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东西问·中外对话 | 桑德施奈德：动辄质疑中国“渗透”为何暴露了西方 的不自信 ？******
执政十六年后 ，德国总理默克尔终谢幕，朔尔茨正式接棒。“后默克尔时代”的中德与中欧关系通向何方 ？中美关系历经波折，德国和欧洲又该如何自处 ？
中新社“东西问·中外对话”日前邀请德国慕尼黑东方基金会主席、慕尼黑孔子学院理事约翰娜·帕拉特与德国著名国际关系学者埃伯哈德·桑德施奈德和中新社德国分社首席记者 、中新网研究院副院长彭大伟围绕上述议题展开对话。桑德施奈德表示，以一种指手画脚 的方式指责中国 ，或者一味地说中国没有达到西方 的期待，都不 是建设性地处理对华关系 的方式 。他不仅反对制裁，更针对“对华脱钩”指出 ，任何一国倘若陷入同中国 的持续对抗之中 ，都不会符合其自身 的利益，各方都将从中受害。
埃伯哈德·桑德施奈德(Prof. Dr. EberhardSandschneider)是德国著名国际关系学者 、中国问题专家。曾任德国外交协会研究所所长 、柏林自由大学政治系主任、德国联邦安全政策研究院咨询委员。现为柏林自由大学荣休教授 、“柏林全球顾问”咨询公司合伙人 。约翰娜·帕拉特(Johanna Poellath)女士是慕尼黑东方基金会主席、慕尼黑孔子学院理事 。
资料图 ：朔尔茨(左)和默克尔。以下 是对话全文摘编 ：
彭大伟：您如何看待亨廷顿 的文明冲突论 ？
桑德施奈德：哈佛教授格雷厄姆·艾利森在他近年出版的著作里讨论了著名的“修昔底德陷阱” 。这实际上在全球历史上并不是什么新鲜事 。中国 的崛起其实是一个完全正常的过程 ，试想当一个国家有着14亿人口和如此广阔 的面积 ，且在40年时间里年平均经济增速达到两位数时 ，那么在40年后，没有人会对其将经济实力转化为政治影响力和军事能力感到惊讶。
任何一国倘若陷入同中国的持续对抗之中，都不会符合其自身的利益，我们都将从中受害 。始于特朗普、被拜登所承袭 的一个“魔咒” 是“脱钩”，这意味着世界上最大 的两个经济体相互解除联系。这种做法将令德国企业陷入一个几乎无法解决的“二选一”困境——究竟应该专注于中美哪一个市场？因为制裁而不得不疏远哪个市场？因此 ，如何妥善处理对华关系 ， 是关系到德国企业生死存亡的问题 。
最近一些日子里，当考虑到在阿富汗 、伊拉克 、利比亚、叙利亚等地所发生 的事情，我们同中国谈论“价值体系”又该从何谈起？在这些地方，我们试图通过武力将西方 的价值体系贯彻到政治当中，最终却以惨败告终 。这些事件令人惋惜的结果是，与中国对西方的批评相比 ，西方自己对自身价值体系造成 的破坏要大得多。这就 是西方“价值观外交”的陷阱，我们的公信力严重受损。
彭大伟 ：您如何看待中美双方近期改善关系 的尝试？这对中德和中欧关系意味着什么 ？
桑德施奈德 ：对话本身就已经很重要，对于避免军事摩擦很重要 。中美之间 的对峙状态并未消失，但双方已经开启了对话 ，这 是较长时间以来的首个积极信号，因此非常重要 。
2021年10月28日，第400家德企签约落户江苏太仓 。太仓市委宣传部供图帕拉特 ：一方面，中国已是一个德国和欧洲绕不开的全球经济大国；另一方面，西方在人权和价值观等问题上对中国有着强烈的指责 。德国如何能够在这种紧张 的环境下仍维持良好 的对外政策 ？
桑德施奈德：我不会以一种指手画脚的方式给中国提出建议，不会一味地说“中国没有做我们期待他做 的事情” ，而是试着为中国 的政策提出建议 ，让中国能够做得更符合自身利益。
中国可以从美国那里得到的启示 是，应该经受得住一部分批评 ，同时以建设性 的态度应对这些批评 ，至于另一部分批评，应当反击时当然就要反击 。但总 的来说 ，承受批评 是一个全球性大国必须要习惯 的事情。
另一方面，西方又应该如何改善其对华政策呢 ？首先 ，我对中国有超过40年 的观察 ，我们最大 的问题出在预期管理。我 的一些美国同行40年来都没有改变过他们 的做法 。而当发现中国没有“照办”，他们 的反应当然 是愤怒 ，甚至有一些沮丧 。不管西方喜不喜欢 ，或者觉得 是否达到其预期值 ，中国去维护其自身利益都是完全正当的一种权利。这就意味着预期管理 是西方处理与中国关系时的一大挑战 。
