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党员下沉社区 精准服务群众******

　　正值寒冬，在陕西省安康市汉江石泉古城景区，一支“红马甲”志愿服务队穿行其中，忙着提供便民服务。这支队伍就 是安康市石泉县城关镇老城社区的“共驻共建”志愿服务队 ，按照社区与辖区内6个县级机关事业单位签订的“共驻共建”协议，172名党员干部主动到社区报到领岗 ，与社区选配 的94名党员楼院长共同开展各类志愿服务。

　　“这支志愿服务队不仅解决本地居民实际困难，还为游客提供周到细致的服务，成为社区治理的有力补充力量 ，也成为城市基层党建工作 的有效抓手。”老城社区党支部书记刘世元说 。据介绍，石泉县坚持“纵向联抓 、平台共建，横向联建 、事务共治，系统联动 、成果共享”的工作思路 ，不断夯实基层治理根基 ，努力打造“党群同心、共驻连心 、服务暖心”的工作品牌，完善区域化党建工作格局 。

　　石泉县建立县、镇 、社区三级城市基层党建工作联席会议制度，由县委总体谋划 、整合资源 ，镇党委沟通协调、统筹推进 ，社区党组织组织动员 、服务管理，着力构建城市基层党建区域联建共同体平台。为加强基层治理力量，该县推动单位行业系统所属 的95个党组织及2178名在职党员下沉到16个城市社区报到服务，变“各自为战”为“系统共治”。通过发挥镇、社区两级党组织引领作用，该县聚合社区内机关、国企和“两新”组织等党建工作力量 ，推动各类服务资源系统整合。

　　石泉县城市社区和共建单位党组织根据重点工作拟定需求清单和供给清单 ，通过共同协商 、双向认领形成共建清单 ，按照“群众点单 、支部派单 、党员接单”工作模式，经常性开展组团服务。

　　通过整合社区内行业系统党员志愿服务力量 ，石泉县成立多支志愿服务队 ，让辖区内各行业系统单位的党员干部能结合自身特长，在社区找到服务岗位 ，开展志愿服务活动。“我们将持续延伸城市党建工作触角 ，积极推进城市基层党建引领社区治理，从而为推动城市全面发展 、提高群众幸福指数提供坚强保障 。”安康市委常委 、石泉县委书记陈莲说。（记者 龚仕建）

推动“科技—产业—金融”良性循环******

　　【光明论坛】

　　2022年中央经济工作会议提出 ，要推动“科技—产业—金融”良性循环 。这与“十四五”规划强调的“构建实体经济、科技创新 、现代金融 、人力资源协同发展 的现代产业体系”耦合 ，本质上就是通过加强产学研资 的深度结合，让科技成果能够及时产业化，发挥金融对科技创新和产业振兴 的支持作用 ，并为金融发展提供坚实的实体经济支持 ，避免出现金融泡沫化风险，从而把科技创新、产业振兴和金融发展有机结合起来。

　　推动“科技—产业—金融”良性循环 ，要加强科技创新原动力。科技创新依赖于科学研究 ，尤其 是基础科学研究 。近年来，我国在一些核心技术方面遇到“卡脖子”难题，原因之一是基础性研究投入和研究能力还存在不足。在过去相当长 的时间里 ，我国应用型科技领域成就斐然 ，形成了产业引导科技发展 的方式 ，但还未大面积形成科技催生新产业的原始动力 。中央经济工作会议提出，布局实施一批国家重大科技项目，完善新型举国体制，发挥好政府在关键核心技术攻关中的组织作用 ，突出企业科技创新主体地位 。通过引导企业在基础研究方面投入 ，消除过于重视短期利益 的现象，有利于充分聚焦长期 的 、底层技术 的关键价值 ，力争取得创新突破，为更好促进产业发展夯实基础。

　　推动“科技—产业—金融”良性循环 ，要建立现代产业体系。产业化 是科技形成生产力 的关键环节 。只有通过产业化，科技成果才能在国民经济各个领域得到广泛应用 、形成一定经济规模 的产品 ，通过科技创造利润，满足科技研究持续投入 的资金需要 ，从而进一步催生新技术、新产业 ，形成科技与产业之间的良性互动。当前 ，外部环境动荡不安 ，给我国经济带来的影响加深 ，亟须构建关键技术自主创新体系，发展和安全并举推动传统产业改造升级 ，培育壮大战略性新兴产业。对此 ，首先要加大保护知识产权 的执法力度，健全知识产权保护体系，加快推进知识产权强国建设 。其次要充分挖掘国内大市场潜力，以行业 、市场需求为导向引导产业形成产业集群，通过规模经济和产品 的多样化 、差异化以及国际化实现经济效益。还应当依法保护企业家权益 ，让参与科技创新和产业化的主体享有合法 的权益 ，激发全社会的科技创新和科技成果转化的动力。

　　推动“科技—产业—金融”良性循环，要充分发挥金融对实体经济发展的服务作用 、资本作为产学研合作 的桥梁作用，通过有效配置资源推动科技与产业发展 。现代经济发展历史表明，现代国家 的崛起离不开一个强大资本市场 的支撑 。中国的资本市场已成为世界第二大资本市场， 是中国特色社会主义市场经济 的重要组成部分 。此外，银行等金融机构也需要加大对科技创新类企业 的信贷支持力度，助力有技术、有科技含量 的企业做大做强 。建设和运用好多层次的资本市场，中国资本市场要面向科技前沿 的“硬科技”领域，汇聚起一批涉及各产业链环节、多应用场景 的创新企业 ，充分利用好社会储蓄资金 ，推动中国经济高质量发展。

　　未来，要形成“科技—产业—金融”之间 的良性循环，需要进一步强化三者之间相互“看见”“读懂”的纽带 。通过建立健全科技创新成果产业化的中介服务体系 ，确保科技 、知识产权等中介服务机构客观、科学评估创新成果产业化的市场价值和发展前景，进而提供更加精准 的支持 ，为建立风险共担的“科技—产业—金融”运行机制提供科学准确的服务，促进科技 、金融和实体经济之间 的高水平循环。

　　（作者 ：王晋斌，系中国人民大学经济学院党委常务副书记、国家发展与战略研究院研究员 、中国宏观经济论坛主要成员）

　　（文图：赵筱尘 巫邓炎）