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以切实举措有序推进乡村振兴******

　　民族要复兴 ，乡村必振兴 。乡村振兴 是包括产业振兴、人才振兴、文化振兴 、生态振兴、组织振兴 的全面振兴 。实施乡村振兴战略，是我国社会发展的重大战略部署 。党 的二十大报告提出 ，要“全面推进乡村振兴” 。2022年，我国全面推进乡村振兴重点工作 ，乡村振兴形成新格局。本期光明网理论学术动态导读关注“乡村振兴”这一主题 ，欢迎网友踊跃参与讨论。

　　扎实推动巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接。要在制度体系建设上做好衔接，健全防止返贫动态监测和帮扶机制 ，建立“巩固”“衔接”长效机制，进一步完善东西协作帮扶和中央单位定点帮扶机制 ；在科技创新上做好衔接 ，建立健全科技支撑乡村振兴 的制度机制，充分发挥农业科研院所作用 ，加大农村企业科技扶持力度；在主体培育上做好衔接 ，大力帮扶农业企业和新型经营主体 ，构建“企业支撑型”县域经济发展模式 ，通过多种形式盘活农村集体资源发展壮大村级集体经济；在“三大体系”建设上做好衔接，产业体系方面推动农业集约化 、规模化发展，生产体系方面大力发展现代农业产业 ，鼓励城镇工商资本、民营企业 、农村“能人”在农村投资发展，经营体系方面鼓励发展市场农业 、创汇农业和商品农业 ；在人才支撑上做好衔接 ，扩大农业类专业招考比例，拓宽高素质农民发展路径，坚持用于支持新型经营主体科技创新技术研究或示范项目立项 的稳定性资金投入。详情

　　以统筹教育、科技和人才资源协同配合推进乡村振兴 。坚持教育兴农 是乡村振兴的基础性支撑。要以教育兴农提升农村人口的整体素质，培养和造就“有理想 、有道德、有文化、有纪律”的高素质社会主义新人 ；要以教育兴农培养大批农业科技创新人才 ，为乡村振兴注入科技 的力量；要以教育兴农传承中华优秀传统文化，带动乡村文化更加繁荣 ，要以教育兴农阻断贫困的代际传递，有针对性地为农村提供优质教育资源 。坚持科技兴农 是乡村振兴 的引领性动力 ，要以科技创新引领农村改革和统筹乡村建设 ，完善农村基础设施 、改善农村人居环境、健全城乡融合发展机制 、增强农业农村发展活力、发展新型农村经济，筑牢乡村振兴 的第一推动力。坚持人才兴农 是乡村振兴的战略性引擎 。要通过优化发展环境、厚植乡土情怀，培养能够适应新时代“三农”发展顶层设计的战略人才 、懂得现代农村治理的管理人才、掌握先进农业技术的科技人才 、服务乡村文明建设的文化人才，让更多的有用之才成为乡村振兴 的强大引擎 。详情　　以推动县域经济发展助力乡村振兴。当前在乡村振兴背景下 ，县域发展面临着对农业的关注度不足、农业内部分工不足导致农民增收难、缺乏将农业现代化与现代生物 、数字技术有机结合 的意识和能力等方面的挑战 。要在乡村振兴战略的视角下推动县域经济发展，一方面要保障口粮绝对安全与主要农产品自主可控 ，建立支持农业生产 、适应农村转型和兼顾城乡统筹发展 的发展战略 ，以工促农带动农食系统逐步完成高效高质绿色方向转型 。另一方面要以县城为核心构建多维度 的市场机制 ，逐步缩小县乡和县城之间的收入和社会福利差异 ，提升资本和劳动在城乡间和农业内部 的配置效率 ，实现全民共同富裕。同时要创建绿色农业发展方案，重视自然资源经济价值评估和生态补偿机制建设 ，提高绿色生态农业 、可再生农业等在县域农业发展中 的比重，加强农业数字化转型建设，提升县域发展 的可持续性。详情　　以高质量公共法律服务助力乡村振兴。高质量公共法律服务助力乡村振兴 ，重要发力点之一就 是增加公共法律服务有效供给。要通过用法治思维和法治方式解决“权利贫困”与法治保障之间的矛盾，对待乡村振兴过程的行为与事件，让法治贯穿乡村振兴的各个环节 ，更加凸显公共法律服务的专业性 。要坚持从实际出发 ，根据不同乡村自然环境 、经济状况 、人口结构 、风土人情等不同情况，因地制宜开展公共法律服务工作 ，更加凸显公共法律服务 的多样性 。要有效回应每个独立个体自身权利 的赋权需求 ，统筹建立因地制宜 的多元共治机制 ，更加凸显公共法律服务 的精准性。要完善双向的信息反馈机制，即时把握乡村振兴随时引发的社会新问题 ，建立健全公共法律服务事项清单和项目标准动态调整工作机制 ，有效回应乡村振兴进程中出现的新问题、新挑战，更加凸显公共法律服务的动态性 。详情

