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两会前奏｜海南 ：压实责任 、筑牢防线 ，全力营造风清气正换届环境******
海南省七届人大一次会议、省政协八届一次会议将在海口开幕。这是新一届人大代表、政协委员首次参会履职 。更为公众关注的是 ，省两会期间 ，将选举出新一届省人大政府政协领导班子 。
“省委高度重视省人大政府政协换届正风肃纪工作，坚持把严肃换届纪律和会风会纪监督作为贯彻落实党的二十大精神的重要内容和具体实践 ，以‘零容忍’ 的态度正风肃纪，全力营造风清气正 的换届环境。”省人大政府政协领导班子换届纪律监督工作组（以下简称换届纪律监督工作组）相关负责人介绍 ，去年9月，省纪委监委便会同省委组织部围绕换届工作筹备和省两会召开前、正式会议等3个阶段，早谋划、早部署 ，明确了20项主要任务措施 ，逐项有序落实。
去年10月 ，《海南省人大、政府 、政协领导班子换届正风肃纪工作方案》《关于严肃换届纪律确保换届风清气正 的通知》正式印发，压紧压实各级党委（党组）主体责任 ，进一步严明纪律规矩，引导党员领导干部筑牢思想防线 。10月24日 ，省纪委监委牵头成立换届纪律监督工作组 ，确保责任到人到岗 ，形成坚强合力 。
在新一届省人大代表选举及政协委员提名推荐过程中，换届纪律监督工作组对拟作为七届省人大代表、八届省政协委员、全国人大代表 、全国政协委员和省人大政府政协换届提名的人选，严格执行“凡提四必”和廉政意见“双签字”、代表委员资格联审等制度，严把政治关 、品行关、能力关 、作风关、廉洁关，加快对相关问题线索 的处置、研判，防止“带病提名”。
据悉，自去年9月以来 ，省纪委监委累计回复党风廉政意见14批629人次 ，提出暂缓或不宜提名建议27人次。
选举出新一届省人大政府政协领导班子 是今年省两会的重要任务 。省纪委监委于近日制定省两会纪律监督工作方案 ，成立综合协调 、监督检查 、信访举报、问题线索核查等4个工作组 ，安排80多名干部 ，重点针对两会期间换届纪律和会风会纪开展监督 ，并加强与省人大机关、省政协机关 、省委组织部等单位 的紧密联系和协调联动 ，确保大会期间纪律监督工作有条不紊推进。
“省两会开幕前，我们会给所有代表 、委员及相关工作人员发送严肃换届纪律提醒短信 。各代表团（小组）第一次召开会议时 ，该代表团（小组）党员负责人会重点强调换届纪律。代表、委员需签订《严守换届纪律承诺书》。同时 ，我们还将组织参会人员观看教育警示片。会议期间 ，在每个代表团（小组）设置纪律监督员，全程参与代表团（小组）会议，发现苗头性 、倾向性问题第一时间汇报处置。”换届纪律监督工作组相关负责人说 ，省两会期间，如发现涉及违反换届纪律和会风会纪 的问题线索 ，将坚持“零容忍” ，做到发现一起 、查处一起 、通报一起，形成震慑。
自去年10月以来，换届纪律监督工作组指派专人24小时值守“12380”“12388”举报热线 ，做到全天候受理。省两会期间该举报热线也将继续由专人值守 ，确保群众问题反映渠道全时畅通。
（海南日报海口1月9日讯）
疯狂 的世界杯 ，疯狂的赌球******
当地时间11月28日，图为赛前一名巴西队球迷在球场外张开双臂 。中新社记者 崔楠 摄
文/赵斌
卡塔尔世界杯进入激烈的八分之一决赛争夺 ，而疯狂的世界杯赌球生意更是愈演愈烈。
