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广西德保 ：以文化之韵赋能乡村振兴******

　　乡村振兴 ，文化为魂。近年来 ，德保县聚焦乡村振兴与文旅融合，把文旅融合作为实施乡村振兴战略 的重要抓手，注重民族文化 的挖掘与传承 ，下大力气打造民族文化特色品牌 ，深入挖掘本地传统文化，聚焦产业振兴、文化振兴 、生态振兴 ，注重以文惠民、以文兴业 、以文塑旅 ，加强文化和旅游人才队伍建设 ，优化乡村文化旅游公共服务，因地制宜发展新产业新业态 ，以源远流长 的乡村文化 ，为乡村振兴提供了文化资源与精神动力，为乡村振兴赋能聚力，绘就了一幅“诗和远方”的美好画卷。

　　以文惠民

　　夯实公共文化基础助力乡村振兴

　　德保以人民群众需求为导向，常年开展文化进万家暨戏曲进乡村文艺巡演活动 、党史学习教育“百场文艺演出大家赏”活动等群众喜闻乐见的文化活动，通过“送戏下乡”丰富群众精神文化生活。此外，依托南路壮剧、德保壮族山歌 、壮族舞蹈等 ，创作了一批高质量且接地气的舞台艺术作品，每年下基层开展文艺演出 。目前全县共有专业剧团1个、业余剧团48个 ，传统剧目15本，有古壮字（土俗字）抄本150本、创作剧目52本 ，专业剧团每年演出100多场次、业余团队每年每团演出450场左右 。

　　同时 ，德保把公共服务嫁接到老百姓的日常生活当中 ，配备了文化专管员队伍 ，主要负责村级公共服务中心的日常管理、图书室图书管理和分类及读书活动开展 、文物保护及非物质文化遗产发掘与保护等工作 ，着力提升公共文化服务水平 。目前，全县已建成村级公共服务中心186个，服务中心各配备一名公共文化专管员 ，12个乡（镇）文化站均配备一名专职管理人员和一名文化协管员，确保各类文化体育活动正常开展。

　　近年来，德保加强文化志愿服务队伍建设 ，通过开展“三区”人才文化志愿者 的招募工作 ，共招募文化志愿者约30人/次。同时针对各个定点服务村制定文化服务“菜单” ，开展广场舞、南路壮剧培训演出 、民间民俗活动等。2021年累计开展各类文化服务工作240次 ，服务基层群众约7000人/次 。

　　同时，通过举办“文化和自然遗产日”主题展示活动 ，传承弘扬民族传统文化。积极开展非遗进景区、非遗进乡村等活动 ，丰富乡村旅游 的文化内涵。目前建成德保县马骨胡艺术传习基地 、南路壮剧传习基地、麦秆花篮传习基地等5个非物质文化遗产展示传承基地 ，自治区级非物质文化遗产保护名录达10项。

壮家妇女展示土布技艺

　　以文兴业

　　转文化资源优势为产业发展动力

　　近年来 ，德保县充分挖掘乡村文化底蕴，深挖源远流长 的文化资源，以丰富 的乡村文化资源为载体，对接产业发展、品牌培育等需要，寻求机遇、寻求产业兴旺 的新路子 ，形成乡村特色文化产业 ，着力绘制生态环境美丽 、生活富足 、人民群众获得感提升 的美好图景，助力乡村振兴 。

　　在历史长河中，德保矮马一直是皇室贡品 ，同时德保矮马的历史与多位历史名人相连 。德保以实施乡村振兴战略为契机 ，融合矮马文化 、乡土民俗等特色文化，投资11亿元打造矮马王国项目 ，开发各类旅游产品及文创商品 ，开展亲子体验 、社会实践 、主题营地 、户外拓展等研学旅游活动，为游客提供独特的文旅体验 ，培育矮马产业新 的经济增长点。此外 ，德保矮马王国在园区内建立德保矮马博物馆 ，展示德保矮马的起源、历史 、发展进程，重点展示德保矮马与名人的故事，体现德保矮马文化 ，向社会展示德保矮马 ，提高德保矮马品牌影响力 。2020年因受疫情影响，景区游客接待以区内游客为主 。景区自2020年7月正式开业运营以来共接待游客9.9万人次 ，收入合计630万余元。

　　2019年 ，德保县荣获“广西马骨胡艺术之乡”称号，并以此为契机深入实施打造马骨胡艺术保护传承基地、培育壮大人才队伍、倾情发展打造马骨胡文化产业品牌 ，全面推进文化和旅游融合开发，深化民族团结进步教育 ，引导各族群众提升互学互鉴、共谋振兴发展 的内生动力 ，奏响人民群众的幸福曲 。成立少儿马骨胡培训基地、马骨胡艺术中心、马骨胡协会，建立了“中心+基地+传承人” 的非遗传承保护体系 ，常态化开展非遗进校园 、进社区、进景区、进农村等活动，推动马骨胡文化传承与发展。

　　此外，该县通过实施建设一个中心、打造一个基地 、出版一本教材、培育一支队伍、发展一大产业“五个一工程”，倾力打造壮族马骨胡文化品牌 。目前 ，全县马骨胡艺人有166人 ，最小 的10岁，最年长的70岁，学习者几乎覆盖各个年龄层。

