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夯实国内基本盘 ，打造内需新动力******

　　本期光明网理论学术动态导读关注扩大内需、基层宣讲 、农业绿色发展 、教育扶贫等话题 ，欢迎网友踊跃参与讨论。

　　【任晓刚 ：夯实国内基本盘，打造内需新动力】

　　北京市习近平新时代中国特色社会主义思想研究中心研究员任晓刚认为 ，多措并举扩大国内需求，具有重大意义。首先，要畅通 、拓宽 、稳固劳动力收入渠道和路径，提振消费信心 、增强消费意愿。通过深化劳动力市场化一体化体制改革，畅通劳动力和专业技术人才社会性流动渠道 ，能够促进区域间 、城乡间 、行业间要素流动，并加快完善本地劳动力输出服务保障体系，提高劳动力工资收入水平 。培育新型农业经营主体优势 ，促进农业适度规模经营 、提升农业生产效率。其次，要提高产品和服务质量，推动消费扩量增质。一方面要提高居民消费基础设施产品和服务供给水平和能力 ，夯实居民消费基础。另一方面，要推动传统产业和新兴产业深度融合发展，实现产业链价值链创新链提质换挡。再次，要推动供给侧需求侧结构升级 ，释放巨大国内需求潜力 。把握好新一轮科技革命和产业变革的历史机遇，建立健全关键核心技术攻关新型举国体制，破解“卡脖子”难题，完善基础研究 、应用研究的投入体制机制。通过发展消费新模式 ，推动线上线下消费深度融合 ，满足多样化消费需求 。加快补齐农村和城市流通体系短板 。最后 ，要进一步扩大国内投资规模和强度，持续激发国内经济增长潜力。实施好以工代赈、政府购买等重要工程项目 ，以重点工程项目投资吸纳当地群众就业，充分发挥其重要载体作用。

　　摘编自《光明日报》　　

　　天津市中国特色社会主义理论体系研究中心天津师范大学基地秦龙、李维光表示 ，切实做好党 的二十大精神基层宣讲，重在及时总结实践中的好经验 、好做法 ，在对象化、分众化 、互动化相统一中增强宣讲的说服力、亲和力和针对性 、有效性，推动党的二十大精神深入群众 、深入人心 。首先 是以对象化宣讲提升亲切感、说服力 、感染力。一些地方增强受众意识 ，通过走进田间地头 、厂矿车间 、学校课堂 ，开展“零距离”“面对面”宣讲，回应基层党员干部群众所思所想、所需所盼 ，找准思想认识共同点、情感交流共鸣点 、利益关系交汇点 、化解矛盾切入点 。一些地方注重在宣讲活动中把“书面语”转化为“大白话”，用身边案例、可感数字不断增强基层宣讲的亲切感、说服力、感染力 。其次是以分众化宣讲增强针对性、有效性、到达率。一方面，建强宣讲员队伍，发挥领导干部、理论工作者 、行业先进模范等 的各自优势，让合适 的人宣讲合适的事、身边的人宣讲身边 的事 。另一方面，针对不同地域 、不同行业 、不同年龄受众需求 ，分层次 、多维度、分阶段开展宣讲。最后是以互动化宣讲推动听得懂 、能领会、可落实。一些地方着力推动构建网上网下同频共振、线上线下共同发声 的大宣讲格局。在线下，掌握基层干部群众感到困惑、迫切需要解决 的问题，明确宣讲的侧重点和切入点，积极回应群众所想所盼 。在线上 ，通过开设基层宣讲“微课堂”“公开课”，借助网络直播等形式，在有问有答 、交流互动中增强宣讲活动 的交互性和沉浸感 。

