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“交房即交证”应成为商品房交易标准模式******
“交房即交证”是民生实事也 是民心所望 。相关部门有必要在总结地方经验 的基础上 ，针对“交房即交证”找准政策和法律依据，拿出国家层面的制度设计 ，作出统一 的部署和要求 ，明确相关的职责分工 、流程和保障性措施 ，让“交房即交证”成为不动产登记“规定动作” ，成为商品房交易标准模式。
-李英锋
从1月1日起 ，河南省所有城镇规划范围内新取得国有建设用地使用权的预售商品房项目全面实施“交房即交证”，以切实解决群众关切 的不动产权证“办证难”问题，优化营商环境 ，提升群众的获得感和满意度。(据1月1日《河南日报》)
一张不动产登记证，关联着千家万户 的切身利益，关联着房地产企业 的服务质量，关联着多个政府部门 的协同监管效能 。河南省针对全省城镇规划范围内新取得国有建设用地使用权的预售商品房项目全面实施“交房即交证”，是对“放管服”改革 的深入落实和优化政务服务环境的生动实践 ，既给大众带来了看得见摸得着 的便利和实惠 ，也能促进房地产市场 的规范健康发展。
普通商品交易通常奉行“一手交钱 ，一手交货”的原则 ，买受人支付了约定价款，出卖人把交易标的物转移给买受人 ，买受人即拥有了交易标 的物 的所有权 。而房地产、车辆等特殊商品须执行登记转移的法定规则，买受人取得相关部门 的产权登记证后才能获得特殊商品的所有权，如果买受人未取得产权登记证 ，哪怕是已经支付了足额价款并占有了特殊商品 ，也依然没有获得特殊商品的所有权 。买受人在这样 的状态下可以占有 、使用特殊商品 ，甚至可以获得一些收益(比如出租房屋等)，但买受人或其利益关联人在落户、子女上学 、二次交易、贷款抵押 、继承等环节也可能受到诸多困扰 ，遭遇种种障碍。
揆诸现实 ，交房交证不同步 的现象在不少地方存在 ，不少购房者面临着或曾遭遇过“办证慢 ，办证难” 的困境，短则两三年 、长则十余年的办证时间消磨掉了购房者 的耐心 ，也让购房者的权益打了折扣。
显然 ，交房交证不同步已成为购房 的堵点、痛点，也成了规范优化新建商品房交易模式和不动产登记改革 的关键点。河南省在试点工作的基础上 ，由多部门出台“交房即交证”实施意见，提出了“商品房购房合同中增加相关条款约束” 的工作措施 ，对房地产开发企业进行约束，为“交房即交证”提供了依据 ，并明确了各阶段 、各相关部门的工作职责 ，畅通了信息共享渠道 ，对不动产登记的系统、流程进行了再造，对不动产登记服务进行了优化，为“交房即交证” 的全面落地捋顺了关系 、创造了条件、提供了机制保障。
“交房即交证”模式本质上是以大众需求为导向 ，对不动产登记责任 的再梳理、再认领 、再定位 、再强化。规划 、住建等部门搭建起一个分工明确 、协同发力 的登记服务机制 ，在机制内部 ，让信息多跑路、让责任多跑路 ，机制提升了效率、压缩了时限 、承担了更大 的压力 、付出了更多努力 ，消化了更多问题，大众办证自然就更快 、更容易 ，也就自然少跑路 、少等待 。
“交房即交证”模式能够实现监管前移，倒逼房地产企业依法开发 、诚信经营，也给购房者吃下了定心丸，有助于提升购房者的信心。在当前“保交楼” 的大背景下 ，“交房即交证”模式对房地产市场的平稳健康发展乃至回暖具有促进意义。
利民之事 ，丝发必兴；厉民之事，毫末必去 。“交房即交证” 是民生实事也是民心所望 。近年来，已有多地陆续推行“交房即交证”模式，取得了非常好的效果 ，积累了不少有益经验，赢得了社会的广泛好评。在全国范围内普遍铺开“交房即交证”模式 的时机已经成熟 ，相关部门有必要在总结地方经验 的基础上，针对“交房即交证”找准政策和法律依据 ，拿出国家层面的制度设计，作出统一的部署和要求，明确相关的职责分工、流程和保障性措施，让“交房即交证”成为不动产登记“规定动作” ，成为新建商品房交易标准模式 。
直击中国基层治理 的厦门探索：远亲不如近邻******
(新时代新征程新伟业)直击中国基层治理 的厦门探索：远亲不如近邻
中新网厦门11月21日电 题：直击中国基层治理的厦门探索：远亲不如近邻
中新网记者 杨伏山
位于厦门市思明区的深田社区 ，因为“远亲不如近邻”理念在这里开花结果，悄然形成并发扬光大“近邻”模式，而闻名遐迩 。中新网记者近日慕名走进深田社区 ，近距离感受了这一“近邻”模式散发 的浓浓邻里情 。
