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2023共建“一带一路”：十年征程再出发******

　　作者 ：刘倩（北京市习近平新时代中国特色社会主义思想研究中心特约研究员 、北京师范大学一带一路学院副院长）马鑫（北京市习近平新时代中国特色社会主义思想研究中心特约研究员、北京市社会科学院国际问题研究所助理研究员）

　　今年是共建“一带一路”倡议提出十周年 。共建“一带一路” 是习近平主席提出 的一项重大国际合作倡议 ， 是习近平新时代中国特色社会主义思想的重要组成部分，是推动构建人类命运共同体的重要实践平台 。党的二十大报告指出 ，“共建‘一带一路’成为深受欢迎 的国际公共产品和国际合作平台”，并提出了“推动共建‘一带一路’高质量发展” 的要求。共建“一带一路”倡议提出以来，始终坚持共商共建共享原则 ，以高标准 、可持续、惠民生为目标 ，聚焦重点领域 、重点地区 、重点项目，持续推进民生工程 、民心工程，为推动构建人类命运共同体 、畅通国内国际双循环提供了有力支撑和强劲动力 。

　　“一带一路”建设成就显著

　　推动共建国家“联通”水平持续提升 。习近平总书记在出席第三次“一带一路”建设座谈会时强调，把基础设施“硬联通”作为重要方向 ，把规则标准“软联通”作为重要支撑 ，把同共建国家人民“心联通”作为重要基础。2022年 ，在推动共建国家基础设施互联互通方面，“一带一路”建设可谓硕果累累。雅万高铁作为东盟第一条高速铁路试验运行，柬埔寨第一条高速公路正式通车 ；2022年前11个月 ，西部陆海新通道铁海联运班列同比增长18.9%，中欧班列开行数量和发送货物标箱分别同比增长10%和11%以上。同时，中国积极推进共建“一带一路”国家标准领域对接合作，已有超过三分之一“一带一路”沿线国家和地区在建重点基础设施项目采用中国标准，中国行业或企业在全球市场主导能力显著提升 。

　　引领中国“开放”能力不断增强 。高水平对外开放 是实现高质量发展的必由之路。共建“一带一路”是中国扩大开放 的重大战略举措和经济外交 的顶层设计，是构建双循环新发展格局的重要抓手，对实现更高水平对外开放具有重要推动和引领作用 。2022年1至10月 ，中国企业在“一带一路”沿线国家非金融类直接投资1147亿元人民币 ，同比增长9.7% ；2022年 ，区域全面经济伙伴关系协定（RCEP）和中国-柬埔寨自贸协定正式生效 ，累计与32个共建国家和地区签署经认证 的经营者（AEO）互认协议，贸易投资自由化便利化水平持续提升；中国“一带一路”合作伙伴不断增多 ，关系日益巩固，正在稳步形成更大范围 、更宽领域 、更深层次的对外开放新格局 。

　　带动全球国际合作“范式”效应日益凸显。“一带一路”倡议提出近十年来 ，中国经验在全球范围内产生广泛影响 。“一带一路”建设秉持共商共建共享原则，坚持开放、绿色 、廉洁理念，努力实现高标准 、可持续、惠民生目标 ，已经成为深受欢迎的国际公共产品和国际合作平台 。截至2021年底，中国企业在共建国家建设 的境外经贸合作园区累计投资超过430亿美元，为当地创造了34万多个就业岗位 ；截至2022年8月底，中国与“一带一路”沿线国家货物贸易额累计约12万亿美元 。共建“一带一路”作为一种秉持开放包容、互利共赢理念 的可持续性国际合作新范式，日益展现出强大韧性和活力，必将为全球发展贡献更多持久动能。

　　“一带一路”建设 的新要求

　　2023年 ，大国竞争博弈加速升级 ，多重冲击对全球经济造成压力，世界经济增速将进一步放缓 ，发达经济体与新兴经济体增长前景日趋分化，全球治理面临新的挑战 。客观形势对“一带一路”建设提出了新 的期待和要求 。