　　摘编自《人民日报》　　

　　中国社会科学院习近平新时代中国特色社会主义思想研究中心特约研究员、农村发展研究所研究员包晓斌认为 ，全面推进农业绿色发展是实现农业现代化的题中应有之义。我们要牢固树立和践行绿水青山就是金山银山 的理念，加快发展方式绿色转型，健全资源环境要素市场化配置体系，推动形成绿色低碳 的生产方式 ，发展绿色低碳产业，增加绿色优质农产品供给，实现保供给、保收入 、保生态 的协调统一 。一 是要健全农业绿色生产体系。不仅要建立健全绿色农业标准体系，推动绿色生产科技创新，加强绿色生产技术研发与推广 ，以控肥控药 、作物育种 、产地环境修复等为重点，开展农业绿色生产技术攻关。还要落实农业绿色生产的支持政策 。坚持以农民主体 、市场主导 、政府依法监管为基本遵循，调动广大农民参与绿色发展的积极性。二是要优化农业空间布局。围绕解决空间布局上资源错配和供给错位的结构性矛盾，努力建立反映市场供求与资源稀缺程度的农业生产力布局 ，鼓励因地制宜、就地生产、就近供应。立足区域资源禀赋和比较优势 ，坚持保护生态优先，发展优势产业 。合理调整种植业和养殖业结构。三是要增加优质农产品供给。一方面加强农产品供应链体系建设，统筹推动农产品精深加工与初加工、综合利用加工协调发展，提高流通效率，降低经营成本。另一方面加强农产品数字化信息建设。

　　摘编自《经济日报》　　

　　北京师范大学中国教育政策研究院庞丽娟 、杨小敏表示 ，教育作为国家脱贫攻坚 的重要内容和治本之策，发挥了“扶智”“扶志” 的重要作用。放眼未来，为实现第二个百年奋斗目标，巩固脱贫攻坚成果 ，防止返贫和新增贫困，促进全体人民共同富裕道路上 的持续减贫，我们仍需铸牢减贫意识 ，进一步深化教育扶贫，并不断赋予其新 的时代内涵 。首先，教育扶贫的实质在于通过对人的培养 ，着力于对人各方面的内在动机激发和外在行动赋能，使个体获得在现代社会求生存 、助立足、谋发展 的本领 ，有效摆脱贫困 ，进而从根本上消除群体化贫困和社会性贫困。运行机制上，教育扶贫过程表现为两个方面：一方面 ，将教育纳入扶贫开发 、脱贫攻坚等内容 ，保障儿童接受基本教育 的需要和基本权利 。另一方面，通过职业技能与综合素养培训服务及相关资源 的支持，助力各类对象面向劳动力市场“能就业”“就好业”或再就业与创业，由此助推个体和家庭有维持生活发展的稳定收入，实现脱贫。其次，要正视发展性贫困 。教育扶贫要服务于持久地解决相对贫困和发展性贫困，服务和贡献于国家新 的扶贫开发和持续减贫 ，为推进共同富裕、建设社会主义现代化强国作出贡献 。最后，要深化教育的根本性作用。立足国家发展战略 ，推动人力资本 的精准与深度开发 ；立足人 的全面发展，提升人人追求美好生活 的能力 ；立足推进区域发展 ，助力经济与社会全面转型升级 ；立足社会和谐稳定，推进社会收入分配结构的优化 。深化教育扶贫 ，服务持续减贫 ，要牢牢坚持教育优先发展战略不动摇 ，举全党全国全社会之合力加快推进教育向更高水平发展，从而系统 、深刻地提升教育体系服务持续减贫 的能力。

　　摘编自《中国教育报》　

　　（光明网记者 王晓秋整理）

前所未有的考验—浅谈中新社在汶川大地震中的图片报道******

　　宗金柱

　　一场建国以来等级最高 的大地震 ，把巨大的灾难降临在毫无准备 的数百万民众身上，也把毫无准备的我们引入一场规模空前 的新闻大战中 ，说毫无准备其实并不完全属实 ，中新社摄影部在四年前就专门成立了一个突发事件报道组，以应对近年越来越频繁发生 的突发事件，四年来 的报道经历曾经使我们过早地得出一个结论：以目前 的准备，我们已足以驾轻就熟地应对中国境内发生 的任何突发事件。然而，汶川大地震使我们经受了一次前所未有的考验 。从图片报道取得 的成绩来看 ，虽然总体上赢得了胜利 ，但我们赢得并不轻松。尘埃落定之后，我们理应做一个回顾 ：我们 是如何组织策划这次特大突发事件报道 的？其中有什么规律可循 ？我们从中获得了什么样的经验教训 ？

