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多措并举着力扩大国内需求******

　　作者：任晓刚（北京市习近平新时代中国特色社会主义思想研究中心研究员）

　　近日，中共中央 、国务院印发《扩大内需战略规划纲要（2022—2035年）》 ，进一步明确了坚定实施扩大内需战略 、培育完整内需体系 的发展方向，释放出夯实国内基本盘 、打造内需新动力 的发展信号，为推动经济发展加速回到正常轨道、实现整体性好转提供了重要抓手。

　　坚定实施扩大内需战略 、培育完整内需体系， 是加快构建以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进 的新发展格局 的必然选择， 是促进我国长远发展和长治久安的战略决策。党 的二十大报告明确提出 ，要把实施扩大内需战略同深化供给侧结构性改革有机结合起来 ，增强国内大循环内生动力和可靠性 ，提升国际循环质量和水平 。当前 ，多措并举扩大国内需求，具有重大意义。

　　首先，畅通 、拓宽 、稳固劳动力收入渠道和路径，提振消费信心 、增强消费意愿 。通过深化劳动力市场化一体化体制改革，畅通劳动力和专业技术人才社会性流动渠道，能够促进区域间 、城乡间、行业间要素流动 ，并加快完善本地劳动力输出服务保障体系，提高劳动力工资收入水平。同时，要培育新型农业经营主体优势 ，促进农业适度规模经营、提升农业生产效率 ，加大对农村劳动力创新创业帮扶力度 ，增加农村经营性收入。

　　其次，提高产品和服务质量，推动消费扩量增质。党 的二十大后 的首个中央经济工作会议指出，要把恢复和扩大消费摆在优先位置 。恢复和扩大消费 的前提就是要改善消费基础条件。一方面 ，要提高居民消费基础设施产品和服务供给水平和能力，夯实居民消费基础。通过加大城乡基本公共服务供给，促进城乡基本公共服务均等化。不断加大乡村教育、医疗卫生服务体系 、社会保障、社会性基础设施建设支持力度，提高乡村基本公共服务供给保障能力 。另一方面，推动传统产业和新兴产业深度融合发展，实现产业链价值链创新链提质换挡 ，在更好满足消费结构升级需求 的同时 ，推动消费结构 、投资结构不断升级。要发挥传统产业规模大 、配套齐全 、消费带动力强等优势 ，夯实消费需求主力军地位 。同时，深入推进计算机、云计算、大数据 、区块链 、物联网等新一代信息通信技术向制造业、战略性新兴产业广泛渗透，加快推动制造业企业 、高新技术企业及其他企业数字化转型发展 ，实现制造业 、战略性新兴产业智能化 、数字化、绿色化发展，着力实现消费与投资的结构升级 。

　　再次 ，推动供给侧需求侧结构升级 ，释放巨大国内需求潜力。要把握好新一轮科技革命和产业变革 的历史机遇 ，建立健全关键核心技术攻关新型举国体制 ，破解“卡脖子”难题 ，完善基础研究、应用研究 的投入体制机制，加快新能源 、人工智能、数字技术、绿色低碳 、量子计算等前沿技术研发与产业化应用 ，培育一批面向光伏、新能源汽车 、能源循环利用 、污染防治等的战略性新兴产业 ，创造新消费和投资需求，释放巨大国内需求潜力。与此同时，通过发展消费新模式，推动线上线下消费深度融合，满足多样化消费需求 。完善有关新能源汽车消费、光伏产业补贴政策，加大新兴产业消费投资力度。加快补齐农村和城市流通体系短板，发展农村电商和物流快递配送 ，加强农产品仓储保鲜设施建设，畅通工业品下乡、农产品进城渠道 ，促进产销高效对接 。

　　此外，进一步扩大国内投资规模和强度 ，持续激发国内经济增长潜力 。通过加快实施“十四五”重大工程 ，发挥基建投资在阶段性稳增长中的重要作用 。同时统筹中央 、地方政府财力 ，加大中央转移支付力度、鼓励地方积极筹措资金，实施更加积极高效财政政策和更为灵活便捷货币政策开展基础设施投资，向民生补短板领域项目倾斜 ，并加强对科技创新、产业链供应链安全、绿色发展、乡村振兴等领域的财政支出倾斜力度。

　　要实施好以工代赈、政府购买等重要工程项目 ，以重点工程项目投资吸纳当地群众就业，充分发挥其重要载体作用。一方面，增加政府投资重点工程项目数额 ，提高政府投资额度 ，尽可能多地通过实施以工代赈增加有效投资规模。另一方面 ，围绕新一代信息化基础设施建设 、城市更新 、乡村振兴等重要领域，充分挖掘相关项目主体投资潜力。在此基础上，通过延续实施扶持制造业、小微企业和个体工商户 的减税降费和贷款贴息政策 ，延续普惠小微企业贷款延期还本付息政策和信用贷款支持计划等措施 ，鼓励和吸引更多民间资本参与国家重大工程和补短板项目建设 ，持续推动民营企业高质量发展 ，保护市场主体、激发市场主体活力。