　　（光明网记者徐倩阳整理）

上海近百位政协委员联合提案 加强心理健康服务行业管理******

　　中新网上海1月12日电(记者 范宇斌)“人们生活节奏明显加快 ，竞争压力不断加剧 ，民众心理健康服务需求与日俱增。”正在此间举行 的2023年上海市两会上 ，近百位上海市政协委员联合提案，建言加强心理健康服务行业管理 。

　　数据显示，精神心理疾病在中国疾病总负担中居首位，占疾病总负担 的20%。

　　上海市政协常委、上海市工商业联合会(总商会)副会长 、上海明佳企业发展(集团)有限公司总裁赵丽佳12日接受中新网记者采访时介绍说 ：“在上海，每5个人中就有1人一生中会遭受精神心理疾病的困扰 。”

　　以上海市为例 ，当前 ，上海市卫生健康委员会会同有关行政部门、行业组织、医疗卫生机构等积极推进落实《“健康中国2030”规划纲要》《关于加强心理健康服务的指导意见》等政策文件提出的关于加强心理健康服务的要求，加强法治建设和政策支撑 ，积极探索行业自律管理 ，取得了一定成效。

　　“但是在心理健康服务行业管理上仍存在诸多问题 。”赵丽佳坦言 ，问题主要体现在“心理健康服务从业人员的资质认定、教育培训乱象丛生；心理健康服务从业人员能力水平良莠不齐；心理健康服务从业人员数量供不应求” 。

　　这份提案提到 ，“当前，有关培训机构 、高等院校、心理健康相关协会学会等相继发布心理健康培训项目 ，但 是项目内容五花八门 、质量参差不齐，对心理健康服务事业发展带来隐患 。”

　　“加强心理健康服务行业管理 ，提升心理健康服务从业人员能力水平迫在眉睫 。”赵丽佳告诉记者 ，目前，中国心理咨询服务行业从业人员许多为非心理学和精神医学专业，专业能力不足 ，法律伦理意识淡薄 ，服务质量难以保障 ，导致侵害消费者合法权益 的情况时有发生 。此外，中国目前尚无心理咨询从业人员继续教育培训制度。

　　记者了解到，心理健康服务从业人员主要是心理咨询师、心理治疗师 。据悉，截至2017年，中国约有120万名持证 的心理咨询师 ，仅有3万-4万人从事心理咨询行业的专兼职工作 ，全国心理治疗师数量则仅有数千人 。

　　与此同时 ，多位专家学者表示 ，新冠疫情在心理健康方面的影响持续时间至少是十年 、二十年以上，很多人都可能会面临焦虑、抑郁 、失眠和社会交往等问题 。“加快提高心理健康服务供给数量已成为满足人民美好生活需要 的内在要求 。”赵丽佳如是说 。

　　对此 ，近百位上海市政协委员联合提案，建议构建社会共治格局，充分发挥社会监督作用 ；加强行业协会自身建设 ，提高行业管理与服务能力；加强行业信用体系建设，促进规范治理和行为自律 ，进而加强心理健康服务行业管理。

　　这份联合提案中指出，在构建社会共治格局方面，可以积极探索建立由卫生行政部门牵头，工商、民政等部门共同组成 的联合执法机制 ，对心理咨询与治疗服务机构的经营管理、服务规范、服务收费等进行监督检查 ，对违法违规行为 ，依法予以处理；大力依靠消费者协会、行业协会等社会组织有针对性地加强监督检查 。

　　行业自律管理同样关键。这份联合提案建议 ，政府要加大对心理卫生服务行业协会的支持力度，提升行业管理与服务能力 。要壮大行业协会专兼职人员队伍，构建功能完善的组织结构，积极吸纳新 的会员单位，鼓励行业协会制定行业标准规范 、开展专业人员能力培训、参与制订地方性法规和行业发展规划、构建完善继续教育培训体系等。

　　此外 ，可以积极探索“赋权”行业组织 ，通过政府购买服务等方式，委托行业组织开展信用评价，推进监管执法和行业自律 的良性互动 。鼓励行业组织在消费者权益保护、纠纷处理、失信惩戒等方面发挥作用，支持行业协会建立健全企业信用档案。发挥信息化的作用 ，建立心理健康服务机构和人员数据库等 。(完)

　　（文图 ：赵筱尘 巫邓炎）