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强化就业优先，要理顺四个机制******

　　作者：梅伟惠（浙江大学教育学院教授，浙江大学就业指导与服务中心副主任） 、邵頔（教育学院博士研究生）

　　党的二十大报告指出：“就业 是最基本的民生。强化就业优先政策 ，健全就业促进机制 ，促进高质量充分就业。”当前，高校毕业生已经成为新增 的就业主力 。确保高校毕业生高质量充分就业，既 是受教育者顺利实现从校园到职场过渡的关键事件 ，也是扩大中等收入群体，增进民生福祉 ，实现共同富裕的重要途径 。为实现高质量充分就业 ，有必要理顺以下四个机制 。

　　构建适应需要 的能力发展机制

　　2022年第三届世界高等教育大会指出，“随着人工智能、自动化和结构转型重塑全球就业格局 ，创造以人为本 的体面工作将成为更加艰巨的挑战。”在新一轮产业革命背景下，重复性 的 、机械性的工作将有很大可能性被人工智能取代。麦肯锡全球研究院《自动化时代 的劳动力转移》报告通过分析自动化浪潮下不同国家11个行业大类 的岗位需求变化，指出至2030年全球将有3.75亿人口面临重新就业的挑战，需要学习技能 ，其中中国占1.02亿左右。

　　新一轮产业革命对大学生 的数字能力、创新创业能力、系统思维能力、问题解决问题 、团队合作能力等提出了更高的要求。高等教育机构需要将就业创业力融入人才培养 的全过程，才能实现人力资本投资的有效转化。根据联合国教科文组织为面向2030和2050 的高等教育绘制 的六大变革方向，实现高质量充分就业 ，不是仅仅给高校毕业生传授一次就业或二次就业所必需 的技能，而是需要高等教育作出系统性变革 ：一 是提供平等和可持续的高等教育入学途径；二是为学生提供更全面 的学习体验；三 是推动跨学科、学科内的开放与交流；四 是为青年和成年人提供终身学习的途径；五 是构建多样化和方式灵活 的综合学习体系；六是以技术赋能高校的教学与研究。

　　搭建共同参与 的机会供给机制

　　在新 的就业形势下，政府、高校 、用人单位等各利益相关方应通过共同努力 ，实现高校毕业生高质量充分就业 。党 的十八大以来 ，党和政府将高校毕业生群体列为就业关注的重中之重，相继出台鼓励高校毕业生面向基层就业、自主创业、参军入伍、学术深造等政策，以人为本，分类引导 ，不断拓展大学毕业生 的就业机会 。同时 ，通过不断调整产业结构 ，优化产业布局 ，促进战略性新兴产业健康发展 ，释放新的就业潜能 。

　　高校应从以下几方面着手来应对日益严峻 的就业形势。一是根据社会需求调整教育教学培养方案，让高校培养与社会需要接轨，以就业导向深化教育教学改革 ，缩小供需矛盾 ；二是深化创新创业教育改革 ，抓住数字经济和新一轮产业革命的契机，以创业带动高质量就业 ；三是进一步加强职业生涯教育和就业创业指导，通过实习 、见习、实践和大规模、高质量毕业生职业技能培训等方式 ，帮助高校毕业生为就业做好准备 ；四 是主动联系企业开拓优质用人单位市场 ，建立有效的信息沟通机制和渠道 ，提高岗位供需的匹配度和有效度 。

　　健全保障帮困资源补偿机制

　　当前我国高校家庭经济困难学生占全部在校生总人数的23.06%左右，其中不少人在就业过程中处于劣势 。党 的二十大报告对加强困难群体就业兜底帮扶提出了要求，我们要着力完善资源补偿机制 ，帮助困难毕业生群体顺利就业 ，才能真正实现高等教育公平。