赌球如蚂蟥般叮咬在足球赛事 的身上 、从未松过口 。历年世界杯，更是常被曝出被赌局幕后的庄家操控，变成一场场“杀猪盘” 。
对于想要靠赌球博幸运的人来说 ，下注那一刻，已经输了。
一脚监狱、一脚地狱
深褐色光头上有几块浅色瘢痕 ，穿着轮胎底劳保鞋的脚一只窝在三轮车斗里，一只荡在外面，破旧 的军大衣斜盖在身上 ，眯着眼睛蜷在送货用的三轮车里抽烟的男子叫老蒲(化名)。
“起来 ，把这几箱货给二叔送去 。”老蒲依旧眯着眼，应声起身搬货，伴随着老蒲斜着肩 、弓着身子一起一伏地蹬着三轮车走远 。这家五金批发店老板对中新社国是直通车记者说：“别看他和五六十岁老头子一样，其实刚过四十 ，都 是赌球闹得 。”
老蒲20多岁从一所知名“211”大学毕业后就考上了市里的公务员，和电视台 的主持人结婚后生了一个姑娘，工作不到三年就提了副科级 。当时大家都知道他懂足球，跟着他买足球彩票赚多赔少 ，很出名。
可突然就出事了 。没人能想到他还参与暗庄和网上境外赌球，小两口结婚时两家一块儿买 的房子 、女方陪嫁的车都卖了还远不够还赌债 。
为赌球散尽家财 、丢工作、入狱乃至家破人亡的赌徒不胜枚举 。
据中央纪委国家监委网站 ，“折”在赌球上 的不乏警察 、“90后”干部等公职人员，“莫让赌球毁了年轻干部”已引起多方高度重视。
还有不少人，也栽在“赌”字上 。河南省委原常委 、政法委书记甘荣坤长期沉迷赌博 、严重违纪违法，被双开后移送司法机关依法处置 ；云南省退役军人事务厅原党组书记、厅长张胜震落马前曾多次到澳门赌博 ；贵州省原副省长蒲波在被双开前利用赌博敛取巨额钱财 。
依法严打赌球，远离非法“赌链”
就在12月3日，沈阳市公安局治安管理局联合大东分局公布了近日破获卡塔尔“世界杯”开赛以来全市首起赌球案件，6名犯罪嫌疑人被警方抓获。
据该团伙主要成员高某交代 ，在世界杯开赛期间，他与薛某按事前约定联合坐庄 ，并雇佣李某为操盘手及运营人员 ，从王某处获取赌博网站 的盘口信息在某社交平台上发布，利用下线崔某吸收赌民投注 ，累计获利10万余元。
媒体调查，本届世界杯期间，通过各种各样 的“世界杯吧”““世界杯交流中心”“球迷群” ，以及非法的博彩类网站 ，各种形式繁杂的赌球一直活跃 。一些球迷在家人 、朋友甚至陌生群友 、球友的带动之下，把看球 的热情也投入到疯狂 的赌球中 。
“每次输赢都不大，其实更像跟自己赌、和朋友间争口气，看看谁猜的比分更准！”这是一位网友谈起自己参与 的动机。在他看来 ，这和赌博 是两码事，“纯粹是想证明自己更懂球”。
“第一场比赛投了200 ，上一场我又投了1000 ，目前还没赢过 ，但说不定下一场就都赢回来了呢！我喜欢 的球队没进世界杯 ，看谁都一样 ，就当 是个‘添头’ 。”这 是另一位网友的想法 ：给自己“无聊”的看球时光多点“刺激”。
但很多人，就 是这样被一步步带入赌球 的深渊，无法自拔 。
下注那一刻，已经输了
历届世界杯 ，都 是“赌徒 的盛宴”。
2018年世界杯期间，公安部对外发布了这样一组数据：当届世界杯开赛以来 ，各地侦破赌球刑事案件300余起、打掉赌球团伙100多个，涉案金额逾10亿元。
中国法律在大陆范围内严禁赌博。但海外博彩公司、赌球网站觊觎中国巨大市场，每到世界杯这样的大赛 ，都会想尽办法通过各种非法渠道在中国招募代理商，让他们发展自己的赌链。代理商通过“返利”赚钱，更大的赢家则是这些海外博彩公司 。