在深田社区居委会，一位苗姓阿姨前来社区咨询为其老父亲办理残疾证事宜，社区残疾人联络员陈芳芳热情接待了她。在苗阿姨很快办完手续满意离开之后，陈芳芳告诉记者 ，苗阿姨父亲当年是抗美援朝战士，办理残疾证享有优惠政策；此前社区网格员已主动入户为其宣讲相关政策福利 ，并将表格交其家人。
平日里 ，陈芳芳每天手上需要办理 的事务不少 ，协助老人办理相关手续 的确会更麻烦、费事些，但每当看到老人家办好事情后开心的神情洋溢在脸上，她很开心 ，“有一种能帮到人家好有成就感 的感觉” 。
深田社区居委会为居民提供服务。 李思源 摄深田过去地处厦门城郊 ，二十世纪三十年代始辟为新居民区，2000年底改制为社区居委会 。回溯深田 的历史脉络 ，深田社区网格员陈婷说 ，二十世纪三十年代百家村兴起 ，许多华侨来此投资落户安家 ；因为年代久远 ，百家村周边的这些华侨房子一度产生一些产权及归属相关的历史遗留问题。
旅居菲律宾的侨胞施女士就遇上了长达20多年 的侨房纠纷问题 。她在深田的一处房产长期被人占用，房屋产权及归属问题一搁便是20多年 。她身处异国他乡，反映无门 。从老街坊邻居处听闻社区“万家和”调解平台上线，她便抱着一丝希望向社区求助。随后，社区调解服务队介入，经过与双方长达3个月的沟通 、协调 ，最终促成双方和解。
20多年一直没能解决 的侨房纠纷 ，因为“近邻”模式 的亲和力迎刃而解 。深田社区党委副书记郭娴琳说，在解决这个问题 的过程中，社区工作人员本着“远亲不如近邻” 的精神内涵，多次上门或约见双方见面沟通，晓之以理 ，动之以情 。
“房屋产权人考虑实际使用人帮忙看护房子那么多年 的现实 ，主动给予一定 的经济补偿 。虽然从法理上说，产权人不需要提供补偿，但产权人主动提供补偿，也兼顾了人情 。”郭娴琳说 ，从调解 的角度看，只要双方自愿，也不违反法律，达成共识就都不是问题 。
在深田社区居住了40多年 、退休前为图强居委会主任的林彩霞对记者说 ，社区居委会工作 的初心就是为了大家和睦相处 ，社区时常组织大家开展各种活动 ，坐在一起交流沟通 ，“大家经常见面 ，经常沟通 ，感情就好了。”
深田社区组织居民学习交流。 杨伏山 摄有了这样 的感情基础，居民对社区工作也就有了更多 的理解，更乐于自发参与社区治理。林彩霞说，谁家遇到困难了 ，大家纷纷伸出援手 ，“都来帮忙，同心协力。”
对此 ，在深田社区居住超过40年的沈丽秀深有同感。她说 ，过去 ，小区都 是旧房子 ，环境很乱，邻里之间少有往来，甚至“彼此连楼上住 的谁也不知道”，老人有个病痛什么的也没人管 ；现在，小区设了助老员 ，新时代实验站多了好多年轻人，对老人非常关心 ，服务非常全面 。“家里要是遇到什么问题，只要一个电话，就有人上门帮忙来了 ，真的非常贴心 。”
“邻里关系好了，邻里之间有什么困难，彼此都乐于互相帮助 ，互相关照 ，关系就越发亲密 。”沈丽秀说。
当下 ，都市里楼房盖得越来越高，邻居之间素不相识的现象却并不少见 。郭娴琳表示，深田社区希望用这种“近邻”模式，让邻里关系能够更好 。
深田社区居民晨练。 杨伏山 摄在深田社区 ，居民走出家门，走进社区，通过参加社区举办 的各式各样的活动 ，感受来自社区以及周边邻居 的关爱与热情。
伴随邻里之间以及对社区的认同 、共情 ，更多的居民参与到社区的自治与共治当中来 ，社区组建的百事帮邻里互助服务队也吸引越来越多居民参与其中 ，发光发热，互帮互助，共建属于自己的美好家园。
深田社区探索 的“近邻”模式，在社区治理中彰显出强大聚合力。目前 ，“近邻”模式已在厦门全市推广 。
志愿者入户为老人提供服务 。 深田社区供图“厦门在全市推广‘近邻’模式，对我们进一步做好社区治理 ，具有很大推动作用。”厦门市湖里区兴隆社区主任助理、台商熊麒向记者表示，兴隆社区较早引进台湾社区治理模式和经验 ，建设美好小区 ，内容上与“近邻”模式异曲同工。
作为厦门市对台服务试点社区，兴隆社区现有300多名台胞在此居住 、生活 、创业。熊麒说，兴隆社区工作 的特色主要是以两岸融合为主轴，“近邻”模式让台胞与社区居民互动很好 。“我们将把‘远亲不如近邻’这一理念更凸显起来 ，促进两岸同胞融合发展 。”
如今，深田社区所属思明区委宣传部正创新打造思明近邻宣讲品牌 ，组建1个区级“近邻”宣讲团和10个街道“近邻”队，深入全区展开百场巡回宣讲 ，让厦门这座充满爱心 的城市更和谐、更温馨 。(完)
（文图：赵筱尘 巫邓炎） [责编 ：天天中] 阅读剩余全文（）  视觉焦点
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