第二个问题则 是对华政策 的内政化。当政治人物批评中国“侵犯人权”“盗窃技术”“市场准入”等时，很容易在其国内博得叫好声 ，但这却与其批评的内容没有联系。我们并没有付出和中国 的体量相称 的努力去理解这个幅员辽阔 的国家 ，这也就造成了我们围绕中国的讨论所具有的特点 是一种显而易见 的傲慢 。我们认为我们 的价值体系和政治体系对中国也是适用 的，但中国并不接受这一套 。在中国国内政治的语境下，西方多年以来的这种傲慢让人想起了历史上曾遭受 的屈辱 。
如果要寻找到一个概念，其能够简要地概括一种多维度、而不 是非黑即白的对华政策的话 ，我想引用我十分尊敬的德国前驻华大使施明贤(Michael Schäfer) 的话，他对中国有着非凡 的理解——“平等而充满尊重 的对话”。除了对话 ，没有其它选项。制裁是备选项吗？我想不出西方出于各种理由对中国实施 的制裁中，有哪一次最终达到了其最初设想 的目的 。
德国和中国明年将迎来建交五十周年。1972年时，没有人想象得到 ，德中之间的经济和政治关系能够达到近几年 的水平。希望最终来自于双方 的善意，来自于相互学习 的意愿，这样方能成功化解棘手的挑战 。
帕拉特：为何西方很多人担心“随着中国在全球 的经济扩张 ，政治影响力也随之增长” ，您认为这一影响力有多强？西方民主现在需要被“保卫”吗 ？
桑德施奈德：民主当然需要保卫 ，但 是保卫民主时需要更加自信 。要说明这一问题 ，围绕孔子学院 的争论就是很好 的例子 。据称中国正试图“向西方社会施加巨大影响” ，孔子学院就是实现这一目 的 的“潜水艇”之一 。这么说真的对吗？好吧 ，或许可以说，“孔子学院被赋予 的使命是向世界展示一个正面 的中国形象”。但这是中国独有 的做法吗 ？并不是。德国 的歌德学院在做什么？德国的各大政治基金会又在做什么 ？德国发展援助机构GIZ做的又是什么呢？
一个国家试着尽可能去展示其正面形象——这在全世界范围内 是最正常不过的一种做法了 。美国这么做 ，欧洲也这么做 ，现在中国也在这么做。我们不该为此批评中国。质疑者在此过程中暴露了对自身价值观吸引力的不自信 。说到这里 ，我又想回到施明贤的那句话 ，必须要以充满尊重 的方式进行对话 。
当地时间8日上午 ，德国联邦议院正式选举社民党总理候选人朔尔茨为新一届德国总理。帕拉特 ：您如何看待德国未来几年 的外交政策 ？
桑德施奈德 ：从很多角度来看 ，德国外交政策无疑都处在一个重大 的变动期 。首先是跨大西洋关系 的变化 ，我们已经看到了美国外交政策最新 的走向，欧洲已经不再是美国最核心的盟友 ，拜登在做决定前甚至都不问一问欧洲——无论是巴黎还 是柏林，这给德国和欧盟的外交政策带来了一种震撼效应 。其次，欧盟内部也存在着迷茫 。我们有对外行动部门，但缺乏一个外交政策；我们有欧盟外交与安全政策高级代表，但没有人会真正宣称“欧盟有统一 的外交政策” 。因此德国外交政策面临巨大的挑战 。
中国 是一种贤能政治。一名官员如果无法证明其具备相应的能力和经验， 是没有可能当上中国外交部门的负责人的。在这一方面 ，中国 是结果导向性的 。而在德国 ，如果一场政府组阁谈判赶上了错误 的时间节点或 是不理想的情形 ， 是可能推出一位毫无外交经验 的外交部长的 。中国不会出现这样 的事。这样的事对德国外交政策不会带来益处。
“开局就 是决战！”多地“新春第一会”拼经济****** 中新网1月30日电(中新财经记者 左宇坤 石睿)“开局就 是决战、起步就要冲刺”“开年就 是开工 ，开工就要实干”“全力以赴冲刺开门红 、决胜全年红” ，农历新年后的首个工作日 ，多地已紧锣密鼓召开“新春第一会”、明确“一号工程”……力求在2023年 的经济发展中勇夺先机 。 1月28日召开 的国务院常务会议要求，推动消费加快恢复和保持外贸外资稳定 ，增强对经济的拉动力。在促进经济稳步回升的积极信号下，各地除了重申经济发展目标，还从促消费、稳外贸等多方面进行了积极部署，优化营商环境也成为了不约而同的开年任务 。  资料图。 李和平 摄下决心，“一把手”开工鼓干劲 28日 ，中国GDP第一大省广东省委、省政府召开全省“高质量发展大会”，省内各地级及以上市 的市委书记、部分省级职能部门“一把手”立下“军令状” 。 