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最高检：2022年前11个月检察环节共追缴农民工欠薪约4.9亿元******

　　春节临近，农民工工资支付逐渐进入高峰期，欠薪问题也易进入高发多发期 。刚刚召开的国务院根治拖欠农民工工资工作领导小组全体会议再次强调，依法严厉惩处恶意欠薪行为，确保农民工及时足额拿到工资 ，加大农民工就业帮扶 ，对失业农民工、困难农民工及时予以失业补助 、困难救助，兜牢基本民生底线 。最高人民检察院第一检察厅负责人就2022年检察机关办理拒不支付劳动报酬犯罪案件 的相关情况接受了记者 的采访。

　　据介绍 ，在依法打击恶意欠薪过程中 ，检察机关能动履职，通过刑事检察从严惩处、民事检察支持起诉 、行政检察督促履职 、公益诉讼检察建议，为农民工工资筑起“四大检察”保护屏障 。一方面，以刑事检察依法惩处恶意欠薪犯罪为核心，有效发挥刑罚 的惩治和震慑作用 ，精准打击“以转移财产 、逃匿等方法逃避支付劳动者报酬”等恶意欠薪行为。2022年1至11月 ，检察机关对情节恶劣、后果严重 ，经刑事立案追缴仍不履行支付义务的犯罪嫌疑人依法提起公诉897件999人 。2022年1至11月 ，检察机关共监督公安机关立案拒不支付劳动报酬犯罪案件126件143人。

　　另一方面，刑事 、民事、行政 、公益诉讼四大检察融合执法，多措并举 、协同发力，全力做好助力讨薪 的追赃挽损工作 ，保障拖欠农民工工资报酬优先 、及时、足额支付，让劳动者更“安薪”。2022年1至11月 ，检察环节依托刑事打击共追缴欠薪约4.9亿元。此外 ，通过民事支持起诉、行政检察监督专项活动等监督履职，帮助劳动者拿回更多“票子”，最大限度解决农民工最关心的利益问题 。如，湖北兰某某拒不支付劳动报酬案，检察机关恪守客观公正立场 ，依法准确认定兰某某虽客观上未能在指定时间、地点接受调查 ，但其并未失联 ，主观上没有逃匿 的故意，其行为不构成拒不支付劳动报酬犯罪 。但为实质性解决拖欠农民工薪资问题，检察机关刑民联动、协同作战 ，通过民事支持起诉的方式 ，促成双方达成调解 ，最终足额支付了全部农民工工资，化解了社会矛盾，让被欠薪者真正不再“忧薪”。

　　拒不支付劳动报酬案件的涉案主体通常 是民营企业负责人，检察机关承担着维护农民工合法权益和护航民营企业健康发展 的双重职责。检察机关把依法保护劳动者合法权益与促进民营企业守法经营有机结合 ，在依法惩治恶意欠薪犯罪 ，帮助农民工追欠挽损 的同时，注重改进办案方式方法，推动涉案企业合规整改 ，让企业发展更健康 。近年来 ，受国际国内经济形势及疫情等多重因素叠加影响 ，根治欠薪工作较往年更为复杂、更为严峻，一些企业因自身经营遇到严重困难而导致欠薪情况时有发生。检察机关在办案中注意把握企业因资金周转困难拖欠劳动报酬与恶意欠薪的界限，坚持宽严相济为指导，依法贯彻落实少捕慎诉慎押刑事司法政策，通过适用非羁押强制措施 、开展羁押必要性审查、充分适用认罪认罚从宽制度等举措 ，对自愿认罪悔罪 、尽力补救支付劳动报酬 的犯罪嫌疑人、被告人依法作出不捕不诉决定 ，及时变更羁押强制措施 ；对提起公诉 的被告人依法提出轻缓刑的量刑建议，最大程度地减少因涉罪对企业正常生产经营 的影响 ，助力企业纾困发展。如，在江苏潘某某拒不支付劳动报酬案中 ，检察机关对恶意欠薪后潜逃外地且归案后拒不认罪悔改的潘某某依法批准逮捕，同时动态审查把握潘某某 的社会危险性变化等条件 ，在其积极认罪认罚、全部清偿拖欠工人工资并取得谅解后 ，依法及时向有关机关提出变更羁押强制措施的建议，潘某某被变更为取保候审 ，为工人持续就业提供了稳定工作环境。

　　2022年1至11月 ，全国检察机关共不批准逮捕拒不支付劳动报酬犯罪案件706件760人 ，不捕率为66.09%，较去年同期上升9.61个百分点，较其他刑事犯罪案件平均不捕率高23.20个百分点 ；共决定不起诉1202件1444人 ，不起诉率59.11% ，同比上升11.75个百分点，较平均不起诉率高34.22个百分点 。

