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水利部：建立健全水土保持协调机制 发挥流域管理机构作用******

　　国务院新闻办公室于1月12日举行新闻发布会，介绍加强新时代水土保持工作有关情况。会上，水利部副部长朱程清介绍 ，水土保持 是生态文明建设的必然要求。加强新时代水土保持工作 ，必须要坚持和加强党对水土保持工作 的全面领导 ，加快构建党委领导、政府负责 、部门协同、全社会共同参与的水土保持工作格局 ，推动各方面和全社会进一步统一思想、凝聚共识 、落实责任 、形成合力 。

　　《关于加强新时代水土保持工作的意见》（以下简称《意见》）聚焦解决水土保持领域 的体制性障碍、机制性梗阻 、政策性创新问题，围绕加快构建水土保持工作格局，提出了一系列体制机制改革创新举措，主要是以下几个方面：一 是在组织领导方面。《意见》强调要坚持和加强党对水土保持工作的全面领导 ，实行中央统筹 、省负总责、市县乡抓落实 的工作机制，实行地方政府水土保持目标责任制和考核奖惩制度 。二是在统筹协调方面 。《意见》明确提出国家层面要建立水土保持部际协调机制，水利部要发挥好牵头组织和统筹协调作用 ，相关部门要强化协同配合。三是投入机制方面。《意见》明确中央财政继续支持水土保持工作，地方各级政府要保障水土保持投入 。

　　同时 ，《意见》还在协同监管、宣传引导等方面提出了一系列举措 。通过这些机制建设 ，引导全社会进一步强化水土保持意识 ，加大水土保持力度。（记者 刘昊）

建设高质量创新联合体******

　　本期光明网理论学术动态导读关注创新联合体 、高等教育数字化、市场经济体制、科技文化自信等话题，欢迎网友踊跃参与讨论 。

　　【邸晓燕：建设高质量创新联合体】

　　北京化工大学文法学院邸晓燕认为创新联合体 是多主体联合攻关的有效组织形式，建设高质量创新联合体 是实施创新驱动发展战略的一条有效途径 。创新联合体一般由领军企业主导，联合产学研各方，通过产业技术创新战略联盟、平台 、中心、实验室等形式开展联合创新活动。建设高质量创新联合体 ，可以提高国家创新体系的整体效能。一 是提升跨产业 的创新绩效。创新联合体 的协作创新是一种开放创造和共享 。利用创新联合体开展更具战略导向 、跨产业、跨组织的合作，有利于通过协同创新提升创新绩效。二是推动创新链、人才链深度融合。通过共建实验室 、合作开展项目等方式建设高质量创新联合体，加强企业主导的产学研深度融合 ，有利于激发创新者的创新潜能，有利于吸引和培养科技领军人才和创新团队，促进人才 的合理布局和协调发展 。三是有助于优化创新文化环境 。在创新联合体内 ，各方能够形成和巩固彼此之间的信任关系 ，形成良好的创新文化环境 。建设高质量创新联合体是一项系统工程 ，当前可以从以下三个方面着力 。一 是优化组织模式和运行机制。创新联合体涉及多个主体 ，需要协调不同层次的利益关系 ，建立新 的协调与合作方式，推动跨学科 、跨产业 、跨领域的更广泛更多样化的合作 。二是加大基础设施建设力度。三 是为创新联合体提供市场机会 、技术变革趋势等重要信息 ，营造良好政策支持环境，帮助创新联合体明确创新方向 、把握创新机遇。

