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浙江政企携手推动经济回暖观察******
新华社杭州1月9日电题：提振“闯”“创”精气神，勇当“稳”“进”主力队——浙江政企携手推动经济回暖观察
新华社记者王俊禄 、张璇 、许舜达
出台稳经济38条措施 、实施经济稳进提质八大攻坚行动 、出台18条举措助企稳工稳产……过去一年，浙江密集出台惠企纾困政策 ，通过“组合拳”推动经济稳进提质 。
走过万水千山 ，仍须越岭翻山。新 的一年里，浙江正以“闯” 的精神、“创” 的劲头、“干”的作风，全力以赴拼经济 ，披荆斩棘向前进 ，以浙江 的“稳”和“进”为全国大局多作贡献。
动起来，“顶风船”稳住基本盘
1月1日凌晨1时 ，在浙江台州玉环大麦屿码头 ，满载着245个标箱 的集装箱船正缓缓离港 。这些台州制造的小家电、洁具 、汽摩配件等货物，预计20多天后抵达欧洲。
目前 ，大麦屿港区已开通国际国内航线15条，集装箱年吞吐量5年翻三番，从3万至5万标箱大幅增至42万标箱。
面对困难挑战，浙江勇于开好“顶风船” ，稳住实体经济基本盘 。在外贸方面 ，浙江政企联动，正以“时不我待”的紧迫感 ，全力稳外贸、拓市场 。
“距离跟国外客户的上次见面，算起来整三年。”浙江省东阳市古瑞日用品有限公司负责人胡军伟说。近日他与当地经贸团一起前往泰国 、越南商务考察拓市场，“总算先人一步把订单‘抓’到手，一定要好好维护”。
数据显示 ，2022年1月至11月 ，浙江对全国进出口 、出口增长贡献率分别为18.2%和18.9% ，均居全国前列。
1月4日 ，浙西南山区群众翘首以盼的景文高速正式建成通车。以重大项目为牵引 ，浙江积极扩大有效投资 ，增强经济发展动力。据了解 ，仅2022年12月以来，浙江交通集团就有7个项目实现开工建设。“‘十四五’期间，浙江计划完成综合交通投资超5000亿元。”集团相关负责人说 。
图为景文高速航拍图。（受访者供图）
浙江 是制造业大省 。今年浙江启动实施先进制造业集群培育工程，以高端化 、智能化、绿色化 、国际化为主攻方向 ，着力打造全球先进制造业基地。
位于浙江宁波的领克汽车余姚工厂，车间内正开足马力生产，一辆辆新车从高度自动化的产线开出，其中相当一部分出口海外。“目前领克的欧洲战略正在稳步推进，已经在欧洲7国开出了线下门店 。未来吉利将进一步借助宁波工厂拓展全球市场。”吉利汽车集团首席政府事务官李伟平说 。
2022年1月至11月，浙江新能源汽车产销分别为53.46万辆和50.46万辆 ，产量同比增长210.2% 、销量同比增长192.2% 。
暖起来，“购物车”引动经济循环
夜幕降临，杭州一家餐饮店薛三爷铁锅肥肠店内已经满座 ，顾客们拿着取餐号等候吃饭。“最近生意恢复到了八成 ，平均一天接待70桌左右 。”该店总经理薛猛感到“烟火气又回来了”。
随着生产生活秩序逐步恢复，消费在加速回暖。在杭州清河坊南宋御街的宋韵主题市集前 ，投壶、画扇等多种沉浸式体验 ，吸引不少年轻人驻足，成为国潮消费新场景 。
在浙江省安吉县山川乡云上草原滑雪场，雪道上不少人疾驰而过。滑雪场负责人惠峰林介绍 ，元旦假期日接待游客约3400人，“近期我们推出沉浸式古风冰雪展，效果很好 。大家对冰雪项目的热情也被点燃了 。”
1月2日 ，滑雪爱好者在云上草原滑雪场滑雪 。新华社记者 黄宗治摄
浙江推出多项促消费举措 ，也为这股久违 的“消费热潮”按下快进键。
