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东西问·中外对话 | 对于中国，“气候经济学之父”这样赞“碳”******
对于中国 ，“气候经济学之父”这样赞“碳”
刘亮
当前 ，全球极端天气现象频发 ，IPCC(联合国政府间气候变化专门委员会)最新报告显示采取气候行动刻不容缓 ；新冠疫情冲击更加大了中低收入国家应对气候变化的难度。面对日趋紧迫 的气候变化问题 ，全球气候治理如何破局？发达国家和发展中国家如何增信释疑 ，更好地携手合作 ？为什么说“双碳目标”的提出进一步彰显了全球气候治理领域 的中国担当？
中新社“东西问·中外对话”近日邀请伦敦政治经济学院格兰瑟姆气候变化与环境研究所所长尼古拉斯·斯特恩勋爵(Lord Nicholas Stern)与中新社记者刘亮就全球气候治理相关话题展开对话。
图为伦敦政治经济学院格兰瑟姆气候变化与环境研究所所长尼古拉斯·斯特恩勋爵(Lord Nicholas Stern) 。本人供图尼古拉斯·斯特恩是“从经济学角度看气候变化”的第一人 ，被誉为“气候经济学之父”。
斯特恩指出 ，新冠疫情大流行表明，每个国家都面临着传染病、生物多样性丧失和气候变化等全球性威胁，每个国家都应该认识到人类所面临 的风险 。为更好应对气候变化，发达国家和发展中国家需要加大合作和行动力度。同时 ，发达国家要尽快兑现其在气候资金上的承诺。
谈及近年来中国 的气候治理行动 ，斯特恩认为 ，中国在持续加大应对气候变化的行动力度。“双碳”目标 的提出则让中国迎来进一步展现气候治理担当 的好时机 。
对话实录摘编如下：
刘亮：根据《联合国气候变化框架公约》(UNFCCC) ，“共同但有区别的责任”是全球气候治理 的重要基石。在您看来，各缔约方在气候治理问题上遵循这一原则 的重要性何在 ？
斯特恩 ：针对“共同但有区别的责任”的原则，1992年 的《联合国气候变化框架公约》明确指出，发达国家应该在应对气候变化方面发挥领导作用 。因为自工业革命以来，它们对很大一部分的温室气体累积排放负有历史责任 ，并且也有资金可用于减缓和适应气候变化。我们应该意识到 ，要实现净零排放并防止全球进一步变暖 ，所有国家——无论富裕还 是贫穷 ，都需要采取强有力的行动。
需要注意 的 是 ，所有国家都将从可持续 、有包容性和有弹性的经济转型过程中受益 。尽管在最初的框架中 ，绿色发展被视为一种成本更昂贵的发展模式，但如今，情况已明显有所改善 。
刘亮 ：气候资金是国际应对气候变化 的“硬骨头”。此前，发达国家承诺到2020年每年向发展中国家提供1000亿美元的气候资金 。但目前距第一笔气候资金仍有较大缺口。您如何看待这一情况？如何更好地完善发达国家与发展中国家之间 的气候资金供资机制 ？
斯特恩 ：富裕国家未能履行到2020年对发展中国家的财政支持增加到1000亿美元 的集体承诺，这是一种背信行为，应尽快纠正 。加拿大和德国政府在COP26(《联合国气候变化框架公约》缔约方大会 ，简称COP)之前制定的交付计划表明 ，1000亿美元 的目标应在2022年或2023年实现。但同样重要的是 ，较富裕国家当下应与较贫穷国家合作，大幅提升可持续发展领域的投资水平 。要做到这点 ，各方需要更进一步关注融资 的组成结构 ，为投资创造环境 ，这些将有助于推动发达国家在未来几年更好地兑现其承诺 。