德保矮马马术方阵

　　以文塑旅

　　以文化资源创建全域旅游示范区

　　在推动文旅融合高质量发展过程中，德保县不断探索工作新思路 、新模式，注重优势文化资源与旅游融合发展，以文促旅，以旅彰文，不断丰富旅游业态 ，延伸旅游产业链 ，丰富文旅新业态新体验 ，为乡村振兴赋能助力 。

　　德保县那温村按照乡村振兴总体规划 ，以发展乡村文化旅游为切入点 ，先后荣获“第三批中国少数民族特色村寨”“全国乡村治理示范点”“民族团结进步示范村”“全区农业农村休闲旅游示范点”“五星级乡村旅游景点”“广西十大最美乡村” 、全国“一村一品”示范村等称号 。

　　那温村注重以德养村 ，传承传统文明文化底蕴。注重对道德文化的挖掘 ，该村围绕“温”字深挖文化潜动力，概括出温毅 、温俭、温信 、温厚“四温”精神 ，打造60米那温文化墙宣传那温文化 ，通过开展最美脱贫户、最美致富带头人、最美婆婆、最美媳妇 、最美乡贤和优秀共产党员“五美一优”评选活动 ，寻找“最美那温人” ，用“身边好人” 的榜样力量感召引领 ，促进那温文明和谐发展。

　　此外，那温村民俗风情丰富 ，山歌对唱 、“二月二”龙头节 、手工舂糍粑等民俗活动长期保存，那温屯草编 、藤编等民俗产品小负盛名 。通过新建戏台 、民族文化广场 、农家读书角、篮球场 ，绘制具有民俗风情 的墙绘，借助传统节日组织群众开展跳竹竿舞、篮球比赛、垂钓比赛 、舂糍粑、蒸五色糯米饭等互动性强 的文娱活动，让一幅幅美丽的乡村画卷映入眼帘 。具有特色 的墙体绘画与民居整体颜色土黄色的外墙紧密融合 ，加上极具民俗特色 的文娱活动 ，不但持续提升村庄文化氛围 、文化品位，还充分展现出新时代乡村 的新风貌，形成了乡村旅游助推村民增收致富 、助力乡风文明的发展新气象 。

　　德保冬无严寒 、夏无酷暑，气候宜人 ，环境宜居。近年来 ，德保县依托得天独厚 的资源禀赋和区位优势，大力实施“旅游旺县”战略，坚持把文旅产业作为主导性产业精心培育，积极融入广西全域旅游示范区创建工作大格局，文化旅游产业转型升级明显加快，旅游品牌持续提升，逐渐形成旅游业引领多行业发展新格局 。县城半径10公里范围内环绕着4个国家AAAA级旅游景区 、1个国家水利风景区 、1个全国乡村旅游重点村 。德保县还先后荣获“中国优秀生态旅游县”“中国最具魅力文化旅游百强县”“中国十佳生态休闲文化旅游县”“中国十佳最具投资潜力旅游县”“中国最具特色乡村旅游目 的地”“中国气候宜居城市”“国家园林城市”“国家卫生县城” 、2020年“广西避暑旅游城市”等荣誉称号。 （本文图片由德保县委宣传部提供）（莫超驿 黄小丽）

微治理赋能老城区焕发新活力******

微治理赋能老城区焕发新活力

——江苏南京玄武区以党建引领社区治理获实效

光明日报记者 苏雁 光明日报见习记者 李健  

　　初冬，记者走进江苏省南京市玄武区孝陵卫街道双拜巷151号小区 ，只见一幢幢楼房外立面崭新平整 ，干净 的沥青路上标线清晰，非机动车在车棚里停放有序，配电箱和下水井盖彩绘一新，休闲小广场上老人和孩子们怡然自得，到处洋溢着幸福安乐 的气氛 。“以前小区环境脏乱差，一进小区就心烦意乱 。现在小区井井有条 ，有一种家 的温馨 。”家住双拜巷151号小区的周亚玲笑着说。

　　这是近年来南京市玄武区老旧小区改造的一个缩影。自2020年《国务院办公厅关于全面推进城镇老旧小区改造工作 的指导意见》印发以来 ，南京市玄武区在加快推进城镇老旧小区改造的基础上 ，致力于推动国企物业全面托底，破解老旧小区治理难题。江苏省委党校党史党建教研部副主任、教授周延胜表示 ，在特大城市中心城区通过党建引领基层治理 ，玄武区的做法无疑 是非常有益的探索 。

  瞄准基层治理难点 ，变“管字当头”为“服务为先”

  小区是基层治理的重要单元 ，也 是服务群众 的前沿阵地。家住樱驼花园颂和园小区的许文花说 ：“以前，我丢过三辆自行车。现在保安每天在社区分时段巡视 ，大家 的安全感满满 的 。”

  记者看到 ，在颂和园小区每个楼栋单元里都有一张醒目的公告牌 ，上面有生活管家、红色管家、网格员 、物业经理 的联系信息及服务承诺，还有24小时 的物业服务电话 。居民们纷纷点赞小区的变化。