　　《光明日报》（ 2023年01月12日 02版）

担心得罪年轻选民，又承受不住美施压 ，台当局在兵役问题上躲躲闪闪******

　　【环球时报特约记者 陈立非】民进党“九合一”惨败后，兵役延长问题成了烫手山芋。一方面蔡英文当局为了2024年台湾地区领导人选举，不敢得罪年轻人 ；与此同时 ，美国施压又使兵役延长问题箭在弦上。台媒为此质问道 ，若兵役延长与军购都因美国的压力 ，这样 的当局还能让民众相信吗？

　　“当然 是政治算计”

　　台湾《中国时报》19日称 ，台“国防部长”邱国正多次表示希望兵役延长案能在12月底前公告 ，如今距离摊牌时刻只剩下不到两周 ，但政策仍未宣布。原因就在于蔡英文办公室为选举考虑，企图以拖待变 。根据台“兵役法”规定 ，如果义务役期延长一年以内 ，经“行政院”公告后一年即可实施。也就 是说，如果今年12月底前公告 ，可在2024年实施，如果今年底前未公告 ，明年才公告，就得等到2025年才能实施。

　　一名军方官员称 ，如果 是担心对2024年选举造成冲击，“现在不宣布，明年岂不 是影响更大？”而如果能赶在今年底前公布，2024年正式恢复一年兵役期，经过精算，2024年满18岁 的男子多数都在念大学 ，第一年征到 的役男仅数千人，“连1万人都不到” 。报道称，台陆军规划编5个后备新训旅，现已编成步兵117、109 、101这3个新训旅 ，会在明年做好准备 。前台南县长苏焕智18日透露，他一个朋友告诉他，民进党选举大败检讨，将延长兵役议题导致年轻人不投票列为败选原因 ，所以现在不敢再讨论延长兵役问题，怕影响2024年选举。他痛批 ，如果这个消息属实 ，是一个非常严重的问题 ，民进党整个党恐怕会被台湾人看破手脚，蔡英文和赖清德应该出来讲清楚。

　　国民党主席朱立伦也痛批 ，民进党凡事都是政治算计，“兵役延长案会不会有政治算计呢？当然 是政治算计” 。

　　处理好两岸关系 是根本

　　台“行政院长”苏贞昌18日针对兵役问题称，兵役延长案已在做最后整理，但关于防务、“外交” 、两岸 ，这 是蔡英文的职权，“行政院”会全力配合，有新做法会向民众报告。台“国防部”发言人18日称 ，役期调整议题所涉范围广泛 ，必须考虑国际及区域情势、防卫作战需求、提升台军战力及役男生涯规划等多方面因素，目前仍在以统整方式缜密研议。联合新闻网称 ，台军各部门目前仍在朝着不通过“立法院”修法 的途径，以“恢复征兵制” 、延长役期为一年进行规划，并且安排配套措施 。

　　台军内部对于兵役延长看法不一 。台“退辅会主委”冯世宽19日称 ，4个月 的军事训练役实在太短，延长军事训练役合情合理，“的确要当一个战斗兵或者战斗人员 ，4个月 的时间是不够的”，现在就是静待“国防部” 的研究 。有退役将领认为，兵役不但要延长 ，而且要延长到两年，延长到一年并不够。

　　但也有军方人士认为 ，现在台湾部队训练资源不足，再加上干部缺乏见识 、知识、胆识情况下所形成 的“部队文化” ，无法吸引年轻人 ，军队又不愿投入扎实 的训练，役期即使延长至一年 ，只具有心理安慰作用 ，既提升不了战力，又浪费了资源。该将领直言，民进党应该处理好两岸关系 ，这才 是根本，延长役期不 是解决之道。这次“九合一”选举，在野势力提出 的“票选民进党，青年上战场”，使民进党全面崩盘 ，老百姓用选票清楚告诉民进党，他们不要战争 。

　　蔡当局不敢违逆美方

　　延长兵役问题对民进党当局来说 ，似乎已 是箭在弦上 。《中国时报》19日称 ，如果民进党按照规划于12月底前宣布 ，等于承认当政多年把台海推到兵凶战危 的处境 ，对2024年选举怎么会有利？但“役期延长是美方 的要求 ，蔡政府咬牙也要推”。美国要台当局强化台军后备战力 ，蔡当局如实推动 ；美国要台湾增加防务预算 ，蔡当局照办 ；现在要台军恢复征兵 ，延长役期，“尽管对选举有影响 ，蔡政府也不可能违逆美方” 。

　　所以 ，绿营目前就 是试图把责任推到台军和马英九头上 ，要军方承认马当年推动募兵制 是个错误。联合新闻网19日嘲讽称，当下绿营比蓝营更爱高喊“重视国防”，但 是一旦出状况 、抢着要自保时，台军永远不 是绿营自己人 ，总还 是要推出去挡子弹 。《中国时报》19日称 ，马英九当局当年实施募兵制有两大背景：一 是两岸关系缓和，二 是役期只剩一年，等于年年在训练新兵 ，浪费军中资源 ，也浪费年轻人的时间 。而且蔡英文2016年参选前推出“国防蓝皮书”，表示支持募兵制，为何直到美方要求才想恢复征兵制？文章称 ，美方要台积电赴美设厂，上千名工程师及家眷赴美 ，美国打什么算盘，绝大多数民众都看得懂 ，因此在11月26日举行的“九合一”选举中以选票作出回应 ，那就 是民众不希望台湾变成战场，“选举惨败的民进党，还看不出问题出在哪里？”(环球时报)

　　（文图：赵筱尘 巫邓炎）