　　摘编自《人民日报》

　　【张卫国 ：以数字化变革推进高等教育提质增效】

　　西南大学校长 、教授张卫国认为建设高质量高等教育体系，需要通过数字教育全面支撑学生学、教师教、学校管各环节 ，由此形成引领高等教育提质增效 、创新发展 的基础性力量 。高等教育的数字化变革，应当从资源、平台 、手段等维度入手，加快全领域、全流程、全要素转型升级，推进教育现代化，重塑高等教育格局。主要应从以下三个方面着手 。一 、基于“新形态”，构建“新生态”。为应对新冠肺炎疫情 ，我国实施了全球范围内最大规模 的有组织在线教育 ，尽力保障高校在线课程开出率。信息技术日渐成为教育系统性变革的内生变量，数字教育成为一种新的教育形态 ，支撑着教育现代化 的发展。发挥信息技术的优势 ，整合各种资源要素，加快推进技术应用与教育内容 、平台终端 、管理手段相融合 ，真正推动教育的理念更新 、模式变革 、体系重构。二、立足“新场景”，打造“新场域”。数字教育突破了物理 的边界、技术 的限制、身份的制约，为教师教、学生学打开了多种想象和可能 ，高等教育 的场景更是无限。用好信息技术设施支撑的各类平台 ，建立具有物联化、感知化 、泛在化特征的新型教育场域，促进教育环境 的智能化转型。三、积聚“新线条” ，集成“新链条” 。现代教育已经从传统的教与学这种“一线两端”的形式，发展为一个循环系统，由多条线组成 ，不仅关系教 、学 、研 ，还涉及管、服、评，一个方面 的水平往往会影响另一方面 的质量。唯有由不同线条构成的“教育链条”融合协同 ，数字教育才有智慧，教育 的效果才能显现。

　　摘编自《光明日报》

　　【丁茂战 ：构建高水平社会主义市场经济体制】

　　北京市习近平新时代中国特色社会主义思想研究中心丁茂战认为未来五年是全面建设社会主义现代化国家开局起步 的关键时期，前进道路上 ，要牢牢把握重大原则，深入推进改革创新，着力破解深层次体制机制障碍，构建高水平社会主义市场经济体制 ，不断提高国家治理体系和治理能力现代化水平，不断彰显中国特色社会主义制度优势 ，不断增强社会主义现代化建设 的动力和活力 ，把我国制度优势更好转化为国家治理效能 。构建高水平社会主义市场经济体制应从三个方面入手。一是坚持和完善基本经济制度 ，激发市场主体活力。社会主义市场经济体制 是中国特色社会主义的重大理论和实践创新， 是社会主义基本经济制度的重要组成部分 。要按照党的二十大报告部署，坚持和完善社会主义基本经济制度，毫不动摇巩固和发展公有制经济，毫不动摇鼓励、支持、引导非公有制经济发展。包括坚持和完善社会主义基本经济制度 、加快国有经济布局优化和结构调整 、深化国有企业改革 、持续优化民营企业发展环境、积极支持中小微企业发展 。二是要充分发挥市场决定性作用 ，构建全国统一市场 。具体措施包括强化市场基础制度规则统一 、加快要素市场化改革步伐 、推进市场监管公平统一。三要更好发挥政府作用，健全宏观经济治理体系 。要完善宏观经济治理 、加快建立现代财税制度、深化金融体制改革。

　　摘编自《经济日报》

　　【杨怀中：新时代科技文化创新当坚定文化自信】

　　武汉理工大学马克思主义学院教授杨怀中认为新时代推进科技文化创新当坚定文化自信，没有文化自信 ，就不可能有科技文化创新 。文化自信，是一个国家 、一个民族对自身文化的优越性 、生命力以及未来发展前景的坚定信念。新时代科技文化创新坚定文化自信，就 是要将蕴含在优秀传统文化中的思想观念、思维方式乃至科技方法转化为现实 的制度范式和直接的生产力 ，以文化自信推进科技文化创新。只有这样，我们才能在世界科技文化 的博弈中，始终保持对自身科技文化理想 、科技文化价值的坚定信念，保持对自身科技文化生命力、科技文化创造力的高度信心，不断增强我国科技文化话语权 ，提升国家科技文化软实力 。中国是一个文化资源大国，也 是一个科技文化资源大国。中国古代科技文化中 的整体性思维、“天人合一”思想、经世致用理念以及人文情怀等，表征着中国古代科技文化 的独特气质和品格 ，对于今天 的科技文化创新发展仍然具有重要意义，也都 是今天科技文化创新发展必须坚持和弘扬 的基本精神。世界科技强国也一定 是世界科技文化强国，建设世界科技强国需要坚强有力的科技文化的引领和支撑 ，实现高水平科技自立自强必须夯实科技文化根基 。事实上 ，世界科技强国的崛起都 是以科技文化 的发展繁荣为前提和基础的，没有一流 的科技文化 ，就不可能建成一流 的科技强国 。

　　摘编自《中国社会科学网》

　　（光明网记者李彬整理）

　　（文图 ：赵筱尘 巫邓炎）