　　倾全力于一隅

　　汶川地震 的破坏规模之巨大、影响范围之广泛 、持续时间之漫长 、地域灾情之特殊，都 是前所未有的 。与之相应 ，中新社领导层审时度势 ，在整个战役报道中投入 的人力物力也 是前所未有 的 ，在图片报道上更是倾全力于一隅 。

　　5月12日下午地震发生后 ，根据社委会 的指示，摄影部立即成立了由王瑶副总编和宗金柱、任海霞组成的图片报道应急指挥小组 ，具体负责统筹协调前后方的图片报道事宜 。当务之急 是如何在最短 的时间内投入足够 的报道力量，在第一时间到达现场 。对摄影记者来说 ，到达现场就意味着成功 的一半甚至更多。

　　在地震发生地 ，四川分社和重庆分社的摄影记者已在第一时间出动 ，冒着余震的危险发回首批反映成都及附近地区灾情 的照片。但分社 的人手远远不够，需要更多 的摄影记者前往支援，而且，重中之重是尽快把记者派到灾情最严重的地区 。

　　然而 ，总社摄影部却面临着一个困难 ：部门所有14名摄影记者中 ，有9人正在外地出差，在京 的摄影记者又大都是女性 ，而且各有采访任务在身，只有一人——恰好是曾经采访过丽江大地震的邹宪——可以立刻动身前往地震灾区 。经过短暂而紧张的准备，他和《中国新闻周刊》的摄影记者刘震一起出发了 。随后，其他在京记者也被动员起来，做好随时出发的准备。出差在外 的总社摄影记者和国内各分社的摄影记者也得到了消息 ，纷纷打来电话请战。

　　第二个从远道赶往四川 的 是广东分社摄影记者陈文 ，他在地震第二天上午跟随一架运送救灾物资的飞机飞往灾区 ，出发前主动打电话向总社报告行程，摄影部当即指示其留在成都 ，加入刚刚成立的前方地震报道组 。接着 ，刚刚从美国分社调回总社 的老摄影记者贾国荣从北京出发了，刚刚在珠峰完成奥运火炬传递报道任务 的年轻摄影记者盛佳鹏从拉萨出发了……

　　13日，摄影记者邹宪 、郭晋嘉抵达被地震夷平的北川县城，在通讯中断 的情况下 ，设法发回首批反映重灾惨况、部队救援、温总理视察的照片 ；另一名摄影记者刘震正与同行 的文字记者一起冒着生命危险 ，在泥石流频发的山路上徒步赶往汶川 ；同时 ，总社摄影部与一名军方通讯员取得联系，以国内媒体中最快的速度发来空降兵在汶川准备实施空降的照片。15日上午 ，长时间与总社和前方指挥部失去联系 的两名摄影记者先后从空中和陆路到达核心灾区——汶川县城和映秀镇，他们成为全国新闻媒体中最早赶赴震中灾区 的摄影记者之一。

　　随后，更多的摄影记者从总社和分社赶来。在不长的时间内 ，我社迅速集中了15名摄影记者，多批次开往汶川、北川、都江堰、绵阳、绵竹、卧龙、青川 、理县等重灾区，不断拓宽报道规模，深化报道主题 。

　　在社领导的统筹安排下，我社在摄影采访力量的投入上充分把握报道节奏，采取了先重后轻、逐次投入、轮番上阵 的办法，既注意集中力量，又没有一下子把力道用尽 ，从而保证了报道 的持续高效 。在分批轮换中，全社 的男性摄影记者几乎全部轮战一遍；王瑶副总编和郭晋嘉则是全国媒体中到灾区采访 的少数女摄影记者之一。面对残酷的灾情和万分艰苦 的采访，他们以实际行动表现出忘我 的职业精神和献身精神 。

