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开启中非发展合作 的新篇章******

　　作者 ：宋微（北京外国语大学国际关系学院教授）

　　在刚刚过去的2022年，尽管世界充满了冲突、混乱和极端不确定性 ，但中国与非洲之间互信持续加强 ，以实际行动夯实命运共同体 。展望2023年 ，非洲的发展依然面临诸多挑战，中国将立足于中非传统友谊 ，创新发展合作模式 ，精准对接非洲发展诉求 ，为非洲大陆的复兴注入强劲动力。

　　在“正确义利观”引领下，持续夯实中非合作 的政治基础。中国始终 是非洲发展的坚定支持者。早在20世纪50年代末60年代初，非洲民族解放运动风起云涌，面对相继诞生 的非洲国家 ，英、法等原宗主国在被迫承认的同时，试图通过对外援助继续维持既得利益 ，美、苏两国也加紧渗透和争夺 。为此 ，这些新独立 的非洲国家向中国投来求援的目光 。当时 的中国尽管自身也面临发展困难，仍选择了无私支持非洲 。1963年12月14日至1964年2月29日，周恩来总理应邀访问亚非14国时，首次提出了《中国对外经济技术援助八项原则》 ，至今仍 是指导中国对外援助的根本原则 ，特别 是“不附带任何条件”至今仍然 是中国外交 的原则，受到非洲国家的广泛肯定 ，为中非友谊打下了坚实 的基础。2013年，习近平主席在就任国家元首后首访非洲，提出了“真实亲诚”的正确义利观 ，赢得了非洲国家的广泛赞誉，中非关系逐渐升级为全面战略伙伴关系 。未来 ，中国将在正确义利观 的指导下 ，继续尊重和对接非洲国家的发展诉求 ，进一步夯实中非政治互信和合作根基 。

　　全面落实全球发展倡议，助推非洲实现2030年可持续发展目标。当前大多数非洲国家经济结构单一 ，对外依赖程度高 ，疫情引发 的全球产业链和供应链中断加剧了非洲经济的脆弱性，并引发了非洲近25年来 的首次经济衰退。根据世界银行预测，尽管撒哈拉以南非洲 的经济增长率有所上升 ，但2023年年均增长率仍无法达到2000年至2019年间增幅 的平均值 。同时 ，2022年11月15日 ，联合国宣布世界人口总量达到80亿 ，其中非洲大陆成为世界青年人口的主要新增地 ，而叠加疫情 的极端贫困和粮食紧缺 ，导致非洲的潜在社会风险问题更加突出。根据联合国对2030年可持续发展目标的中期审议，非洲多项指标陷入停滞或倒退 ，失业率和贫困率上升 ，脆弱人群总数增加 。对此，中国将全力落实“以人为本”的全球发展倡议 ，积极对接联合国2030年可持续发展议程、非盟《2063年议程》以及非洲各国发展战略 ，以帮助非洲培育内生增长能力为重点，创新发展合作理念和方式 ，加大力度推动非洲 的减贫与发展进程。

　　推动中非治国理政经验交流 ，支持非洲增强在全球治理中 的话语权 。近年来 ，推动治国理政经验交流 是中非合作的重点和亮点。习近平主席指出 ，世界上没有放之四海而皆准 的发展模式 ，各方应该尊重世界文明多样性和发展模式多样化。中国将继续坚定支持非洲国家探索适合本国国情 的发展道路 ，加强同非洲国家在治国理政方面的经验交流 ，从各自的古老文明和发展实践中汲取智慧，促进中非共同发展繁荣。中国在中非合作论坛框架下大力支持非洲领导人 、青年领袖来华进行实地考察和经验交流 ，主动分享中国经济发展的方案和经验 ，大力帮助非洲提升治理能力。对于非洲国家提升国际事务话语权 的诉求，中国将继续大力支持非盟加入G20等全球治理组织和平台，鼓励非洲为维护自身利益以及针对全球公共事务发出更多的声音。

　　积极履行全球安全倡议 ，为非洲 的和平与安全发挥建设性作用 。俄乌冲突导致非洲 的粮食安全状况恶化。俄乌两国在全球粮食生产方面具有重要地位，联合国贸发会议数据显示，2018年至2020年 ，非洲从俄乌两国进口了价值51亿美元 的小麦 ，占非洲小麦进口总额近45% 。俄乌冲突造成国际粮食危机，加上2022年非洲之角区域遭遇了史无前例的旱灾，农作物产量断崖式锐减 ，非洲粮食供应持续受到阻碍。当前 ，南部非洲地区 的农产品价格不断飙升，近80% 的小麦及其产品需要依赖进口。随着全球和区域价格向非洲当地市场传导，粮食危机极有可能导致一些地区发生社会动荡。与此同时，非洲的安全形势也在进一步恶化 ，不仅萨赫勒地区 的恐怖主义暴力正在使成千上万的无辜平民遭受苦难 ，而且西非法语地区也政变不断 。基于此，中国将认真履行责任，积极参与联合国在非洲开展 的维和行动 ，注重以发展缔造和平，以中非农业合作为先导，维护非洲粮食安全与地区安全 。

