国正在加速推进的绿色转型，将为中国乃至世界 的能源革命 、气候韧性发展以及可持续发展 ，提供有益的探索和经验 。
期待格拉斯哥
马德里气候大会已成过去 。气候的江湖依然喧嚣 。
马德里不相信眼泪。气候的江湖要形成大气候 ，需要政治雄心，需要全面行动，更需要合理机制的保障。
格拉斯哥期待奇迹。因为我们相信 ，气候 的江湖 是个大江湖，也是一盘事关人类未来和文明重塑 的大棋。(俞岚)
（文图：赵筱尘 巫邓炎） [责编：天天中] 阅读剩余全文（）  视觉焦点
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