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多部委透露重要信号！******

　　文/李晓喻

　　岁末年初，又到部委“年会季”。从多部委对2023年重点工作 的部署中，今年中国经济政策几大着力点清晰可见。

　　大力提振市场信心

　　此前，中央经济工作会议已明确要求“大力提振市场信心” ，提出从改善社会心理预期、提振发展信心入手，纲举目张做好工作。多部委在部署2023年工作时 ，从助企纾困、支持民营经济等方面将提振信心落到实处。

　　中国人民银行工作会议明确 ，坚持对各类所有制企业一视同仁 ，引导金融机构进一步解决好民营小微企业融资问题 。

　　国家发改委副主任赵辰昕称，2023年将继续打破各种形式的市场准入不合理限制和隐性壁垒 ，推动民营企业参与国家重大战略 ，加大对民营企业纾困帮扶力度和民营企业 的产权保护力度，促进民营经济发展壮大。

　　去年11月 ，国家发改委已发布《关于进一步完善政策环境加大力度支持民间投资发展 的意见》，提出将支持民间投资参与102项重大工程等项目建设 。

　　全国财政工作视频会议提出 ，增强财政政策 的针对性有效性，优化完善助企纾困政策 ，激发各类市场主体活力，落实落细就业优先政策 ，大力提振市场主体信心 。会议明确，今年要完善税费支持政策，根据实际情况，该延续 的延续，该优化 的优化 ，着力纾解企业困难 。

　　财政部部长刘昆日前表示，2023年将持续整治违规涉企收费，激发活力 ，坚决落实两个“毫不动摇”，在财政补助、税费优惠、政府采购等方面 ，对各类市场主体一视同仁、平等对待。

　　工信部部长金壮龙称，今年将全面贯彻《中小企业促进法》 ，持续开展中小企业发展环境评估和中小企业发展综合督察，开展减轻企业负担专项行动，维护中小企业合法权益。力争到2023年底 ，全国专精特新中小企业超过8万家 、“小巨人”企业超过1万家。

　　努力恢复和扩大消费

　　相比投资和进出口 ，消费目前恢复进度相对缓慢。中央经济工作会议部署2023年经济工作任务时 ，将“着力扩大国内需求”摆在首位 ，并特别强调“要把恢复和扩大消费摆在优先位置”。

　　商务部新闻发言人束珏婷日前称 ，将积极采取措施努力恢复和扩大消费，不断增强消费对经济发展 的基础性作用 。

　　束珏婷表示 ，相关措施包括着力稳定汽车消费 ，支持新能源汽车购买使用，加快活跃二手车市场。支持餐饮等行业恢复发展，促进家电家居消费，推动绿色智能家电下乡和以旧换新 ；顺应消费升级趋势，促进绿色消费、智能消费、健康消费 ，发展首店首发经济；加快推进国际消费中心城市培育建设 ，稳妥有序推进步行街改造提升，统筹开展智慧商圈 、智慧商店示范创建等 。

　　近日，商务部已公布首批12个全国示范智慧商圈 、16个全国示范智慧商店。这些示范商圈和商店将顺应消费需求变化 ，改善居民购物休闲体验 。

　　住房消费仍将 是中国最大的内需之一。住建部部长倪虹近日表示，对购买第一套住房 的，要大力支持 。首付比 、首套利率该降的 ，都要降下来 。对购买第二套住房 的 ，要合理支持 。以旧换新 、以小换大 、生育多子女家庭都要给予政策支持。

　　全国财政工作视频会议也提出，发挥财政稳投资促消费作用 ，强化政府投资对全社会投资 的引导带动 ，促进恢复和扩大消费，加力稳定外贸外资，着力扩大国内需求 。

　　切实保障基本民生

　　刘昆坦言，今年财政收支矛盾依然突出，但“我们不会在民生支出上退步” ，将保持适当支出强度 ，把每一分钱都用到国计民生 的关键处，持续增进民生福祉，努力让人民群众有更多 的获得感幸福感安全感 。

　　具体而言 ，这些民生支出包括继续增加对地方教育转移支付规模；加大力度支持健全公共卫生体系，保障好疫情防控所需资金；积极推进多层次、多支柱养老保险体系建设，保障好因疫因灾遇困群众、老弱病残等特殊群体的基本生活等 。

　　就业 是最基本的民生 。人社部部长王晓萍称，2023年将调整优化即将到期的阶段性减负稳岗扩就业政策，突出对就业容量大 的服务业、小微企业 、个体工商户稳岗扩岗支持。

　　今年，中国高校毕业生将达到1158万人 的历史新高，求职压力更大 。王晓萍表示 ，将把高校毕业生就业作为重中之重，多渠道促进就业创业 。

　　相关措施包括开辟中小微企业职称评定绿色通道 ，调动企业吸纳就业积极性 ；发挥好公共就业服务机构作用，定期举办招聘活动，招聘网站设立毕业生专区，免费向高校和用人单位开放 ；实施青年专项技能培训计划 ，开展适合毕业生的短期技能培训等 。