　　共建“一带一路”应与构建双循环新发展格局紧密结合。自党的十九届五中全会提出“加快构建以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进 的新发展格局”重大战略部署以来，“一带一路”建设统筹推进东西部对外开放 ，实施自贸区战略，为推动双循环下经济高质量发展作出了重要贡献。双循环具有对更深层次改革 、更高层次开放和更高质量发展 的内在追求 ，这与共建“一带一路”的要求和目标高度契合 。共建“一带一路”一方面带动了国内商品和要素 的市场流通 ；另一方面打通了国内外商品、要素大市场，优化配置国内国外各种资源，让国内外市场和资源互为促进、互利共赢，共同创造价值 。今后 ，要不断优化营商环境 ，建立双循环支撑通道，通过良好的营商环境促进各类资源与要素在国内国际两个市场快速流动和优化配置，推动各经济运行环节更加有效衔接 ；要鼓励更多中国企业走出去 ，积极布局国内国际两个市场 ；要不断优化内外联通的区域布局，巩固东部沿海地区开放先导地位 ，提高中西部和东北地区开放水平，加快建设西部陆海新通道，构建陆海内外联动、东西双向互济的开放新格局 ，促进区域经济一体化 ，助力全球经济复苏 。

　　着力以“一带一路”带动高水平制度型对外开放。党的二十大报告强调 ，要“推进高水平对外开放” ，“稳步扩大规则 、规制、管理、标准等制度型开放” 。顺应经济全球化趋势，推动高水平制度型开放 ，是推进高水平对外开放 的出发点和落脚点 ，共建“一带一路”恰恰是实现更高水平对外开放 的重要契机、平台和抓手。高水平制度型开放意味着开放 的重点将由货物贸易转向服务贸易，从以商品和要素自由流动为主 的开放向规则导向 的制度开放转变。同时，为适应高标准国际经贸规则 ，开放措施要从单纯关税减免向规则 、标准等领域延伸。这就要求在共建“一带一路”过程中，要坚持“走出去”和“引进来”并重，扩大外资市场准入 ；要通过自贸试验区开展高标准国际经贸规则实践，努力在一些行业率先尝试对接国际贸易规则，打造制度创新和开放窗口 ；要突出企业主体地位 ，通过制度型开放扩大对全球多边规则框架 的影响力 ，积极参与并推进世界多边贸易体制改革，掌握与自身地位相适应的话语权。

　　推进高质量共建“一带一路”要聚焦重点。2023年 ，世界动荡仍将持续。推进高质量共建“一带一路”，关键在于优化发展路径 ，持续深入推进重点领域 、重点地区、重点项目开展。在重点领域，要大力推动“数字丝绸之路”建设 ，推进智能制造产业发展 ，通过新一代信息通信技术与先进制造技术深度融合，构建数字合作平台，缩小数字鸿沟，使数字经济成果普惠于民；要大力推动“绿色丝绸之路”建设 ，聚焦绿色能源、绿色基建、绿色金融等重点领域 ，推进多边合作机制对接 ，持续推进“一带一路”生态环保国际合作 ；要大力推动“健康丝绸之路”建设 ，把中国在抗疫合作 、疫苗研发、救治方法等方面的成功经验在“一带一路”沿线推广 ，落实疫苗无偿援助承诺 ，为“心联通”奠定更加坚实的民意基础 。在重点区域 ，要通过实施自贸区和自由港项目建设 ，推进区域经济一体化和次区域经济发展 。在重点项目，要聚焦民生工程，改善民生福祉，提升共建国家民众 的获得感和幸福感，通过深化“一带一路”合作提高当地居民 的满意度，与有关国家实现在全球治理领域的互利共赢 。

　　中国推动共建“一带一路” 的实践表明 ，中国始终是世界和平 的建设者、全球发展 的贡献者 、国际秩序的维护者、公共产品 的提供者 。2023年，共建“一带一路”必将在开展更大范围 、更高水平 、更深层次国际合作的生动实践中开启新征程。中国将继续以自身新发展为世界提供新机遇 ，为推动构建人类命运共同体增添新动能 。

　　《光明日报》（ 2023年01月11日 12版）

新能源车进入瓶颈期******

　　今年“国补”退出，将“扶上马又送一程”的新能源汽车交给市场。年初，部分车企选择涨价 ，但提前透支的销量和消费者 的持币观望，让近期狂奔的新能源汽车大盘首现“降”字 。乘用车市场信息联席会(以下简称“乘联会”)发布数据显示 ，今年1月1日-27日，新能源乘用车销量环比下降43%。市场作出选择 ，车企们也坐不住了 。2月2日，传出蔚来终端“展车”降价10万元的消息 ，同日飞凡汽车推出新车型再降价格门槛 。事实上，此前特斯拉、小鹏 、问界已选择官降。业内人士认为，今年新能源车市进入“后补贴”时代 ，从“政策市”到市场驱动 ，势必会进入短暂调整期 。

