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广西加快建设世界旅游目的地 把潜在优势转化为发展胜势******

　　日前，广西出台《关于加快建设世界旅游目的地推动旅游业高质量发展 的意见》（简称《意见》）。按照规划 ，到2025年，广西世界旅游目 的地建设取得重大进展 ，初步形成具有全球吸引力 的旅游产品体系，年接待游客8亿人次以上，年旅游总收入1.1万亿元以上。到2035年，广西旅游业世界影响力和竞争力显著提升 ，对全区经济社会发展推动作用更加有力 ，成为世界旅游目的地 。

　　广西壮族自治区党委书记刘宁表示，建设世界旅游目的地，着眼推动文化旅游业高质量发展和实现全区人民对美好生活 的向往 。按照“世界眼光 、国际标准、中国风范 、广西特色 、桂林经典”总体要求打造桂林世界级旅游城市 ，加快“三地两带一中心”升级版建设 ，着力打造世界最美山水和最佳健康旅游 ，在新的起点上推动文化旅游大发展大提升大跨越，以“一业兴”带动“百业旺” ，切实把潜在优势转化为发展胜势，奋力谱写中国式现代化广西篇章 。

德天跨国瀑布

　　打造五张世界级旅游名片

　　“以桂林为起点 ，深入广西 ，你会发现‘处处 是桂林’，广西 的每一寸土地，都看得见山，望得见水 。”广西摄影家协会 的风光摄影师粟俊说 。

　　《意见》提出，加快“三地两带一中心”升级版建设 ，打造山水 、康养 、文化、滨海度假和地质奇观五张世界级旅游名片 。

　　打造“山水”名片 ，以桂林 、环江喀斯特世界自然遗产地为核心 ，开发复合型山水旅游产品 ，向世界展示广西山水秀丽雄奇之美 。打造“康养”名片，以世界长寿之乡为核心，开发民族特色医疗 、森林康养等健康旅游产品 。打造“文化”名片，以世界文化遗产左江花山岩画文化景观、世界灌溉工程遗产兴安灵渠 、全球重要农业文化遗产龙胜龙脊梯田为核心，开发民族村寨游览 、风情体验等特色旅游产品 。打造“滨海度假”名片 ，以北海银滩、涠洲岛等为核心，开发海滨海岛观光、历史文化体验和跨国邮轮航线等特色旅游产品 ，弘扬海上丝路文化 。打造“地质奇观”名片，以乐业—凤山世界地质公园、乐业大石围天坑群、德天瀑布等为核心 ，开发观光探秘 、科普研学 、山地运动等特色旅游产品，向世界展示广西自然杰作 、神奇秘境之美 。

　　“五张世界级旅游名片 的打造 ，紧密结合广西自然和文化特色资源优势，相辅相成 ，互相促进。”广西壮族自治区文化和旅游厅政策法规处处长邱玉红说 。

　　重点任务涵盖软硬件和城市乡村

　　喀斯特世界自然遗产地、全球重要农业文化遗产龙脊梯田、世界灌溉工程遗产兴安灵渠 、世界“最佳旅游乡村”大寨村……近年来 ，桂林市 的“世界级”符号不断增多 。

　　景区、度假区 、旅游企业和基础设施，是衡量一个地区旅游产业发展质量 的重要指标。《意见》提出，培育世界级旅游景区和度假区，引育世界级旅游企业，提高旅游基础设施国际化水平。至2022年底，广西共有国家5A级旅游景区9家、4A级景区334个；国家级度假区2家 、自治区级度假区21家 。

　　广西壮族自治区文化和旅游厅厅长甘霖表示，下一步，广西将推进一批国家5A级旅游景区 、度假区提质升级。引进国际和国内旅游头部企业，推动国有大型旅游企业创新发展，发挥牵引带动作用；实施“领军型、骨干型、新锐型”旅游企业梯度培育计划，培育一批龙头企业 、成长型企业；强化“出行即服务”理念 ，全面完善旅游基础设施；加快特色旅游航道、平陆运河旅游经济带、西部陆海新通道等建设，开发广西北部湾至东盟国家 的海上邮轮跨国旅游航线 。

　　在软件方面，《意见》提出 ，提供世界一流旅游服务 ，推进文化和旅游深度融合发展 ，延伸旅游产业链 ，扩大旅游高水平对外开放 ，推进旅游数字化建设 ，营造更加安全舒心旅游环境 。实施“游客满意在广西”服务质量提升行动，对照国际最高标准和最好水平，推进旅游服务标准化建设 。健全现代公共文化服务体系 ，推动博物馆 、美术馆、图书馆 、剧院等成为旅游目 的地。实施“旅游+”和“+旅游”战略，延伸产业链 ，促进多产业跨界融合、提质升级。

　　2021年 ，广西乡村旅游游客近4亿人次，占全区国内旅游人数 的48.4% ；乡村旅游消费约2584.81亿元，占全区国内旅游总消费 的28.5%和全区GDP总量的10.5%。旅游业在乡村振兴战略实施中发挥了重要作用。

