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勇担实现高水平科技自立自强的时代使命******

　　党的二十大报告提出 ，坚持创新在我国现代化建设全局中 的核心地位 ，加快实现高水平科技自立自强，加快建设科技强国 。现在，世界新一轮科技革命和产业变革迅猛发展，我们既面临难得 的历史机遇，又面临严峻挑战。我们只有加快实现高水平科技自立自强，才能在这场激烈的科技竞争中占有先机 ，把握住这千载难逢 的历史机遇。本期光明网理论学术动态导读关注“科技自立自强”这一主题，欢迎网友踊跃参与讨论。

　　把握推进新时代科技强国事业“靠什么自立”“何以自强”关键命题。当前，科技创新成为国际战略博弈 的主要战场，围绕科技制高点 的竞争空前激烈，我们必须深刻把握推进新时代科技强国事业“靠什么自立”“何以自强”等关键命题，勇担服务高水平科技自立自强的时代使命。一方面 ，我们“靠什么自立” ？一 是重源头创新：加强应用牵引的基础研究 。我们要始终保持强烈的忧患意识 、机遇意识，牢牢把握当前和未来一段时期我国科技事业发展的主要矛盾，集聚力量进行原创性引领性科技攻关 。二 是抓关键核心：推进关键核心技术合力攻坚 。我们要坚持问题导向，紧跟发展全局急需、国家安全急需、产业前沿急需 ，身先士卒投身和推动创新链产业链融合，合力打造高效强大的共性技术供给体系 。三 是建自主体系。我们要大力弘扬科学家精神，以中国特色 、中国风格、中国气派的学科体系 、学术体系 、话语体系推动科技创新事业蓬勃发展 。另一方面 ，思考我们“何以自强”？一是强核心力量 ：强化国家战略科技力量 。我们要全面 、系统、准确把握国家战略科技力量的内涵和外延 ，深刻把握科技工作对接多样化动态化国家战略 的整体机制。二是强开放融合 ：深度参与全球科技治理 。我们要深刻把握构建新发展格局对我国参与全球科技治理提出 的新要求，助力我国通过创新产业转移和关键资源引进，加速调动内外创新驱动力。三是强第一资源 ：构筑科研创新人才高地 。我们要始终坚定“我国教育是能够培养出大师来的”强烈自信，争做提携后学 的铺路石和领路人。详情

　　以国家战略需求为导向 ，聚焦自立自强全面提升创新活力。科技创新是百年未有之大变局中 的一个关键变量 ，我们要坚持创新在我国现代化建设全局中的核心地位，抢抓新一轮科技革命和产业变革的重大机遇 ，聚焦自立自强全面提升创新活力，为经济社会高质量发展提供更加澎湃 的动力 。一方面 ，聚焦体系建设 ，打造创新主体合力 。要着力提升国家创新体系整体效能 ，畅通创新资源在各个创新主体之间 、创新链条之间、创新环节之间 的流通渠道 ；要加快形成支持全面创新的基础制度，创新研发创新平台和产业技术研究院建设模式 。另一方面 ，立足基础研究，增强自主创新能力 。要着力提高基础研究能力和水平，集聚力量进行原创性引领性科技攻关；要着力实施企业技术创新能力提升行动，实施更大力度的研发费用加计扣除、激励科技型中小企业创新 的税收优惠等普惠性政策。同时 ，着眼关键领域 ，提高科技成果转化和产业化水平 。要促进技术成果与重大需求相结合 ，强化企业主导 的产学研深度融合 ，既要加大新一代信息通信技术、生命健康技术、智能芯片技术等领域关键节点 的研发攻关力度，还要面向重点产业 、新兴产业 ，着力推进创新链产业链资金链人才链深度融合。详情

　　新时代 的优秀科技文化 是实现高水平科技自立的深厚土壤 。建设世界科技强国、实现高水平科技自立自强 是党中央在新的历史方位作出的重大决策，而科技文化 是建设世界科技强国、实现高水平科技自立自强的重要内容 。中华民族素有文化自信 的气度，坚定文化自信体现的正是中国精神 、中国价值和中国力量。有了这种文化自信 ，我们就有了科技文化创新 的定力 ，就有了科技文化创新 的方向 。事实上，世界科技强国的崛起都 是以科技文化 的发展繁荣为前提和基础的 ，因此，适应建设世界科技强国的需要，科技文化创新必须坚持目标导向与问题导向相统一 、立足国内与全球视野相统筹 ，不断增强科技文化创新 的主动性和自觉性，努力塑造符合新时代特点 ，满足经济社会发展要求，能够引领和支撑建设世界科技强国、实现高水平科技自立自强 的现代科技文化 。详情