刘亮 ：《巴黎协定》要求建立国家自定贡献(INDC)机制。但目前弥合INDC与温控目标之间的差距仍 是谈判的难点 。INDC会否动摇UNFCCC“共同但有区别 的责任” 的基石？在您看来，如何更好地弥合二者间的差距 ？
斯特恩：《巴黎协定》承诺 ，所有国家共同将全球气温上升幅度控制在2摄氏度以内，努力将升温控制在1.5摄氏度以内 ，并在本世纪下半叶实现全球净零排放。同时，科学研究也表明，将温控目标控制在1.5摄氏度以内对气候问题很关键 。但目前的“国家自主贡献”与这些目标并不一致 ，所有国家需要共同努力 ，进一步彰显承诺 的雄心 。
刘亮：从《京都议定书》到《巴黎协定》 ，全球气候治理问题取得里程碑式的突破 。在此过程中 ，中国也发挥了重要推动作用。在您看来，中国过去和现在在气候治理问题上的表现有何不同？这种身份 的转变意味着什么 ？
斯特恩 ：中国在持续加大应对气候变化 的行动力度，尤其在过去几年 ，中国作出不少承诺。如承诺在2060年之前实现碳中和，并停止为其他国家 的燃煤发电站提供资金等 。与此同时，中国 的作为对其他发展中国家起到 的榜样作用也至关重要 。
当前 ，中国迎来了进一步展现自己气候治理担当 的好时机。如果中国能在2030年前实现碳达峰 ，这将使到2060年前实现碳中和的目标变得更容易，也将给中国和世界都带来好处。
刘亮 ：随着中国“双碳”目标的提出 ，外界有声音担心地方为了降能耗采取限产等激进措施，进而影响经济稳定增长。对此您如何看？
斯特恩：“双碳”目标 的提出有助于中国实现可持续、包容性和弹性 的经济增长。
低碳发展和经济发展并不矛盾。追求低碳目标可以以更强 、更好 的方式推动经济发展 。然而，向零碳和气候适应型经济 的转型确实需要妥善的管理 ，确保在转型过程中 ，要较为公平地处理富人和穷人之间 ，消费者、企业和政府之间 的关系。例如，高碳企业的工人需要接受再培训 ，并重新分配到新 的机构或单位工作等。
能源转型可以推动经济发展和增长 ，并提供新 的发展机遇和就业机会 。同时，清洁技术 的投资和零碳转型的加速给中国带来了巨大 的经济机遇，将进一步提高中国在世界经济中的竞争力 。
刘亮：目前距《巴黎协定》 的签署已过去5年。面对疫情的暴发，您对气候变化问题是否有不同 的看法 ？后疫情时代 ，气候治理有哪些问题值得关注 ？
斯特恩 ：在过去六年中 ，气候变化 的影响越来越大 ，并日益影响我们的周遭环境。
我认为，许多国家现在可以看到更可持续 、更具包容性和弹性的经济发展和增长模式的吸引力。这场疫情大流行表明 ，每个国家都面临着传染病、生物多样性丧失和气候变化等全球性威胁 。每个国家都应该认识到我们所面临的风险，以及为了走上更可持续 的经济发展道路 ，我们迫切需要扩大相关领域的投资规模 。
从投资角度上看 ，目前，疫后经济复苏 的投资是我们实现可持续、有韧性和包容性增长需要 的投资方向。
刘亮：去年 ，COP26已在英国格拉斯哥落下帷幕。您如何评价此次大会取得 的进展？这对今年的COP27大会又意味着什么？
斯特恩：COP26取得了许多重大进展，包括中美两国就气候行动合作发表联合声明等。
但我们也知道，提交给COP26 的经修订的国家自主贡献与《巴黎协定》 的目标仍有差距 ，富裕国家也未能兑现到2020年每年筹集1000亿美元支持发展中国家气候行动 的承诺 。
COP26取得的进展应促使各国在2022年底前提交更强有力 的减排承诺，并共同制定一项新 的气候融资计划 ，为未来向发展中国家提供更多 的资金支持。