　　我们不会忘记，本社的文字记者在采写大量文字稿件 的同时，也在力所能及的范围内拍摄了大量的现场照片，发挥了独特的作用。此外，还有为数众多 的摄影通讯员和签约摄影师 ，也 是我社抗震救灾报道 的重要组成部分 ，他们在关键时刻成为一支有力 的支援队伍。

　　六个和一百个

　　无论从报道规模还 是报道方式来说，中新社在汶川大地震中的作为皆可称得上一场全方位的立体作战，国内外各分社都直接或间接地投身其中 ，发稿数量创下空前 的历史记录 。据统计 ，在地震发生后 的几周内，全社所发相关图片的数量呈爆炸式增长 ，导致高峰时的单日发稿量达到平时的8倍以上 。每天向总社摄影部上传图片稿件的，除了100多名本社摄影记者和文字记者之外，还有数以百计 的与中新社签约的摄影师。

　　然而，作为全社图片发稿中枢的摄影部编辑组 ，连同部门负责人加起来却只有6名编辑(签稿人) ，他们面临的巨大压力可想而知 。本来平时值班就 是“一个萝卜一个坑”，毫无调整余地 ，每逢有人生病或休假，其他人就不得不加班加点 ，但也尚可勉强支撑。此次遇到这种特大规模 的突发事件 ，人手不足的问题立即严重凸显出来 ，陷入捉襟见肘的窘境。

　　地震发生当日 ，摄影部对图片编辑 的值班班次和值班时间进行了大幅度调整，单人班一律改为双人班 ，夜班时间大大延长，个人工作量比平时增加了一倍以上。令人感动 的是，每到关键时刻 ，我们中新社人总能发扬“特别能吃苦 ，特别能战斗” 的奉献精神，前方记者如此 ，后方编辑也不例外 。每天 ，他们既要废寝忘食地处理海量 的来稿 ，又要与前方记者进行千头万绪的协调，并随机处置各种突然出现的紧急情况。

　　编辑组每天要做 的另一项重要工作是盘点当日报道，总结工作中存在 的问题，并对次日报道作出安排。主要 是根据灾区形势 的发展，提醒记者对报道重点做必要 的调整 ，如搜救工作进入第十天时，被埋者生还 的希望越来越渺茫，报道中要体现这种阶段性变化 。由于灾区的通讯中断，前后方 的联系非常困难，电话打不通，就采取发短信的办法，把社领导的指示、新的报道意图以及最新信息通知前方记者，他们在新 的地点找到信号开机时就可以看到 。

　　最初几天 ，稿件传输遇到极大 的困难，有时是因为找不到无线通讯信号，有时 是为了节省海事卫星电话的电池 ，记者只能放弃正常的传稿程序 ，用尽量短的时间把所有照片一次性发送到摄影部的公共电子信箱，其中许多照片没有完整的图片说明。编辑们不得不一张张查找资料、补写说明 ，然后再一张张上传到采编系统。这不仅大大增加了劳动强度 ，而且导致夜班编辑无法与美国分社签稿人正常交接班 ，常常 是工作到凌晨二 、三点甚至通宵，才能处理完信箱中 的所有稿件。在最紧张的日子里，有 的人平均每天工作17个小时以上 。

　　据统计，在震后一个月的时间里 ，摄影部签发 的地震报道图片超过一万幅(其中对境外发通稿照片2300幅)，接近全年发稿量的三分之一，而且其它各项工作并没有受到地震报道的影响。同时，我们在百忙中还参与主办了在境外(土耳其)举行 的首个抗震救灾展览 ，参与组织策划了我社主办 的“四海同心——海外华人华侨情系四川地震灾区活动”，并为出版抗震救灾画册和举办展览进行了大量的准备工作 。

　　以策划取胜

　　在数码相机、互联网充分普及和交通高度发达 的时代，拍摄突发事件照片已经不是少数摄影记者的专利，一个新闻单位要想在激烈的竞争中胜出 ，必须在报道策划上下工夫。策划出精品 ，策划出实效，策划出独家照片 。当然，突发事件 的不可预知性，决定了任何新闻单位都不可能在第一时间进行完善 的报道规划 ，但随着态势 的发展而及时调整报道策略，从宏观和微观两方面进行整体策划，却是完全可以做到 的 。