浙江省商务厅商贸运行处处长肖文表示，新一年将以“浙里来消费”为主线 ，贯穿全年举办多项主题促消费活动 ；以数字化改革为牵引 ，推动平台企业以数据赋能生产服务企业 ，加快供需衔接，丰富市场供给 ；以群众需求为导向 ，创新消费场景，深入推进高品质步行街改造提升 ，发掘和培育夜间经济消费地标 ，推介发布休闲旅游精品线路 ，持续提升消费体验 。
“购物车”引动双循环 ，消费链连着产品端 。1月9日，阿里国际站发布1月跨境指数显示，当前，美国地区各类服装需求明显回升 ，我国对美出口柔性定制类服装机会显著。在欧洲，家装翻新成为热潮 ，具备海外工程能力的中国建材商将迎来更多商机。
忙起来 ，“不动摇”坚定加速跑
新 的一年、新的任务，浙江正按照中央 的部署 ，努力将“干部敢为 、地方敢闯 、企业敢干、群众敢首创”落到实处 。
1月3日，新年工作第一天，浙江省开展了“大走访大调研大服务大解题”活动 。座谈会上，宁波江丰电子材料股份有限公司董事长兼首席技术官姚力军反映了在原材料供应、扩大产能等方面 的诉求 ，随后省市部门逐一给予回复，并表示会把企业反映 的问题办实办好 。
“政府 的关心和帮助给我们吃了定心丸 ，干劲儿更大了！”姚力军说 。
切实落实“两个毫不动摇” 、把恢复和扩大消费摆在优先位置……贯彻落实中央经济工作会议要求，浙江进一步明确政策、稳定预期 ，让民营企业家的信心更足。
2023年，浙江将突出建设全球先进制造业基地、“415X”产业集群 、三大科创高地等 ，谋划一批重大产业项目、重大基础设施项目 、重大民生项目。
各地锚定既定目标 ，千帆竞发谋发展。杭州全面实施数字经济“1248”计划，推进国家数字经济创新发展试验区建设 ；温州“新年第一会”发布人才政策40条，并提出聚焦科技创新“八大抓手”，重塑温州市域创新体系；宁波提出将在提升绿色石化 、磁性材料等国家级先进制造业集群，加快汽车 、新材料 、高端装备、纺织服装等优势产业蝶变升级 的基础上，全力打造新能源汽车之城 。
“政府推出了机票补助等一系列政策 ，让我们感觉非常暖心。今年我们将组织员工奔赴全球多个国家，为企业带回更多订单 。”绍兴上虞鸿达塑业有限公司相关负责人充满信心地说。
北京两会进行时 经济话题热，委员有话说******
北京两会 ：经济话题热 委员有话说
【《中国新闻报》记者刘军报道】后疫情时代，中小微企业如何纾困？古都北京如何发展现代农业 ？北交所开市一年后如何进一步做大做强？正在召开的北京市政协十四届一次会议上 ，北京民建会员认真履职尽责 ，围绕经济热点话题积极建言献策。
郭田勇 北京市政协委员 、民建北京市委副主委，中央财经大学金融学院教授北交所如何更上一层楼 ？提高独立性
北交所开市一年多来 ，实现良好开局 ，但也暴露出一些问题 。刚刚发布 的2023年北京市政府工作报告提到 ，今后五年支持北交所扩大交易规模 。北交所如何更上一层楼 ？北京市政协委员、民建北京市委副主委，中央财经大学金融学院教授郭田勇支招，可以从多方面提升北交所 的独立性入手。
目前，包括上交所和深交所在内 的全球主要交易所多数采用公司制 的组织形式，而北交所是我国第一家公司制证券交易所 ，在郭田勇看来，北交所若想做大做强，要充分发挥其公司制 的优势。一方面，北交所可以在公司股权结构和治理结构上提高独立性，引入战略投资者，比如香港交易及结算所有限公司等实力强、经验丰富 的机构，借鉴港交所、纳斯达克等交易所先进经验 ，在公司治理层面提高北交所的独立性、创新能力、市场竞争力。