  “作为江苏省省会城市 的中心城区，玄武区人口密度大 、外来人口多 ，566个居民小区中 ，有437个是老旧小区 ，其中还有40%左右 是零散小区 。”南京市玄武区委书记闵一峰在“党建引领基层治理玄武实践观摩点评会”上介绍说。

  闵一峰表示 ，城区建设起步早 、基层治理难点多，老旧小区存在物业管理缺失、矛盾纠纷多发易发、居民自治意识不强等问题 ，严重影响居民的生活品质和幸福满意度 。如何以党建强基固本 、为治理赋能增效，是玄武区委 、区政府一直积极探索 、努力解决的关键问题。

  2020年7月，玄武区委、区政府明确由城建集团专门负责老城更新和新城开发。在精塑城区面貌的同时，主动响应民生诉求，成立下属百子物业公司，打造“百子红”党建品牌 ，扛起了无物业老旧小区托管的重任。

  变“管字当头”为“服务为先” 。国企物业将传统观念中的管理对象变为服务对象 ，进而动员服务对象成为共治力量，不断巩固基层治理基础、夯实基层治理底板 。两年多来 ，百子物业托管老旧小区达到268个（包括封闭小区52个 、零散小区216个），服务面积超470万平方米，惠及居民超6万户。

  围绕“人”的融合，创新联合联动 的治理机制

  江苏省社会科学院社会学研究所所长 、二级研究员张卫表示 ：“以党建工作的全覆盖提升物业服务 的品质，创新联合联动的机制，实现了物业管理与社区治理 的融合，网格化和数字化的融合 ，玄武区在破解老旧小区治理难题上形成了可贵 的经验 。”

  西家大塘16-44号小区 是百子物业首批托管 的老旧小区 ，从“接得住”到“管得好”，最显著 的变化就是党建引领下 的融合共治 。围绕“人” 的融合，玄武区实施“双向进入 、交叉任职”。一方面，由社区书记担任物业分公司党建指导员，做实做细企业党建 ，为物业管理注入“红色动能”；另一方面 ，由物业分公司经理担任社区大党委兼职委员，延伸管理服务触角 ，充分整合辖区资源。

  走进大树根小区 的公共活动空间 ，在议事角贴着一张议事结果公示：“2022年5月23日下午 ，百子物业第二党小组联合社区组织大树根项目部红色管家（党员志愿者）召开民主议事会，就开展垃圾分类工作听取群众意见 ，针对存在矛盾问题民主商议 ，共同制定化解矛盾的方法 ，及时有效地解答群众的疑惑 。”

  这是玄武区在推进基层治理过程中形成 的一个创新机制。联席会议制度是由社区党组织牵头物业、管委会（业委会）共同协调解决物业服务及小区治理难题 的重要制度，原则上每月召开一次。如有特殊情况，可以“一事一议” 。

  从电梯加装到路灯更换 ，从车棚改造到治安管理，从车位供给到环境绿化……联席会议制度真正让居民从看客变主人，热心参与到小区治理之中，形成了“大家 的事大家商量着办” 的良好氛围。

  除此之外，小区里还活跃着一支由网格党支部书记、党员楼栋长等组成的“红色管家”队伍 ，他们轮流坐班 ，收集社情民意、解决群众诉求 。“网格巡查 、垃圾分类 、疫情防控、调解纠纷、参与议事，可以说 ，就没有‘红色管家’不管 的事儿。”大树根小区红色管家张顺宝自豪地说。

  舒适宜居的生活环境，离不开用心周到的服务

  雍园41号小区作为老旧小区 ，居民60%以上都 是老年人 ，如何关爱老年人群体成为小区改造关注 的重点 。

  “一楼住户有补贴，凭什么我们二楼住户就没有呢？”“电梯建成后影响采光怎么办 ？”在居民议事会上，大家你一言我一语 ，充分表达自己 的意愿 。为了方便老年人上下楼 ，社区党组织牵头召开近10场居民议事会，邀请物业前置介入，充分吸收群众意见 ，量身定制加装电梯方案 。社区与物业共同配合 ，挨家挨户上门解释沟通，党员骨干不仅带头签署协议 ，还积极动员身边群众，最终实现了小区13个单元全覆盖加装电梯 。

  不仅如此 ，雍园41号小区还引入智慧物业平台。小区物业负责人指着显示屏向记者介绍 ：“通过监控系统，可以对小区各处有一个整体把握 。通过人脸识别 ，我们可以实时关注老年人 的生活动态 ，如果他（她）24小时没出门，我们就会上门去问候并了解相关情况。”

  记者走访 的每个小区都设置了“微服务角” ，每周定期向居民免费提供理发 、法律咨询、健康体检和上门助洁等服务 。

  老旧小区改造赢得了居民们 的交口称赞，大大提升了幸福感和满意度 。张顺宝感慨：“这两年，我们老百姓感受到了小区服务和氛围翻天覆地的变化。”

  《光明日报》（ 2023年01月06日 03版）

　　（文图 ：赵筱尘 巫邓炎）