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全国人大常委会法工委发言人：2022年立法工作呈现五个“新”******

　　中新网北京1月10日电 (记者 梁晓辉)全国人大常委会法工委发言人 、立法规划室主任杨合庆10日向中新网记者表示，2022年我国立法工作呈现五个“新”。

　　“2022年 是党 的二十大召开之年 ，意义重大；2022年也 是十三届全国人大常委会任期的最后一年，立法任务艰巨繁重 。”杨合庆说，我国立法工作稳中求进 、有条不紊，集中呈现出任务多、份量重、要求高 、时间紧等特点。

　　他以五个“新”作出概括：

　　一 是加强宪法实施和监督取得新成效。2022年是我国现行宪法公布施行40周年，意义重大 。我们不断健全保证宪法全面实施 的制度体系 ，通过完备 的法律保证宪法实施，严格落实合宪性审查制度机制，深入推进合宪性审查工作 ，更好发挥宪法在治国理政中 的重要作用，维护宪法权威和尊严 。

　　二是加快完善以宪法为核心 的中国特色社会主义法律体系取得新成果。我们统筹推进国内法治和涉外法治建设 ，加强重点领域、新兴领域 、涉外领域立法 ，制定法律6件，修改法律10件次 ，作出法律解释1件 ，通过有关法律问题和重大问题决定7件 ，以良法促进发展、保障善治 ，以更加完备 的法律制度体系为党治国理政提供了坚强有力 的法律保障和制度力量 。

　　三是推进科学立法 、民主立法 、依法立法取得新进展 。我们坚持立法规划、年度立法工作计划和专项立法工作计划一体推进，统筹立改废释纂，健全吸纳民意 、汇集民智工作机制 ，创新立法形式，增强了立法系统性、整体性、协同性 、时效性 。

　　四 是完善和加强备案审查制度取得新突破。我们全面提升备案审查制度和能力建设水平，全面开展 、扎实推进备案审查工作，强化“有错必纠”力度 ，有力地保证了中央令行禁止 ，有力维护了国家法制统一尊严权威。

　　五 是发展全过程人民民主取得了新成绩 。我们加强人民当家作主制度保障 ，将全过程人民民主重大理念上升为新修改 的地方组织法等国家基本法律制度，扩大人民有序政治参与和立法参与 ，保证人民依法行使民主权利。(完)

从“一人食”转为“团圆宴” ，预制菜年菜销售提前进高峰******

　　金汤佛跳墙、鲍鱼花胶鸡 、老北京羊蝎子 、海南椰子鸡……春节前夕 ，预制菜年菜提前进入销售高峰 。

　　由于春节返乡、出行人员增多 ，人口流动加大 ，给预制菜企业备货带来不小难度 ，但也加大了“回家吃年夜饭” 的消费需求 ，预制菜年菜的主题从以往的“一人食”“小家庭餐”转变为“团圆宴”“整席解决方案”等 。

　　据业内人士介绍 ，随着入局者增多、竞争强度加大，口味还原度、菜品品质被视为预制菜行业的竞争关键。伴随消费者对预制菜认知度和主动性的提高，C端预制菜的占比在不断提升，市场品牌化趋势初现 。

　　销售高峰提前开启

　　“今年年夜饭预制菜市场 的一大特点是启动时间早 ，各大平台普遍在2022年12月中旬开始设置年货场。我们发现 ，很多消费者提前规划过年安排 ，预制菜消费比平台和渠道更早、更积极 。”叮咚买菜预制菜负责人欧厚喜告诉新京报记者，以往年夜饭预订高峰一般出现在春节前一个星期，今年则提前了半个多月 。

　　2023年1月初 ，叮咚买菜就迎来年夜饭预制菜预订的首个高峰 ，相关菜品销量增长500% 。其在平台上推出“年夜饭预制菜”预订专区 ，消费者可以买到主打家乡味道的“八大碗”系列 ，主打高端品质的海鲜预制菜 ，还有平台联名各地知名餐厅推出的“年夜饭套餐送到家”系列 。其中“八大碗”系列上线仅半个月销量已突破10万份，餐厅联名款年夜饭一周内被抢订8000桌 ，避风塘炒面包蟹一天订出5000多份 。

　　抢占预制菜年货市场 的还有沃尔玛 。2022年12月 ，沃尔玛发布“南北名店招牌菜”整席解决方案推出70余款预制菜品 ，既有经典名菜佛跳墙 、猪肚鸡、松鼠桂鱼 ，也有地方特色代表菜如夫妻肺片等 。截至2023年1月12日 ，沃尔玛预制菜品销量增长80%，近期增速更达到110% 。

　　养殖企业、肉制品企业、餐饮企业 、速冻企业等也在加紧布局春节预制菜市场。

　　主打B端市场的“速冻供应链第一股”千味央厨发力预制菜C端市场 ，推出岑夫子、千味解忧炸货铺 、纳百味3个子品牌。速冻食品初创品牌理象国在2022年11月底推出金汤佛跳墙 、鲍鱼花胶鸡礼盒。生猪养殖上市企业唐人神日前在投资者互动平台表示 ，公司已研发出数十种预制菜新品，并组建了研发和销售团队 。龙大美食近期回应投资者称 ，公司有超百款预制菜产品，将依托山东 、上海、四川三大研发中心向预制菜龙头目标迈进。