　　推动数字转型与一体化发展 ，为非洲疫后经济复苏与增长注入动力 。当前 ，以数字化、网络化 、智能化为主要特征的新一轮科技革命和产业变革正在重塑全球竞争格局，数字化转型成为创新性、包容性和可持续发展的驱动力 。特别是新冠疫情暴发后，数字化在一定程度上成为各国恢复运转 的主要因素 ，并成为维持贸易经济、社会服务 的重要手段 。然而 ，相比于世界其他地区，非洲存在着巨大 的数字鸿沟 。例如，数字化准备方面 的差距和对数字化转型的融资支持不足，使许多非洲国家仍处于全球数字经济 的边缘 。联合国教科文组织 的数据显示 ，非洲目前仅有17.8% 的人口可以上网 ，而到2030年要保障其余非洲人口能够使用互联网，则至少需要1000亿美元 的资金支持。与此同时，非洲 的区域一体化面临挑战。由于防控新冠疫情的需要 ，非洲大陆自贸区有40多个国家宣布关闭边境 ，导致自由化和便利化进程受阻。为此，中国将加大力度支持非洲 的数字基础设施建设 ，同时有步骤地推动中非自贸区建设 ，助力非洲 的数字转型和经济一体化进程 。

　　拓展“发展合作伙伴关系” ，努力化解非洲“选边站” 的风险和担忧。随着美国对华政策的转变和对华战略竞争的加剧，美国将中国在非洲地区 的活动视作对其国家安全与利益 的威胁 ，甚至打出了在非洲“新冷战”的口号 。早在特朗普政府时期宣布 的“非洲战略”就明确提出，美国在非洲的所有投入都要以增进美国利益为前提 ，美国要与中国“争夺非洲”，并不断炮制中国对非“资源掠夺论”“投资威胁论”“新威权主义论”等 ，试图拉拢非洲国家孤立中国 。在拜登政府时期，美国继续加强与非洲国家的互动，2022年8月公布的《美国对非战略》首次强调非洲投票权对美国 的重要性。在不久前落幕的美非峰会上 ，美国尽管在书面议程上聚焦非洲发展问题 ，但关于中国在非洲影响力与应对 的话题却贯穿会议始终，给非洲国家造成了巨大 的压力 。如何继续维护中非传统友谊又不被美国打压，考验着每一位非洲领导人的政治智慧 。作为非洲最真心实意 的发展支持者 ，中国将继续以非洲的发展诉求为出发点 ，构建开放 、包容的发展合作伙伴关系 ，在尊重非洲意愿 的前提下，与包括美国在内的发展合作伙伴探讨三方发展合作项目，化解非洲的政治压力，共同支持非洲 的发展 。

　　中国将继续夯实中非互信的根基，全面落实全球发展倡议和全球安全倡议，积极构建中非发展合作伙伴关系 ，助力非洲发展 ，为中非发展合作书写更加壮丽的篇章 。

　　《光明日报》（ 2023年01月12日 12版）

扎根新疆大地做好非遗传承文章******

　　讲述人 ：石河子大学新疆非物质文化遗产研究中心主任、文学艺术学院教授 吴新锋

　　党的二十大报告指出 ，繁荣发展文化事业和文化产业。健全现代公共文化服务体系 ，实施重大文化产业项目带动战略 。作为一名高校教师 ，一名非物质文化遗产 的研究者 ，我更加坚定了传承非物质文化遗产、培养更多优秀传承人、深入推进文化润疆 的信心。

　　2009年，从北京大学中文系硕士毕业回到石河子大学工作时 ，我便确定了自己的目标——开展新疆非遗保护和研究 。当时 ，了解新疆非物质文化遗产的人并不多 ，这为我们的研究增加了不少困难。但困难 的事情总要有人去做，这是新疆的需要 ，也 是时代的需要 。

　　十余年来 ，我们扎根新疆大地做研究 ，从零开始探索和积累 ，逐渐影响和聚集起一批优秀人才，极大地推动了新疆非遗研究工作的开展。2011年 ，石河子大学新疆非物质文化遗产研究中心成立 ，这 是新疆高校首个非物质文化遗产科研机构 ，是集非遗教学 、科研、文化传承与社会服务为一体 的重要平台。中心坚持“求真”原则 ，聚焦新疆工作总目标和新时代党的治疆方略开展非遗科学研究和资政服务，承担了三十余项国家、省部级课题 ，产出了一批标志性科研成果 ，出版了新疆首部非物质文化遗产课程教材《新疆非物质文化遗产概论》。

　　2016年开始，中心聚焦非遗人才培养 ，将其与手工艺行业发展 、乡村振兴及非遗文旅融合升级等工作结合起来，立足国家战略需求和新疆 、兵团现实需要开展工作 。这一转变意味着我们对新疆非遗领域 的研究由“求真”转为“致用” 。经过多年 的努力，新疆非遗传承人培养工作成果丰硕。家住新疆生产建设兵团第六师红旗农场的绣娘左拉汗 ，是我们承担 的文旅部 、教育部、人社部中国非遗研培项目哈萨克族毡绣布绣研培班第一期的学员，参加培训时她已经70岁了，是年龄最大 的一位学员 ，却也 是最努力、接受新理念最快 的学员。参加培训后 ，左拉汗成立了哈萨克族刺绣合作社 ，不仅自己年收入突破五万元 ，还带领连队妇女职工一起创业致富 ，成为非遗助力乡村振兴的典型。

　　非物质文化遗产是中华优秀传统文化 的重要组成部分。习近平总书记日前对非物质文化遗产保护工作作出重要指示，再一次让我们提振了信心 。今后 ，我们将充分发挥非物质文化遗产在文化润疆、铸牢中华民族共同体意识和推进新疆伊斯兰教中国化方面的独特作用，继续在“求真”和“致用”上下功夫，力争在非遗助力乡村振兴、文旅融合升级 、服务社会发展和更加系统性的科学研究方面取得新突破。

　　（光明日报记者赵明昊、光明日报通讯员甘秀叶采访整理）

　　《光明日报》（ 2022年12月29日 05版）

　　（文图：赵筱尘 巫邓炎）