　　关于宏观策划 ，我社此次在指挥机制上开创了一个新 的模式 ，即首次在前方设立了应急报道指挥部，为赢得这次重大战役性报道提供了可靠 的保证 ，为今后 的特大突发事件报道积累了宝贵 的经验。以下仅从微观角度谈一下汶川地震中的图片报道策划 。

　　——题材策划：寻找热点盲区。

　　汶川大地震波及面非常广泛，各家媒体在报道人员救助这一共同热点时 ，必有一些被忽略的“热点盲区”，及时抓住别人一时没有注意到 的热点题材加以报道， 是避免题材“同质化”的法宝。地震报道初期 ，我社摄影部早早就把目光投向了卧龙 的国宝大熊猫，经过一番周折，终于以领先国内媒体两天 的时间差，最先报道了《地震中抢救国宝大熊猫》这一世界关注的题材，成为广受用户欢迎的独家照片 。后来，我社摄影记者任晨鸣再赴卧龙 、雅安 ，跟踪拍摄了“失踪大熊猫被找到”和“卧龙大熊猫转移安置”等照片，形成一组完整的报道 。

　　再如我社记者贾国荣率先发出 的“北川堰塞湖存在引发洪水危险”一组图片 ，也是利用了相对盲区而打了一个时间差，最早报道这一热点问题 。其实 ，所谓“盲区”都 是相对 的，在新闻事件 的演变中 ，会形成一个个阶段性的新热点 ，能够在新的热点刚形成时比别人发现早一点 ，就是成功 的策划。

　　——角度策划 ：不忘自家面目。

　　国内各家媒体对汶川地震 的报道 ，在关注共同热点 的同时，又在报道角度 的策划上各有侧重，因为读者不同，品位各异 ，这种策划必然带有浓厚 的“受众意识” 。作为中新社 的摄影记者，我们理应特别关注与海外有关的报道题材 ，从海外读者 的阅读需求来选择报道角度 。第一拨摄影记者到达地震灾区后 ，摄影部反复向他们强调 ，在第一时间报道灾情 的同时 ，要特别注意外籍和港澳台人士的行踪。我们率先发出了外国旅游团被营救转移等照片 ，并提示记者关注60名台湾游客被困的情况 ，可惜未能拍到 。此外 ，外国救援队开展救助活动、国际救援物资抵达灾区等，也是我们关注 的重点。

　　——深度策划：用镜头深挖故事 。

　　即使在汶川地震这种特大突发事件中 ，摄影记者也面临着激烈 的“同场竞争” ，此时 的报道影像策划显得尤为重要。同样的题材如何拍出特色 ？如何运用摄影语言扩充报道 的深度和广度？ 是影像策划中 的重中之重 。地震发生后第二天 ，针对发回 的图片中存在 的重面不重点 的问题 ，我们在与前方记者的沟通中强调了“抓细节 、抓故事、突出人情味”的重要性，从而扭转了浮光掠影式 的泛泛报道。在后来的报道中，前方记者始终贯彻了这一策划意图 ，通过耐心地跟踪救助被困人员 的全过程 ，拍摄到多个被困人员奇迹获救以及与亲人劫后重逢 的感人场面，增加了图片报道的深度和分量 。

　　——时效策划 ：当面抢到的第一 。

　　网络时代，真正 的独家报道已不多见，媒体竞争更多地体现在时效的拼抢上。在汶川地震 的图片报道中，我社创造了不少时效上的“第一”，其中最值得称道的一个“第一”来自策划：在所有媒体都预先知道 的全国哀悼日报道中 ，摄影部出动三名采编人员，通过紧密配合 ，第一个发出了《天安门广场首次为普通民众降半旗》 的历史性照片 ，上了众多门户网站 的头条 。

　　回顾这次汶川大地震 的报道，所有 的经验教训将被我们铭记。我们相信 ，下一次将做得更好。尽管不希望出现这样的灾难 ，但作为新闻工作者 ，我们必须时刻准备着。

　　(历史资料)

　　（文图：赵筱尘 巫邓炎）