多国机构和专家：限制中国旅客入境，没必要****** 【环球时报驻德国特约记者 青 木 环球时报记者 邢晓婧 赵瑜莎赵霜】随着中国1月8日出入境放开时间临近，接受《环球时报》采访 的多位国外专家认为，只要接种疫苗，政府没有对中国旅客采取入境限制措施 的必要。 6日下午，中国国家卫健委发布《新型冠状病毒感染诊疗方案（试行第十版）》 。第十版诊疗方案内容包括对疾病名称进行调整 、不再判定“疑似病例”、增加新冠病毒抗原检测阳性作为诊断标准等 。本周日 ，中国将有序恢复公民出境游，亚太地区特别 是以旅游业为支柱的东南亚国家期待中国游客 的回归 。据路透社6日报道 ，柬埔寨 、印度尼西亚 、新加坡等东南亚国家不要求对入境的中国旅客进行核酸检测 ，马来西亚和泰国仅对从中国起飞的飞机废水进行病毒检测 。 然而，未能对来自中国的入境者达成统一对策 的欧盟提出强烈建议，希望欧盟国家对中国入境者实施新冠检测。5日 ，德国联邦卫生部长卡尔·劳特巴赫宣布 ，任何从中国前往德国旅行的人都必须在飞行前接受新冠病毒检测，“只有在测试呈阴性 的情况下才允许入境。”他表示，至少应进行一项快速抗原检测。此外，比利时、瑞典 、奥地利和希腊也宣布强制检测决定。 德国航空运输业协会指出，世界卫生组织（WHO）和欧盟机构 ECDC都发现，此类旅行限制并不能有效防止新冠病毒的传播，因此没有必要要求旅客在离开中国前进行测试。欧洲航空协会（A4E）、国际航空运输协会（IATA）和国际机场理事会欧洲分会（ACI Europe）1月5日也发表联合声明称 ，对欧盟周三建议让来自中国 的旅客在抵达欧洲之前进行新冠病毒检测等行为表示“遗憾” ，并表示这是一种未经思考的“下意识反应” 。欧洲旅游代理商及旅行社协会秘书长埃里克·德雷辛则批评称，各国政府的行动“更多是出于民粹主义原因 ，而不 是为了实现公共卫生目标” 。 日本医疗管理研究所理事长上昌广在接受《环球时报》记者采访时说 ，虽然不能完全排除在中国出现新的变异毒株的可能性 ，但即便出现，大概率属于奥密克戎毒株的系统当中 ，只要接种了疫苗 ，日韩等国没有担心害怕的必要 。最近流行的XBB毒株实际上与奥密克戎毒株类似 ，无需担惊受怕。奥密克戎毒株已经在东亚国家传播开来，日本采取 的“水际对策”（即边境防控）措施不可能遏制病毒传播 。除非中国出现毒性极强 的变异毒株 ，“水际对策”措施才有可能发挥一定作用。 美国哥伦比亚大学 的流行病学专家杰弗里·沙曼告诉《环球时报》记者 ，任何国家都不能排除出现新型变异毒株的可能性 ，如果有些国家由此认为中国“危险”，那么实际上“旅行限制”并不会消除这种“危险” ，因为病毒已经无处不在。中国此前采取 的防疫政策在很大程度上有效阻止了病毒进入中国，虽然无法完全阻挡病毒，但若当初没有采取这种严格 的防控措施，病毒则会迅速传播开来。 美国传染病学会6日也在社交媒体上表示，美国政府要求中国旅客入境前进行核酸检测 的做法，不仅不会在限制病毒 的传播上产生多大 的影响，也无助于全面评估全球病例增加所带来的影响。该声明认为，如果美国希望更好地监测病毒和疫情 的发展与走向 ，那么政府就应该从狭隘的地理视角中跳出来，采取更为广泛 的监测策略。 （文图：赵筱尘 巫邓炎） [责编 ：天天中] 阅读剩余全文（）  视觉焦点
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