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秦刚：所谓中国对非“债务陷阱” 是强加给中非 的话语陷阱******

　　新华社亚 的斯亚贝巴1月11日电（记者汪平　金正）1月11日，外交部长秦刚同非盟委员会主席法基共同会见记者时驳斥了所谓中国给非洲带来“债务陷阱” 的无理指责。

　　秦刚表示，近年来，非洲国家积极致力于促进经济社会发展 ，但资金不足成为制约非洲繁荣振兴 的主要瓶颈，如何平衡发展融资与债务增长关系，这是各国在发展中必须直面的问题 。

　　秦刚说 ，中非 是同呼吸、共命运 的好兄弟，双方在共同发展的道路上并肩前行 。中国始终致力于帮助非洲减缓债务压力，积极参与二十国集团（G20）缓债倡议，同19个非洲国家签署缓债协议或达成缓债共识，是二十国集团成员中落实缓债金额最大 的国家。中方还积极参与G20共同框架对乍得 、埃塞俄比亚 、赞比亚的个案债务处理 。习近平主席在中非合作论坛第八届部长级会议上宣布 ，从国际货币基金组织增发给中国 的特别提款权中拿出100亿美元，转借给非洲国家 ，有关工作已取得阶段性进展 。世界银行统计报告显示 ，在非洲整体外债中，多边金融机构和商业债权人所持债务占比近四分之三 ， 是非洲债务大头 ，他们在缓解非洲债务问题上可以也应该发挥更大作用。中方呼吁各有关方按照“共同行动、公平负担”原则 ，为缓解非洲债务压力做出贡献。

　　秦刚强调，非洲债务问题 的本质 是发展问题 。解决非洲债务问题不仅要通过债务处理等手段治标，也要治本 ，提升非洲自主可持续发展能力。中方对非融资合作主要涉及基础设施建设和生产性领域 ，着眼提升非洲自主可持续发展能力。所谓中国对非“债务陷阱”是强加给中非的话语陷阱 。中国在非洲开展 的项目和合作为非洲发展和民生改善做出贡献 ，非洲人民对此最有发言权。中方将继续尊重非洲人民意愿，立足非洲实际情况，通过中非合作给非洲人民带来实实在在的利益 ，实现更好的共同发展。

服务做在前头 化解矛盾源头******

　　在山西省阳泉市城区市政府大院社区党群中心会议室 ，屏幕上经常挂着一张巨大 的网格图 ，上面有许多独特 的符号 。这些符号都密密麻麻标注在每一个住户的房号后面 ，代表着不同住户 的不同特点 。

　　“这些图案，都是我们工作 的好助手。精细化的信息管理有助于我们发动各方 ，更好地了解居民需要、做好社区服务。”政府大院社区党总支书记董殿英说。

　　阳泉市政府大院社区开展一张网格强基础项目 ，把社区内 的党建 、综治 、民政、信访和城管等各类网格统一整合成“一张网”，组建了6个“全科网格”党支部 、46个微网格党小组 ，探索“信息收集 、问题发现、任务分办、协调处置 、结果反馈”一个记录的工作运行机制 。志愿服务队伍和社会组织广泛参与社会治理 ，构建起“全科型”网格服务管理体系，打通社区治理“最后一公里”。

　　近两年，阳泉市不断推行“枫桥经验” ，针对不同社区特点 ，优化社区服务，及时解决群众的诉求，把各类潜在矛盾化解在源头，打造了一批“枫桥家园”品牌社区 。

　　走进阳泉市政府大院社区党群服务驿站 ，雨伞、报架 、开水壶等物品一应俱全 。顾客 、商户、交警、环卫可以在这里休息 ，免费获得饮水、自助充电和雨伞借用等多项便民服务。不远处 ，还有一间便民屋，面向社区居民，里面摆放着铁丝、扳手 、象棋、羽毛球拍等各种用品。

　　“这些能满足不少居民 的应急需求。体育用品则 是鼓励大家进行文娱活动 ，多锻炼、多交流！”董殿英笑着说 ，“干群关系融洽、群众之间关系拉近了，矛盾自然就少了嘛。”

　　阳泉市在做好社区服务 的同时，还将矛盾化解的工作重心下移 ，在基层培养了一批将近千人的信访代理人队伍。

　　“经过培训 ，由社区干部兼任信访代理人 ，既 是信息员，又 是代理员 、调解员。”阳泉市委副秘书长、信访局局长文武全说 。

　　此前，阳泉市矿区赛鱼街道虎尾沟社区某小区出现房屋漏水问题 ，社区干部兼职信访代理员胡晓入户了解情况 ，多次主动到区住建部门、物业公司等有关单位了解房屋漏水及维修情况 ，并联系相关责任部门多次召开协调会 ，理清职责权限并确定维修方案 ，使事情在短时间内得到了圆满解决，成功化解了一起潜在 的矛盾冲突 。“精细化基层治理，我们让数据多跑路 、群众少跑腿 。”胡晓说 。

　　同时 ，阳泉各个社区积极打造“大碗茶议事”“百姓讲理厅”等协商议事品牌，通过组织听证评议、集体研究等方式消除群众法律疑惑，避免矛盾纠纷扩大上交。根据个案情况 ，分别组织律师 、心理咨询师、道德宣讲师等适时参与调解 ，及时释法说理 ，推动诉求解决，稳定居民情绪 。

　　“目前，我们运用服务型理念、综合型手段、多元型主体和前瞻型举措，发动居民 、党员 、群团组织等各方力量共同参与打造了200多个‘枫桥家园’，矛盾纠纷排查率和化解率均居全省前列，群众获得感、满意度不断提升 。”文武全说 。（记者 郑洋洋）

　　（文图：赵筱尘 巫邓炎）