　　新京报记者注意到 ，北京华冠 、永辉 、盒马等超市均已设置预制菜销售专区或专柜 ，消费者可以买到旺顺阁 的剁椒鱼头 、贾国龙的蒙古奶酪饼 、正大易厨 的胡椒猪肚鸡、福成股份的小炒黄牛肉 、国联水产的香辣蟹钳 、潭牛 的海南椰子鸡 ，也可以买到星龙港的佛跳墙、佬广食品 的鲍鱼花胶鸡、合聚合福 的老北京羊蝎子等大分量盆菜礼盒。小包装预制菜售价多在15元—40元不等 ，礼盒装价格低则59.9元 ，高则接近300元 。

　　从“一人食”到“团圆宴”

　　欧厚喜告诉新京报记者 ，春节是预制菜重要的消费场景 ，预制菜年夜饭也 是每个品牌节前主推 的品类 。与日常预制菜销售不同，年夜饭预制菜多为定量生产，价格带也会随菜品品质和种类有所调整。今年过年人员流动加大 ，供应链有时不稳定，备货难度系数有所提升。

　　新京报记者注意到 ，随着“乙类乙管”措施、返乡人员增多，兔年春节各大品牌预制菜年菜 的主题设置，已从前两年的“就地过年”“一人食”“小家庭装”转变为“团圆宴”“整席解决方案”等，并将此作为突破菜品同质化的创新点 。此外，提升产品品质 、与知名餐企IP联名等 ，也 是预制菜企业 的主要发力点 。

　　“过年吃团圆饭 是中国人历来的习俗，预制菜可以让人们足不出户 、简单快捷地吃遍五湖四海 。”理象国方面称，预制菜年菜的研发更注重分享属性以及过年的一些习俗，包装设计会以喜庆的红色居多，定位是“让家人能轻松搞定 的压轴大菜 。”

　　沃尔玛中国高级副总裁兼大卖场首席采购官祝骏表示，沃尔玛之所以提出“整席解决方案” ， 是因为目前预制菜行业品牌量级参差不齐，选品思路也不一样 ，有些品牌只提供一两道菜，有些把火腿 、香肠 、卤味等都算作预制菜 。对顾客来说，选择太多反而没有聚焦，整席解决方案在如今的预制菜市场是比较创新的做法 。

　　对于预制菜企业联名知名餐饮IP，一位不具名 的预制菜企业负责人认为 ，“这种合作更多 是想利用餐饮老字号 的影响力带动预制菜销售，但今年很多平台还有一个想法，就 是利用预制菜提升餐饮品牌的市占率 。很多餐厅老板担心预制菜还原度高会把线下客户抢走，甚至要求降低预制菜 的品质和口味，但事实证明 ，还原度高、品质好的预制菜销量反而更好 。”

　　从目前企业反馈来看 ，品质已成为预制菜行业竞争 的关键点 。理象国认为 ，如今预制菜品牌繁多，摆脱产品同质化成为难题。随着赛道入局者越来越多 ，行业标准也将越来越高 ，企业想要脱颖而出，就要加大对产品和品牌的投入，做出更好吃、更高品质、更有特色的产品。

　　欧厚喜也认为，“竞争时刻都在 ，竞争大小跟赛道大小没有关系 ，企业做好自己才有进步空间和更多可能性。过去几年 ，人们对预制菜的品牌化感受不强烈，但这几年随着消费习惯 的养成 ，品牌化已经开始出现 ，企业要把品质和口味做得更好 。”

　　C端预制菜占比提升

　　国海证券研报显示，日本预制菜市场to B端与to C端的比例是6:4，但在国内 ，这一比例约为8:2 ，中餐企业依然是国内预制菜 的最主要销售渠道 。不过据部分预制菜工厂透露 ，C端预制菜的占比在不断提升 ，部分品牌在B端和C端的销售比例已达到持平状态。

　　京东超市联合蓝鲨研究院近期发布 的《2022预制菜年度消费报告》显示 ，2022年我国预制菜市场规模为4196亿元，同比增长21.3%，预计2026年将达到万亿级别。我国预制菜相关企业注册数量连续10年保持增长 ，截至2022年底 ，共有6.4万家相关企业 。在京东超市 ，2022年有超过400家预制菜品牌销售2000多种预制菜 ，成交额增速达160% 。

　　各类预制菜品中，“招牌菜”过去一年为京东超市贡献了更多收入 ，其中佛跳墙、猪肚鸡、牛大骨等销售额同比增长超190%。对于规格更大、原料更贵、工艺更复杂 的菜品，消费者更愿意承受 的价格范围在50元—60元。消费人群方面，2022年有62%的预制菜消费者来自一二线城市；已婚人士占74% ，其中女性占比55% ；31岁—41岁年龄段人群占比最高，达到46.1%。

　　另据盒马调研 ，“在家吃年夜饭”仍 是春节主流 ，有五成以上用户会使用预制菜。2022年，盒马工坊预制菜销售额同比增长50% 。越来越多 的年轻人成为年夜饭主导者 ，预制菜成为较优选择。数据显示 ，“自己做+买一部分预制菜”的受访者比例为32%，享受动手料理食材 的乐趣又能吃上硬菜 ；有21% 的消费者会直接选择套餐礼盒 ，多为送礼或最大程度减少做菜负担和失败风险 。

　　（文图 ：赵筱尘 巫邓炎）