不管赛事输赢，赌球团伙 是最大的“赢家”。赌球团伙盈利模式各有门道，主要有“杀成”“抽水”“反水”等，有的是平台及各级代理商按比例分配赌客所输的赌资，有 的逐级抽取下线向上线交纳 的赌资。但“羊毛出在羊身上”，只要有人参赌，团伙就有钱赚 。
近几年随着微信群的流行 ，有不法分子模仿国家足球彩票 的模式设置“黑庄”开设线上赌球平台 ，以高赔率吸引赌客 。一旦有赌客大额押中赔率高的赌点 ，庄家无力承担则卷款“消失” 。
有的庄家则是到球赛临近结束时突然消失 、卷款走人，让押注者无论输赢都血本无归 。很多境外的足球博彩网站 ，注入资金很顺利 ，一旦提现便各种理由推脱，直至失联 。
被骗资金难以追回不说，资金一旦涉赌后再被骗 ，追回后也会因为是赌资而被罚没，并且还面临司法机关处罚 的风险。即便是不直接参与赌球 ，转发赌球网站 的链接都有可能受到刑事处罚。
北京京师律师事务所合伙人、律师张明在接受中新社国是直通车采访时表示，如果以营利为目 的，通过网络邀请人员加入微信群或qq群等社交软件群 的方式招揽赌客 ，根据球赛结果等方式设定赌博规则，利用社交社群等进行控制管理，在一段时间内持续组织网络赌博活动，构成《刑法》303条第二款规定 的开设赌场罪。该罪处罚较重，一般是5年以下有期徒刑、拘役或者管制 ，并处罚金 ；情节严重 的 ，处5年以上10年以下有期徒刑，并处罚金。
如果组织中国公民参与国外赌球网站赌博 ，或者组织中国公民到境外赌博 ，则构成组织参与国(境)外赌博罪，该罪的处罚与开设赌场罪相同 。
公安部于11月28日召开新闻发布会介绍，针对近日卡塔尔世界杯足球赛期间赌球活动态势，公安机关及时提示广大球迷赌球危害 ，依法严厉打击赌球行为。
谁 是赌球背后 的最大“巨头” ？
据相关资料显示，最有影响力的三个博彩巨头是：英国的威廉希尔(WilliamHill)和立博·希尔顿(Ladbrokes) 、以及德国的SportWetten。他们也 是欧洲各大足球俱乐部幕后最大的赞助商 。
国际各大俱乐部虽然各种冠名赞助、球票 、转播收入不菲，但与博彩公司的暴利比起来还是略显逊色 。
国外媒体也多次曝光 ，各种踢假球 的丑闻中 ，通过收买球员和贿赂教练 、裁判等手段控制比赛 ，甚至对教练、裁判进行威逼胁迫 ，更有甚者还有涉及枪杀的案件 。
虽然也有球队不配合博彩公司，但也难以避免遭到“被博彩” 的厄运 。
2006年，意大利足坛的“电话门”被称为世界足坛历史上最严重、规模最大的集体赌博案 ，包括AC米兰 、佛罗伦萨等意大利足球俱乐部等多支豪门球队陷入丑闻 ，曾经被称为“小世界杯” 的意甲之后辉煌不再 。
赌球规则实际上只是看似有“规则” 。庄家设置 的每一个盘口 ，制定 的每一个赔率，都建立在赌博集团超强 的资讯能力 、庞大 的精算师和数学家团队的缜密分析之上，以确保庄家“稳赚不赔” 。同时，庄家还会就一场比赛开出五花八门的投注项目以分散风险，除了通常 的让球盘和大小球，还有角球数 、黄牌数 、单队进球数等各种赌法 。
赌博网站就是利用人性的贪婪与赌徒玩心理战 ，一旦踏入赌局，就会陷入“赢了还想赢，输了想翻本” 的死循环，而最后 的赢家 ，只能是游戏制定者。
请远离赌球！
（文图 ：赵筱尘 巫邓炎） [责编 ：天天中] 阅读剩余全文（）  视觉焦点
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