　　作为根治拖欠农民工工资工作领导小组成员单位，检察机关立足自身职能 ，及时将办案中发现 的行政监管不到位 、管理漏洞等问题以制发检察建议等方式反馈给行政执法机关和行业主管部门以及相关涉案企业。如安徽省检察机关聚焦容易出现欠薪问题的房地产开发、教育培训以及网约车 、外卖送餐 、快递等新业态新领域 ，主动走访、对接人社部门和相关行业主管部门 ，共同建立涉农民工讨薪14项工作机制。浙江舟山市检察机关联合县劳动局组织对17家欠薪问题相对严重的用工单位集体约谈并制发《刑事合规风险告知书》 ，经督促提醒共有16家总包建设单位累计向21180名农民工发放工资款4.5亿余元。此次发布的5件典型案例中 ，有3件制发了检察建议，通过诉源治理推动建立根治欠薪长效机制，形成农民工合法权益保护大格局。

　　(总台央视记者 程琴)

强冷空气来袭 ！多地气温将暴跌20℃以上******

　　据中国天气网消息 ，2023年首场大范围雨雪即将上线 ，预计11日至15日，这股强冷空气将给我国带来剧烈降温、大风及大范围雨雪，东北 、江淮 、江南等地部分地区气温将暴跌20℃左右，华北 、黄淮等地有明显雨雪 ，不少地方将是今冬初雪 。

　　全能型冷空气带来大范围雨雪

　　华北黄淮等地初雪虽迟但到

　　“这股强冷空气具有影响范围广 、降温幅度大 、雨雪范围广且相态复杂的特点 。”中国天气网气象分析师张娟介绍 ，此次冷空气强度强 ，推进速度较慢，加上有南支槽配合水汽输送，所以造成雨雪范围较广，我国除西藏以外的其余大部地区都会先后受到雨雪的波及。

　　从具体 的雨雪进程来看 ，10日至12日新疆北疆地区持续风雪天气 ，阿勒泰、塔城等地将有大到暴雪 ，西北地区东部、华北、黄淮会有分散性的雨雪天气 ；13日随着冷空气逼近，冷暖气流正面“开战”，西北地区东部、华北、东北到江南中北部等地自西向东 、自北向南将先后出现雨转雨夹雪或雪 。

　　13日早晨 ，雨雪分界线将位于甘肃南部至华北北部、黑龙江南部 ；14日早晨，南压至华北南部、陕西南部 ；15日早晨，到达贵州北部至长江中下游沿线 ；16日，进一步南压至贵州南部至江南中北部一线。

　　较强降雪主要集中在内蒙古中部、河北西北部 、山西北部 、山东南部 的部分地区 ，这些地方可能出现中到大雪 、局地暴雪 ，新增积雪将在5厘米左右。

　　省会级城市中，北京 、天津、石家庄、太原、济南都有可能在13日前后迎来今冬初雪 。和常年相比，当地今冬初雪时间均已经迟到了一个月以上。“不过目前预报时效较远 ，最近异常 的暖会让雨雪相态的转换有一定不确定性 ，需临近再关注。”张娟说 。

　　值得一提 的是，由于此次暖湿气流强盛 ，大气不稳定能量增强 ，12日至14日期间 ，江淮 、江汉 、江南等地 的部分地区还将出现同期少见 的闪电和对流性降水天气 。

　　我国多地气温将暴跌20℃以上

　　湖南江西等地从初夏跌至深冬

　　由于近期回暖迅猛，因此这次冷空气带来的降温将非常剧烈 ，其中东北地区、江淮 、江南等地部分地区气温降幅将达到20℃ ，局地甚至能达到25℃左右 。降温过后 ，中东部大部地区平均气温将由前期偏高逐渐转为偏低，全国冷暖形势将实现大逆转 。

　　从降温进程来看 ，西北地区将率先受到影响 ，11日至12日 ，新疆 、甘肃、青海降温幅度可达6～12℃ ，新疆北部降温超过14℃。

　　12日夜间到13日白天 ，内蒙古、东北、华北一带将出现6～12℃ 的降温 ，其中内蒙中东部 、黑龙江 、吉林等地降温将达到12～16℃ ，局地降温幅度可能达到20℃左右。像黑龙江省牡丹江市，12日最高气温2℃ ，15日就将降至-17℃ ，降幅可达19℃ 。

　　13日夜间到15日，黄淮、江淮、江南、华南等地也将开始自北向南陆续降温 ，其中山东南部 、安徽、江苏北部 、湖北东部 、湖南 、江西等地部分地区降温幅度有可能达到12～16℃ ，局地超20℃ 。以长沙为例，13日最高气温还有26℃ ，15日将骤降至2℃，降幅达到24℃ ，直接从初夏跌至深冬 ！

　　降温过后 ，17日早晨，最低气温0℃线将位于云南东部至贵州、江南中南部一线 ，-10℃线位于华北中南部、陕西南部一线。

　　友情提醒，本周中东部地区先暖后寒，降温如换季，各地公众应该密切关注天气预报 ，根据气温变化适时调整着装。同时，眼下已经进入春运高峰期 ，即将上线的大范围雨雪天气将对交通出行产生不利影响，提醒有出行计划的公众多关注气象部门 的预报预警信息以及交管部门的路况信息 ，妥善安排行程 ，安全顺利出行。

　　来源 ：中国天气网

　　监制 ：张越

　　编辑：周喆 、伍越

　　（文图：赵筱尘 巫邓炎）