　　针对困难毕业生群体 ，一是建立健全工作体制机制 ，包括经济资助体系和帮困助学体系，完善就业困难帮扶长效机制和预警机制等，实现对就业困难群体的全生命周期关照；二是采取精准指导和精准帮扶工作，实施“一生一档”和“一生一策” ，针对就业困难个体开展有效帮扶结对、岗位定点推送等服务工作 ；三是充分发挥朋辈互助和榜样激励的作用，提高帮扶有效性，提升就业群体 的自我认同感；四 是通过提升就业能力、加强招聘服务、提供财政补贴 、完善社会保障，重点帮扶脱贫家庭 、低保家庭 、零就业家庭以及有残疾 的、较长时间未就业的高校毕业生等困难群体顺利实现就业 。

　　完善就业观念和就业心态调整机制

　　从全球趋势看，就业压力的增大催生了一大批“既不就业也不接受正规教育或培训” 的“尼特族”（NEET, Not in Employment, Education & Training）青年。在经合组织国家中，平均大约有16.1%的18～24岁青少年为尼特族，而在智利、哥伦比亚、哥斯达黎加、意大利和土耳其，这一比例甚至超过了25%。尼特族青年不仅错过了当下的学习和就业 的机会，而且可能对其长远发展产生消极影响 ，如较低 的就业率和较低 的收入、较差的精神状态和较大的社会排斥等 。

　　“慢就业”风潮近年来也在我国高校毕业生中兴起 。社会和高校应该正视这一现象 ，一是要做好思想引导工作，帮助大学生树立正确的就业观和价值观，充分发挥学生在求职过程中 的主观能动性 ；二 是加强心理健康教育在就业过程中 的作用，营造积极 的就业心态 ，切实帮助学生缓解现实焦虑 ，切勿好高骛远，同时也避免就业“内卷” ，提高抗挫折能力；三 是建立健全大学生职业生涯教育体系，帮助大学生更好地认识自我，做好职业生涯规划 ，精准开展就业指导；四 是充分发挥家庭教育在大学生求职过程中的作用，家校协同联动，杜绝“懒就业”“怕就业”等现象 。

　　《光明日报》（ 2023年01月10日 15版）

下一步如何继续稳定和扩大汽车消费？商务部介绍******

　　中新网2月2日电 2日 ，商务部市场运行和消费促进司司长徐兴锋在国新办发布会上表示，2022年 ，我国全年新车销量2686.4万辆，同比增长2.1% ，连续14年居全球首位 。其中表现最亮眼的 是新能源汽车 ，内销增速为93.4%。外销增速为131.4% 。新能源汽车渗透率达到1/4 ，提前三年实现了国家规划目标 。

　　徐兴锋表示 ，下一步，我们将继续会同相关部门 ，多措并举，着眼全产业链，突出关键点 ，继续稳定和扩大汽车消费，重点抓好四个方面 。

　　一是稳定新车消费。国家出台文件提出 ，推动汽车消费由购买管理向使用管理转变，比如有些地方还有限购措施 。此外，要开展形式多样 的汽车促消费活动 ，把新车消费增量给稳住。

　　二是支持新能源汽车消费 。新能源汽车增势喜人 ，符合当前“双碳”方向。我们要引导各地在牌照、充电 、通行等各个方面 ，进一步优化新能源汽车使用环境 。

　　三 是继续扩大二手车流通 。我们准备加快建设完善全国性 的二手车信息查询平台，修订《二手车流通管理办法》，让车辆信息更加透明。通过二手车盘活3.19亿辆汽车存量市场，促进汽车梯次消费 。

　　四是畅通汽车报废更新 。我们要修订完善机动车报废管理规定 ，健全报废机动车回收利用体系，鼓励有条件的地方开展汽车以旧换新 ，促进汽车循环消费。

　　“总之，通过政策激励、举措落实，让汽车消费一直保持在一个良好的环境下 ，从而发挥它对整个消费的拉动和带动作用。”徐兴锋说 。(中新财经)

　　（文图：赵筱尘 巫邓炎）