资料图 :韩国首尔明洞街头。图片来源 :视觉中国
杜鹏 :贝斯图教授在新近的学术论文中认为,如果人力资本得到快速增长 ,低生育率可能不会对中国未来几十年 的持续发展构成大 的障碍。能否概述得出这一结论的过程 ?
贝斯图:这 是基于沃尔夫冈·卢茨提出的“人口新陈代谢”概念得出 ,即一个人口老龄化社会 ,如果受教育程度相对更高 ,人们 的技能水平相对更高,且人力资本的改善可以转化为生产力提高 ,这种人力资本 的转变就可抵消人口结构变化带来的影响。中国需要适应新 的人口结构现实 ,释放社会中人口的全部潜力,而不仅仅是创造和要求更多 的人口资源。
让年轻人生孩子 ,什么才 是他们最想要的?
杜鹏 :应对低生育率,世界不少国家的经验大致分三个方面:从产假、育儿假等方面给予时间支持 ,从津贴、减税等方面给予经济支持,从托育照护等方面给予服务支持。从大家的经验观察 ,年轻人想要 的 是什么?
林玲子:日本人尤其 是男性,通常工作时间很长,所以日本一直以来都尝试着对工作风格、工作方式进行改革。但是最大的影响是新冠疫情带来的 ,居家办公 的人一下子多了起来 ,尤其 是2021年,结婚率上升了。如果远程办公 、弹性办公方式继续下去 ,可能会给年轻人创造比较好的条件 。除此之外,产假和陪产假 ,还有诸如津贴等经济支持也很重要 。
金益基 :韩国政府效仿北欧国家 的“工作—家庭平衡”政策 ,但 是韩国政府没有做到为工作女性提供充足的福利,甚至对男性来说也没有一个切实有效的环境(提高生育率)。提高生育水平 ,弹性工作和陪产假都是必不可少的 ,这也是韩国年轻人最想要的 。
贝斯图:工作单位政策必须要和国家政策同步,提供更好 的工作环境 ,同时也要在家庭内部平衡男女角色 ,男女双方都应在照顾孩子和家务中作出同等贡献。
少子化和低生育率本身,与其说是一个生育问题,不如说 是社会其他问题的表征 。比如年轻人要照顾孩子 、父母、伴侣 的父母 ,压力太大,政府确实想支持生育 ,但要想达到目标 ,可能要先在老年护理领域投入资金 ,去分担劳动年龄人口肩上 的担子 。
资料图 :一些孩子在家人的带领下走进农田参与劳动。中新社发 王俞 摄 图片来源:CNSphoto应从“人口红利”转向“人才红利”
杜鹏:老年人群并非社会 的负担,而 是巨大 的社会资源 。在开发“银发资源”方面,日韩 的经验能给中国带来哪些启示?
林玲子 :不能认为老年人寿命 的延长会带来社会负担 。日本人口确实 是在减少,但预期寿命每年都在延长,这就意味着,增加的老龄人口放缓了整体人口减少的趋势。传统意义上的劳动人口确实在减少,但 是如果考虑到健康 的老人数量在增加,那么实际劳动人口并未大幅减少 ,我们要做的 是促进就业 ,促进老年人就业。
金益基:韩国正制定各种计划为老年人创造就业机会 ,制定了各种扶持计划 。我们成立了韩国老年人力开发院 ,全面统筹相关工作 ,该机构正致力于为老年人提供适当 的就业机会和参与社会活动 的机会。
杜鹏:贝斯图教授近期在文章中写到 ,中国要适应人口格局 的巨大变化,逐步从依靠“人口红利”转向收获“人才红利”。西欧国家在这方面有哪些经验和教训可供中国借鉴?