　　展车最高降价近9万

　　2月2日，一则“2022款蔚来ES6和ES8降幅最高超过10万元”的消息引发热议 。随后 ，蔚来汽车相关负责人回应称 ：“2022款蔚来ES8 、ES6和EC6车型即将迎来全新换代 ，目前还有少量展车和库存车可供销售 ，这部分车辆可以享受展车政策。”

　　一位蔚来汽车展厅工作人员也向北京商报记者证实了降价消息 。“降价10万元有些夸张 ，但如果达到所有条件 ，ES6最高优惠能到8.3万元 ，ES8最高优惠可达8.9万元 。”该工作人员举例称 ，以一辆2022年款蔚来ES6为例，目前购车能享受3年免息 、1.8万元的现金优惠并赠送价值3.9万元的辅助驾驶。如果消费者同意在蔚来置换二手车，还可享受1.5万元 的置换优惠 。此外 ，购买库存时间高于90天 的车型，还可享受价值1.1万元的服务无忧政策。

　　蔚来在终端市场打出降价“组合拳” 的同时 ，飞凡汽车则通过推新降低起售价门槛。飞凡汽车宣布 ，自2月2日起启动飞凡R7产品价值体系调整 。其中 ，飞凡R7推出全新屏霸版产品线，车电分离畅享价调整至19.59万元起 。

　　据了解，本次已是飞凡汽车今年内第二次调价。今年1月 ，飞凡汽车宣布，2月28日前购买飞凡R7可享受价值2.1万元的限时购车礼遇，车电分离价为21.85万元起 。此次价格调整 ，该车型起售价直接降至19.59万元 ，较上次优惠价格下调2.26万元。

　　事实上，相比蔚来和飞凡汽车变相降价，今年初小鹏汽车与问界汽车直接选择官降 。其中，小鹏汽车旗下车型最大降幅高达3.6万元 。“官降后，消费者到店还可继续与销售人员商谈现金优惠。”一位小鹏汽车销售人员透露 ，P7车型 的625与670版本 ，到店购车可享受1.5万元现金优惠，如果消费者用燃油车置换购车 ，还可享受1.8万元置换补贴 。此外，G9车型也能享受5000元现金优惠。

　　透支效应显现车企承压

　　无论变相降价还是直接官降，新能源车企选择下探售价的背后来自市场压力。

　　乘联会发布数据显示 ，今年1月1日-27日，乘用车市场零售量为98.5万辆 ，同比下降45% ，环比下降43%。其中，新能源乘用车市场零售为30.4万辆，同比下降1% ，环比下降43%。

　　“国家利好汽车行业 的购置税减半、新能源汽车补贴等政策到期，以及前几个月产销偏高等 ，对车市销量产生一定抑制作用 。”乘联会秘书长崔东树表示 ，新能源乘用车销量增长达到一个瓶颈阶段 ，今年“国补”退出后，销量增长会是一个严峻 的问题。

　　“我认为2023年上半年供需两端的压力都会比较大 ，但需求的压力肯定会更大一些 。”蔚来汽车董事长 、CEO李斌对北京商报记者表示 ，其中一部分原因便是部分用户的购车需求提前释放。数据显示 ，去年12月新能源乘用车零售销量高达64万辆，同比增长35.1%。

　　对于今年上半年车市走向，中信证券 的研报认为，政策刺激结束后 的需求透支效应在所难免 ，今年乘用车消费内需可能承压。中信证券则预计 ，去年四季度将小幅透支今年一季度销量，产销波动 的影响约为100万辆。“去年底，为抢占各种补贴窗口期，部分用户选择提前购车 ，透支了部分今年的购车需求。”中国汽车流通协会专家委员会成员颜景辉表示 ，“国补”退出后，消费者对于车价更为关注 ，涨价 是柄双刃剑，平衡车型成本 的同时势必会让消费者产生观望情绪，车企适时降价也是在试探价格需求底线 。

　　北京商报记者 刘洋 刘晓梦

　　（文图 ：赵筱尘 巫邓炎）