广州市委书记林克庆表示，广州市计划2023年GDP突破3万亿元 ，增长6%以上，投资、消费、进出口要实现“三个1万亿”的目标 ；深圳市委书记孟凡利表示 ，2022年深圳GDP同比增长3.3% ，增速领跑四大一线城市。 “经济发展不可能继续拼土地、拼价格、拼劳动力，唯有通过高质量发展实现‘突围’。” 在广东省委书记黄坤明看来 ，“如果广东是慢步或者原地踏步 ，不敢迎难而上 ，不愿放开手脚大干一场，我们心里应当感到不安 。”“扎扎实实抓好今年，抓好5年 ，再深耕10年、30年，必定能再造一个新广东 、再创让世界刮目相看 的新奇迹 。” 同样由“一把手”在开工第一天鼓干劲 、定目标的地方还有很多 。 北京市委书记尹力在春节后首个工作日前往海淀区调研，要求2023年要推动经济运行整体好转，力争一季度经济社会发展“开门红”，推动高质量发展取得新成效 。尹力强调 ，要把恢复和扩大消费摆在优先位置，充分发挥投资的关键性作用 ，持续释放市场主体活力等 。 上海市委书记陈吉宁在春节后第一个工作日到上海自贸试验区察看 ，他要求，对标国际最高标准、最好水平，加强主动谋划和系统设计 ，深化集成性改革和制度型开放，找差距 、强弱项、拉长板，尽快形成自贸区新一轮建设行动方案，打造新时代改革开放新高地 。  1月28日早高峰时段 ，北京市民出行。当日是癸卯兔年 的首个工作日。 中新社记者 易海菲 摄定目标，全年工作“划重点” 鼓足干劲后 ，多地也将自己 的“开年重磅大戏”提上议程。 春节后上班第一天，重庆市建设成渝地区双城经济圈工作推进大会召开，明确提出把双城经济圈建设作为重庆“一号工程”和全市工作总抓手总牵引。 重庆市委书记袁家军强调 ，要聚焦“两中心两高地”战略定位 ，以建成高质量发展高品质生活新范例为统领 ，争当西部地区高质量发展排头兵，打造具有全国影响力 的科技创新基地 ，勇当内陆省份改革开放探路先锋。 同样提出了“一号工程” 的还有浙江 ，且一下提出了三项。“开年第一会”上，浙江官方明确 ，今年将更大力度实施数字经济创新提质“一号发展工程” ，实现营商环境优化提升“一号改革工程”大突破，实施“地瓜经济”提升能级“一号开放工程” 。 陕西则提出了“三个年”活动 。28日，陕西省委、省政府召开全省开展高质量项目推进年、营商环境突破年、干部作风能力提升年“三个年”活动动员会 。 陕西省委书记赵一德强调，全省各级各部门要把开展“三个年”活动作为一以贯之推动工作落实的重要抓手，作为扭住要害补齐短板弱项 的关键之举 ，作为纲举目张提振预期信心 的战略考量 。  资料图：厦门港海沧集装箱码头。中新社记者 王东明 摄明部署 ，吹响优化营商环境新号角 作为全国经济中心城市的上海 ，在农历新年后 的首个工作日召开了2023年全市优化营商环境建设大会 ，不难看出优化营商环境对经济高质量发展的重要助力作用 。 上海市委书记陈吉宁在会上强调，优化营商环境对于开好局 、起好步意义重大。要充分认识新征程上优化营商环境是落实国家战略任务 的重要内容 ， 是提升国际核心竞争力 的内在需要 ， 是当前稳预期、强信心的关键举措 。 多地不约而同将优化营商环境作为新一年的重要“功课” 。 河南省委书记楼阳生强调，要把打造市场化 、法治化、国际化的一流营商环境作为全局性战略性工程 ，按照审批最少、流程最优、体制最顺、机制最活、效率最高、服务最好 的要求，系统性重塑行政审批制度，推进要素市场化配置改革，强化企业全生命周期服务 ，让国企敢干 、民企敢闯、外企敢投 。 河北省委书记、省人大常委会主任倪岳峰在河北省优化营商环境企业家座谈会上提出，严格落实对国企民企平等对待 的要求，在政策、资源 、技术 、服务等方面一视同仁 ，切实抓好国家和省稳经济一揽子政策末端落实，着力帮助企业纾难解困、加快发展 ，鼓励民营企业积极投入到推进中国式现代化河北场景落地见效 的火热实践中来 。 吉林省委 、省政府同样召开了全省优化营商环境加快项目建设大会 。吉林省委副书记 、省长韩俊强调 ，坚持把营商环境建设作为头等大事，营造人人重视营商环境、人人都 是营商环境 、时时处处都讲营商环境 的良好生态 ，进一步提振市场信心，推动吉林全面振兴不断取得新突破。(完)
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