　　防范化解重大风险

　　2023年或将是世界经济“风急浪高”的一年 。据国际货币基金组织预计 ，2023年全球经济增速可能降至2.7%，比2022年低0.5个百分点 ，三分之一 的经济体将陷入衰退。经合组织(OECD)的预测更为悲观 ，认为今年全球经济增速只有2.2% 。经贸问题被日益政治化 、大国博弈加剧等也给经济前景埋下隐忧 。

　　在此背景下 ，中央经济工作会议已明确要求，要更好统筹发展和安全，有效防范化解重大风险。多部委也对防风险做出专门部署。

　　国家发展改革委主任何立峰在全国发展和改革工作会议上表示 ，要进一步提高防范化解重大风险能力，强化粮食、能源资源、重要产业链供应链安全保障，以新安全格局保障新发展格局 。

　　根据全国能源工作会议 ，今年要全力提升能源生产供应保障能力，发挥煤炭兜底保障作用 ，夯实电力供应保障基础，推动油气增产增供 ，并加强能源关键信息基础设施安全保护和电网运行安全风险管控 。

　　针对地方债风险，全国财政工作视频会议部署继续抓实化解地方政府隐性债务风险 ，加强地方政府融资平台公司治理，积极配合防范化解重要领域风险 ，牢牢守住不发生系统性风险底线 。

　　据官方数据 ，截至目前全国政府债务余额占GDP的比重低于国际通行 的60%警戒线，也低于主要市场经济国家和新兴市场国家水平，风险总体可控 。

千年国乐 创造新“声”******

　　【热点观察】

　　作者：王秀庭（临沂大学音乐学院院长 、二级教授）

　　从钧天广乐到江南丝竹，从寄托文人雅士志向 的琵琶到悠扬四方的竹笛，绵延千年 的国乐 是民族文化的音乐化呈现 ，勾勒出源远流长的气韵风华，彰显着包容并蓄的文化风骨，陪伴着代代国人历经亘古千秋。近年来 ，随着中华优秀传统文化 的复兴 ，曾经一度陷入传承困境的国乐 ，重新焕发活力，并不断创造新 的传奇 。

原创民族音乐会《海上生民乐》 。新华社发

　　失传的民族乐器“复活”

　　欲先善其事，必先利其器。要再现古老美妙的民族音乐，复原古老的民族乐器是基础 。近年来 ，国乐振兴的一个表现 是很多失传的民族乐器“复活”了 。比如 ，中央民族乐团与敦煌研究院 、上海民族乐器一厂等合作，先后复原开发出50多个品种、90多件敦煌古乐器 ，如筚篥、箜篌 、凤首阮 、葫芦琴、莲花琴 、瑟 、雷公鼓……让存在于莫高窟壁画中的敦煌古乐器走下壁画 ，重新在当下发出悦耳的声音 。利用这些复原 的古乐器，中央民族乐团 的艺术家们先后创作出《印象·国乐》《又见国乐》等民族音乐剧。

　　除了复原古乐器，民族乐器也在不断改良 ，国乐正 是在民族乐器 的不断改良中一步步向前发展 的 。比如，原山东前卫文工团的王惠然老师根据用于戏曲伴奏 的二弦柳琴，制造出三弦及四弦高音柳琴，成为中国民族管弦乐队中不可替代的弹拨声部高音乐器；广东音乐名家吕文成将传统二弦改良成高胡 ，使之成为广东音乐 的象征性乐器。

　　随着大量古乐器的复原和民族乐器的改良 ，各种形式 的器乐剧纷纷涌现。自2017年世界首部民族器乐剧《玄奘西行》诞生以来，各级文艺院团先后创作出《扬帆大湾梦》《天山南北》《帆影弦歌万千重》《滹源雅韵》等不同类型 、不同题材 的民族器乐剧。中国民族乐器原本只 是演奏音乐 的工具 ，民乐演奏家自古以来也 是以演奏音乐为主 。而在器乐剧中 ，二胡、古琴 、竹笛等都被赋予了戏剧功能 ，成为戏剧中的一个角色 ；民乐演奏家不只演奏音乐，还要演绎人物 。在这种艺术形式中 ，演奏家不仅要有高超 的演奏技巧和音乐理解力 ，还要具有较强 的表演能力。尽管挑战很大 ，但不得不说，这也推动了国乐的创新 。

　　跨界融合换新颜

　　相较于音乐剧、舞剧、话剧等 ，民乐一直属于较为“冷门” 的艺术，曾经一度陷入萧条 。其中一个很重要的原因是，民族乐器在很长一段时间里无法与现代音乐技法有效结合 。

　　近年来 ，民族音乐人大胆创新，钢琴、小提琴、大提琴 、爵士鼓 、电吉他等西洋乐器，都被他们拿来和琵琶 、二胡、竹笛 、中阮等地道 的中国乐器“对话”，创作出大量具有跨界曲风的国乐新作 。