　　保障措施兼顾各个层面

　　《意见》提出，要加强组织领导，各级党委、政府要将建设世界旅游目 的地 、推动旅游业高质量发展作为重要工作任务列入议事日程 。

　　在项目、财政 、融资和人才支持方面 ，《意见》要求区直相关部门加大对文化和旅游重大项目的支持力度 ，对广西文化旅游发展大会承办城市予以倾斜支持。加大财政支持力度，鼓励创建旅游品牌 ，鼓励合格投资者按市场化方式设立各类产业基金、科创基金 ，引导金融资本和社会资本支持旅游企业发展 。实施文化名家培养工程，建立文化和旅游人才激励机制 ，加快培养一批文化和旅游领军人才、创新型团队 。

　　文旅产业用地改革是近年来我国文化和旅游领域改革的热点。《意见》提出 ，加大用地用海用林支持力度 。全面落实国家促进文化和旅游发展的各项用地用海政策 ，科学统筹重大旅游项目用地空间 ，纳入国土空间规划“一张图”管理。创新文化和旅游项目用地管制方式 ，支持文化和旅游项目优先使用集体经营性建设用地等系列改革政策。

　　刘宁表示 ，旅游是典型的品牌经济 ，要高水平打造文化旅游品牌，打造一流 的景区景点 ，建设一流的交通设施，营造一流 的服务环境，开展一流的营销策划。同时 ，要充分发挥文化旅游 的产业带动效应 ，坚持“大融合”理念，推进文旅产业和一、二 、三产业更高水平、更深层次 、更大范围地融合，拓宽全区文旅产业发展新空间 。（本报驻广西记者 宾阳 文/图）

房地产并购重组需谨慎处理三大关键点******

　　王丽新

　　新年伊始 ，房企处置资产 、启动并购重组计划不断出炉 。据不完全统计 ，自2022年11月底“第三支箭”落地以来，涉房企业披露 的收并购案总交易对价超过576亿元 。

　　支持房企股权融资 的“第三支箭”发出 ，正进一步有效化解房企风险，加快推动行业风险出清，对“稳预期、稳信心 、稳投资”起到重要作用。但从实操层面来看 ，其中涉及并购重组的交易资金规模大 、并购程序繁琐 ，方案 是否成功也存在不确定性。在笔者看来，这期间，上市房企需谨慎处理三大关键点 。

　　并购前期，需理性选择适合企业自身的并购标的 。在当下 的市场格局中 ，稳健型房企有发展优势、有扩表需求 ，可供其“挑选”的资产标 的池子也很大。但不同企业业务布局、细分市场话语权 、主力产品业态以及战略发展方向均各有特色，背后 的大股东资源也不尽相同 。并购重组 是企业发展历程中的大事，需顺应市场需求 ，仔细甄别被并购标的资产质量 、经营状况、企业文化与管理等方方面面是否与自身匹配 ，不能盲目选择标的 ，要“补短板优长处” ，采用合理的估值方法进行评估 ，实现“1+1＞2”效应 。

　　并购中期 ，需做好尽调以及匹配最优 的并购方式。不同于其他行业，房地产行业并购重组涉及 的资产标的多数都是正在开发或销售的项目 ，周期较长 ，少则一两年多则十年八年才能清盘交付，这其中参与方较多 ，夹杂“明股实债”等现象，背后的债权关系复杂，需充分尽调，确保风险指数处在可控范围内且有收益空间 ，谨慎对待再出手 。

　　此外 ，涉及并购重组的双方都应跟随政策节点，谨慎考量支付以及融资方式，无论是向特定投资者非公开发行股份募资，还是现金支付等 ，都需最大可能地寻找长期且成本较低 的资金。毕竟，合理的并购方式能确保企业在并购过程中及时避免和合理应对风险 ，进而保证现金流安全。

　　并购后期 ，需注重业务协同及资源整合 ，达到提升效益的目 的。当闯过前面的重重难关，并购项目进入落地阶段时，往往是实现有质量 的并购重组最重要 的一环 。若企业实施并购重组后能在业务 、经营、财务以及人力等方面达到很好地融合 ，其成果将快速在财务报表及业务模式方面形成良性循环。反之 ，并购标 的则会成为收购方业绩表现的“拖油瓶” 。

　　更重要的是，要想实施好房地产行业并购重组 ，需强化对上市房企 、涉房上市公司并购重组、再融资 的监管力度 。一方面，收购方收进来 的须是优质资产，才能更好地发挥资本市场优化资源配置 的作用 ；另一方面 ，上市房企、涉房上市公司 的再融资，需市场主体有真正融资和业务需求才能启动，更要保证并购重组 的配套融资真正用在方案提及 的项目以及“保交付”的项目中，否则会与发出“第三支箭”的初衷背道而驰。

　　总体而言，在行业风险持续出清过程中 ，并购重组活动有望逐渐增加 。企业整合资源后，经营状况有望改善，同时将淘汰落后企业 ，改善产业结构，优化行业资产负债表，推动房地产行业朝着更好 的方向发展。

　　（文图 ：赵筱尘 巫邓炎）