　　教育、科技、人才一体化推进助力实现高水平科技自立自强 。必须坚持走中国特色自主创新道路 ，教育 、科技 、人才一体化推进，加快实现高水平科技自立自强，打通从科技强到产业强、经济强 、国家强 的通道 。一方面，教育、科技 、人才一体化推进，是关乎国家和民族长远发展 的重大战略擘画。改革开放以来特别 是党 的十八大以来的实践证明 ，建设社会主义现代化国家、推进中华民族伟大复兴 ，基础在教育 、关键 是科技 、归根结底靠人才 。另一方面，教育 、科技 、人才一体化推进 ， 是在国际竞争中占据先机和优势的必然要求 。当前 ，世界之变、时代之变 、历史之变正以前所未有的方式展开，新一轮科技革命和产业变革迅猛发展，教育 、科技、人才都是衡量一个国家综合国力的重要指标 ，我们必须以更大的力度、更实 的举措 ，确保教育、科技、人才一体化推进，使我国拥有教育发展优势、科技比较优势 、人才竞争优势 。同时，教育、科技 、人才一体化推进 ，是推动我国经济社会高质量发展 的大势所趋。从全球范围和我国实际看，教育、科技 、人才同经济社会发展加速渗透融合，教育 、科技、人才一体化推进 ，是推动经济社会高质量发展的迫切要求和强大驱动 ，必须始终把教育摆在优先发展 的战略位置 ，坚持走中国特色自主创新道路，全方位支持人才、帮助人才，千方百计造就人才、成就人才 。详情

　　多措并举推动科技自立自强 。推动技术标准与知识产权协同创新，是我国塑造发展新动能新优势 、实现高水平科技自立自强 的关键抓手 ，需不断明确标准与知识产权协同推进科技自立自强的前进方向，多措并举推动科技自立自强 。第一，科技自立是科技自强 的前提 ，实现高水平科技自立自强必须解决好关键核心技术领域 的“卡脖子”问题 。鼓励多元创新主体开放协作，部署应急攻关科技项目 ；完善科技自立的顶层设计与制度安排，通过全局性部署科技产业发展脉络。第二，科技自强是科技自立 的进一步跃升， 是国家科技实力 的总体表征，实现高水平科技自立自强需要不断提升国家科技创新力和影响力 。在创新力层面 ，注重科技产业的基础研究部署与前沿科技探索；在影响力层面 ，积极参与国际标准及规则制定 。第三，实现高水平科技自立自强，需要战略性谋划标准与知识产权协同创新，通过关键技术路线攻关提升未来产业 的专利质量以获得技术领先，通过标准创新网络构建提升未来产业 的合法性地位以获得市场认可，提升未来产业国际市场话语权。第四，实现高水平科技自立自强需要部署国际和区域标准体系 ，进一步深化国家技术标准创新基地建设，鼓励国家标准创新网络构建 ，大力推进中外标准互认 ，构建与国际标准兼容的标准体系。第五，进一步完善标准与知识产权协同推进科技自立自强 的保障机制，鼓励科技产业政策中融入更多有关标准参与和知识产权联营等方面的操作引导，加快标准 、知识产权 、技术市场等科技服务行业发展 。详情

　　（光明网记者 赵宇整理）

北京将建立河湖休养生息制度 依法划定禁渔区和禁渔期******

　　中新网北京1月11日电 (记者 陈杭)北京市将建立河湖休养生息制度，依法划定禁渔区和禁渔期，根据水环境质量和水生态健康状况，研究推进重点河湖(河段)水库一定时限的全面禁渔，并妥善解决渔民生产生活问题 。到2025年全市污水处理率达到98% ，正常年景市内五大流域(永定河、北运河 、潮白河 、大清河 、蓟运河)干流实现“流动的河”，民众亲水需求得到有效满足 。

　　北京市日前发布《关于进一步强化河(湖)长制工作的实施意见》，旨在全面落实“节水优先 、空间均衡、系统治理 、两手发力” 的治水思路 ，坚持河(湖)长制治水工作机制和责任制，坚持用生态 的办法解决生态的问题，坚持治水为民，坚持精治共治法治，以河(湖)长制为总抓手 ，强化总河长令引领和主导作用，从河流整体性和流域系统性出发 ，严守河道行洪安全底线和生态保护红线 ，加快提升水治理现代化水平 ，不断提高水生态健康水平，让绿水青山成为大国首都的靓丽底色 。