　　比如，上海民族乐团等出品 的《海上生民乐》，打破传统民族音乐会 的观演模式 ，融合书法、国画等多种文化元素 ，通过数字化多媒体技术，拓展表演场域 的边界，以声、景交互融入现代审美意识 ，构筑起多元交融的立体视听现场 ，掀起数字时代海派民乐 的新浪潮 。不仅如此，《海上生民乐》还以先锋姿态，开创了民族音乐领域的首个驻场演出 。

　　除了《海上生民乐》，前面提到的《印象·国乐》《又见国乐》《玄奘西行》等作品都是跨界融合 的成功之作。它们无不融合了多种表演形式 ，对民乐进行了全新演绎，创造了国乐新华章，处处彰显着中国风格 、中国气派 、中国精神 。

　　传统民乐还与现代流行音乐相结合，形成了深受年轻人喜爱 的国风音乐 。国风音乐作品在表现形式上包容多样 ，音乐风格以流行与古典曲风 的多元融合为主，在词曲格律、编曲配器上，呈现出浓郁 的中国传统文化气息 。2022年某音乐研究机构《国风音乐内容生态报告》显示 ，2020年至2021年，播放量过亿 的爆款国风音乐有51首 ；国风歌曲播放量 是2019年至2020年 的两倍多 ；播放量破百万 、千万的作品数量呈上升趋势 。不断涌现 的国风音乐作品 ，既体现出创作者强烈的文化自觉意识 ，也说明国乐在现代社会具有旺盛 的生命力。

　　线上直播开辟“第二舞台”

　　今年8月 ，中央民族乐团 的百余位艺术家集体入驻抖音 ，努力在线上开辟“第二舞台”，开创国家级院团乃至全国专业艺术院团的先河。这是国乐积极拥抱网络直播等新传播方式的一个缩影 。

　　除了中央民族乐团这样 的国家队 ，已经“开播” 的还有大量来自民间 的民乐人。近日，抖音发布的《2022抖音民乐直播数据报告》显示，截至目前，抖音直播覆盖民族乐器种类87种 ，观看人次突破61亿 。过去一年，抖音民乐类直播场次超过178万场，同比增长95% ；累计直播时长达233万小时，同比增长101% 。以一场演出时长1.5小时计算 ，相当于每天有4270场民乐演奏会在抖音上演 ，平均每场观众2319人 。与之形成鲜明对比 的 是，疫情前一个一线城市每天 的线下演出不过100场左右。

　　网络直播为民乐 的发展带来了新契机 。一方面，民乐人通过直播可以获得打赏收入 ，找到了民乐的“市场蓝海”。过去一年，有87%的抖音民乐主播能够获得打赏收入。其中，如独弦琴 、箜篌、埙等相对小众 的民族乐器也创造了上万级别的“票房” 。另一方面 ，一些小众 、濒危 的民乐类非遗通过直播重新获得关注 。比如 ，少数民族京族 的特色乐器独弦琴，全中国会弹的人一度只有个位数 。如今，独弦琴非遗传承人赵霞已在抖音收获40多万粉丝。依靠直播打赏收入，赵霞运营起2个独弦琴非遗教学点 ，保留住了独弦琴 的传承之火 。

　　国乐渐成“国潮”

　　“血脉里的基因被唤醒 ，怎能不爱这荡气回肠 的音乐 。”去年 ，民乐短视频《兰陵王入阵曲》一经推出，立刻火遍全网，在主要受众为Z世代 的B站上，点击量超过1300万次 。

　　成为爆款 的不只有《兰陵王入阵曲》。在B站上 ，民乐区近年来一直格外火爆 。年轻的UP主们用民乐对动漫、影视、流行歌曲进行改编 ，很多作品不仅成为流量担当，也通过Z世代的积极转发持续“破圈”传播。而主流民乐从业者亦在努力推动民乐艺术创造性转化、创新性发展 。比如 ，中央民族乐团团长赵聪将中国传统文化与游戏相结合 ，为某款游戏推出 的主题音乐《赤焰之缨》，不仅再一次拓展了民乐的可能性，更在一帮90后 、00后中掀起了一股民乐热 。除此之外，一些国乐作品还火到了海外，比如，一个名为《左手指月》的中国女孩弹奏古琴的视频 ，仅在YouTube上就有上千万 的播放量 。可以这么说，曾经被视为“老套”“保守”“不好听”的民乐，正向世界发出最“潮” 的自信之声。

　　当然 ，国乐的传承和创新永无止境。如何用原创作品为国乐带来更多可能，进一步激活民族音乐所承载 的传统文化底蕴 ，这应该是民乐从业者接下来认真思考 的新课题 。

　　（本文系山东省社会科学规划研究项目结项成果【17CCYJ27】）

　　《光明日报》（ 2022年12月21日 13版）

　　（文图 ：赵筱尘 巫邓炎）