贝斯图:每当讨论老龄化带来 的负担时 ,我们必须准确地定义“负担”所代表 的实际含义。我之所以谈到这种人力资本红利 ,是因为如今的年轻人与50、60 、70年前的年轻人有很大不同。他们所掌握 的技能、面临 的机遇 ,如果被转化为更高的生产力,实际上就可以产生这种红利。我们应该考虑如何改进劳动力市场 的整体结构,而不是把老年人或60岁以上 的人群割裂出来看待。
资料图 :辽宁沈阳一公园内,一群爱好冰球运动的退休大爷组建冰球队进行比赛 。如何让人们接受“延迟退休”?
杜鹏:当前,“延迟退休”是中国社会热度较高的话题,其他一些国家也同样面临这一问题 ,如何在全社会达成延迟退休的共识 ?又如何做好配套制度安排?
贝斯图 :在英国,退休和养老金之间 的联系已不那么紧密 ,没有所谓的退休年龄 。你 的公司不能强迫你在60岁或65岁 ,或其他任何年龄离职,除非有一些非常具体的正当理由。这与养老金年龄不同,领取养老金的年龄仍然是固定的。所以 ,你可以选择退休,选择离职 ,但你无法在特定年龄之前领取养老金 。这可以防止人们在他们真正想离职前就被迫失去工作 。
人们说这会剥夺年轻人 的工作,让人工作到六七十岁会增加年轻人口的失业率 ,但我认为这种说法缺乏证据,我们应该考虑人们在不同 的年龄阶段如何承担不同的工作。
林玲子:我们必须区分退休年龄和领取养老金年龄 。日本正将养老金领取年龄从60岁提高到65岁,但我们决定不再往后延迟,因为保持养老金体系可持续性很重要,这样人们才会信任它。目前,我们可以选择从70或75岁开始领取养老金 ,如果延迟领取 ,获得 的养老金会更多 。
至于退休年龄 ,必须让它变得灵活,这样未来工作市场才能更灵活 。我们可以为人生设立一个“第一工作阶段”,从20多岁到50岁,这个阶段 ,我们会结婚生子。到了50岁 ,孩子长大成人,就可以开启“第二工作阶段” ,从50岁开始积累新 的经验。我们可以工作到60岁或70岁以后,甚至80岁或100岁 。这种退休年龄的设定 是创造新型社会或适老社会 的关键 。(完)
第73集团军某旅 :新质作战力量“攥指成拳”****** 第73集团军某旅 新质作战力量“攥指成拳” 解放军报讯 记者向黎鸣、特约通讯员喻润东报道 :春节假期刚结束,第73集团军某旅一场合成营对抗演练打响 。该旅领导介绍,此次演练 ,侦察无人机 、指控通信装备等新质作战力量悉数亮相 ,有效提升了部队战斗力。 “党 的二十大报告强调,增加新域新质作战力量比重 ,加快无人智能作战力量发展,统筹网络信息体系建设运用。”该旅领导介绍,作为陆军新型合成部队,近年来他们陆续列装多型信息化装备。为最大限度挖掘新装备潜能,他们在演训中提高险难课目比重,持续强化作战效能发挥 、指挥链路贯通 、作战体系融入,推动新质作战力量“攥指成拳”。 “前方发现‘敌’隐蔽火力点……”指挥车内 ,该旅合成一营营长何璇紧盯屏幕 ,接收无人机回传 的战场情报 。发现“敌”隐蔽火力点正好处于夺控要点时 ,何璇果断下达“呼叫炮火支援” 的指令。随着一声令下 ,炮火顷刻间覆盖目标 ,实现精确毁伤。 该旅领导告诉记者,下一步 ,他们还将与友邻部队探索建立长效联训机制,针对多种作战力量运用制订联演联训计划 ,重点突出作战力量编组联训 、指挥信息系统综合演练等内容,全方位提升战场信息收集、辅助决策研判、精准火力打击等实战能力 。(解放军报 作者 :向黎鸣 、喻润东) (文图:赵筱尘 巫邓炎) [责编:天天中] 阅读剩余全文() |