　　到2025年全市污水处理率达到98%

　　意见提出 ，到2025年 ，北京市河(湖)长制治水工作机制更加完善，责任制体系进一步夯实，水生态空间管控体系基本建立 ，水资源配置和水务公共服务水平大幅提升 ，水生态健康状况持续改善，水环境问题基本根治 ，全市污水处理率达到98% ，地表水国控断面达到或好于Ⅲ类水体比例稳步提升 ，劣Ⅴ类水体全面消除，正常年景市内五大流域(永定河、北运河、潮白河、大清河、蓟运河)干流实现“流动 的河”，市民亲水需求得到有效满足。

　　到2035年 ，北京市水生态健康状况实现根本好转，河湖水系生态系统生物多样性水平明显提高 ，水生态系统质量和稳定性大幅提升 ，水清岸绿、鱼翔浅底的河湖景象持续呈现，首都河湖成为造福人民的幸福河湖 ，现代水治理体系基本建立 。

　　实现地表水和地下水协同保护修复

　　意见明确 ，北京市强化水资源管理，坚持“以水定城 、以水定地 、以水定人 、以水定产” ，健全完善水资源刚性约束指标体系 ，全面落实最严格水资源管理制度，严格水资源“取水、供水 、用水、排水及非常规水源利用”全过程管理，强化高耗水行业用水监管。深入实施节水行动，全面压实节水主体责任，做到“管生产必须管节水 、管行业必须管节水 、管城市运行必须管节水” ，推动农业节水增效、工业节水减排 、城市节水降损 、绿化节水限额 ，不断扩大再生水 、雨水收集利用 。

　　同时，强化水生态治理。加快复苏河湖生态环境，根据水资源条件和功能分区要求 ，最大限度满足河湖基本生态流量；科学认识和处理地表水与地下水补排关系 ，实现地表水和地下水协同保护修复；加快首都水网规划建设 ，提高河湖水系连通性 ，维护河湖健康生命。

　　依法划定禁渔区和禁渔期

　　意见提出 ，北京市坚持生态优先、绿色发展 。牢固树立尊重自然 、顺应自然、保护自然 的理念，处理好河湖管理保护与开发利用 的关系，强化规划约束引导，促进河湖休养生息，维护河湖生态功能 。

　　提升河湖栖息地生境多样性和河湖生物多样性，打通五大流域干流和重点支流水岸生物迁徙通道 ，规范放生行为，防治外来物种侵害。建立河湖休养生息制度 ，依法划定禁渔区和禁渔期 ，根据水环境质量和水生态健康状况，研究推进重点河湖(河段)水库一定时限 的全面禁渔 ，并妥善解决渔民生产生活问题 。

　　建设生态景观廊道

　　意见明确 ，北京市强化河湖空间与滨水区域空间融合 ，提升滨水空间开放共享与管理服务水平 ，进一步增强滨水空间活力 。建设水城共融、林水相依 的生态景观廊道 ，构建一批富含“生态 、生活、生机”内涵理念 的城市活力空间，打造一批水岸经济带 。加快城市滨水慢行系统建设 ，依法合理布局河湖岸线便民服务配套设施 ，有序推动适宜河湖水域开展的水上冰上运动 ，不断满足市民休闲运动游憩需求。提升郊野河湖水生态品质 ，打造近自然岸线 ，构建清新明亮、蓝绿交织 的生态景观带 ，提高滨水空间的通达性、宜居性。

　　提升跨省市界河湖联防联控联治

　　意见提出，北京市完善流域统筹协调机制 。建立健全跨省市界重点流域管理工作联席会议机制，重点推动官厅水库 、密云水库水源保护 。充分发挥海河流域省级河湖长联席会议机制作用 ，强化与相邻省市河长制办公室的工作对接，统筹确定目标任务，统一治理标准 ，推动流域信息共享，提升跨省市界河湖联防联控联治水平。

　　健全区域协同机制。按照流域统一规划、统一治理 、统一调度 、统一管理要求 ，统筹确定跨界河湖不同区域的功能定位和保护目标。市级层面统筹跨区界河湖管理保护 ，区级层面统筹跨乡镇(街道)界河湖管理保护，明确上下游 、左右岸 、干支流管理保护责任。(完)

　　（文图 ：赵筱尘 巫邓炎）