另一方面，郭田勇建议 ，北交所可以在管理团队上提高独立性 ，尽量通过市场化招聘吸纳高水平专业人才，降低管理团队中由政府机构直接安排 的人员占比 ，通过薪酬激励和股权激励等措施激发管理团队的独立性、创新性 、服务性、能动性。
此外，在郭田勇看来 ，北交所和新三板的关联性密切 ，缺少独立性，也成为制约其发展的因素之一。新三板中原有的精选层公司全部转移到北交所 ，此种做法会产生上市公司和交易所双向选择错配问题 ，一方面新三板公司无法自由选择北交所 、上交所 、深交所上市，另一方面三大交易所也无法自由吸引有上市意愿 的公司。针对这一问题 ，他建议拓宽北交所上市企业来源，在全国范围内筛选优质企业 ，不局限于新三板企业 ；此外，北交所也可增设国际板 ，以吸引中概股回归以及境外优质企业来国内上市。
马春秀 北京市政协委员、民建北京市委常委 、密云区副区长如何发展现代农业 ？升级打造农业“中关村”
“作为一个超大城市 ，北京 的特点 是大城市小农业 、大京郊小城区。农业产业发展过程中，存在着资源分散 、土地有限 、产业布局不合理 、生态附加值低等短板 ，农业产业到底应该向哪个方向发展？”
北京市政协十四届一次会议期间，北京市政协委员 、民建北京市委常委、密云区副区长马春秀向记者介绍，她此次携《关于升级打造北京农业“中关村” 构建“1＋N＋X”农业产业园区发展格局的建议》上会，围绕北京农业产业 的高质量发展积极建言献策 。
马春秀建议，将平谷农业“中关村”升级为北京农业“中关村”，纳入市级管理 ，在原有功能基础上，增加统筹农业企业 、农业产业园区、科创团队等内容 。“平谷农业中关村毕竟还是在一个区域 ，如果把它升级成北京农业中关村 ，就可以整合北京所有 的园区进行统筹打造。”
目前 ，北京市已有9家现代农业产业园开展创建工作，包括房山国家现代农业产业园、密云国家现代农业产业园和7个市级农业产业园；有19家国家级“星创天地” ；还有北京国家现代农业科技城，及其辐射 的顺义园、昌平园 、通州园、延庆园 。马春秀建议 ，对全市各类农业园区、基地进行全面梳理整合，以北京农业“中关村”为统领 ，探索挂靠 、委托等模式，实现全市园区统一管理 、协调联动，构建现代都市农业圈。
此外，北京市汇聚了一大批具备相当规模的农业企业 ，培育了“三元”“鹏程”“天安”和“正大”等一批知名品牌。马春秀建议，要充分发挥北京农业“中关村”“1＋N”园区承载功能，广泛聚集吸纳农业企业入驻 。北京拥有一批实力雄厚 的农业科研院所，这 是发展农业产业得天独厚的优势，也将为龙头企业提供智力支撑。
此外，目前北京农业产业 的知名品牌大多 是做产品起家，生态绿色农业、观光休闲农业还比较薄弱 。“今后应着眼于农业与旅游业结合，提高农产品的附加值，全产业链提升北京农业竞争力 。”
顾慈阳 北京市政协委员 、民建门头沟区工委主委 、门头沟区政协副主席 、区科协主席如何让民企更敢闯 ？容错机制是关键
1月15日，北京市第十六届人民代表大会第一次会议开幕 ，代市长殷勇作政府工作报告 。报告指出要“大力提振市场信心”，“让国企敢干 、民企敢闯、外企敢投。”如何让民企敢闯 ？在北京市政协委员、民建门头沟区工委主委 、门头沟区政协副主席 、区科协主席顾慈阳看来，建立创新创业 的容错机制 是关键 。
顾慈阳此次带着《关于借鉴硅谷经验推动首都创新创业平台建设的提案》上会，他认为 ，严格追究企业经营失败者以及政府资助项目决策失误者的责任 ，会严重影响创业者 的热情 。“中国人 的传统理念 是向往成功 ，但是投资 的失败几率很高 ，尤其 是青年人首次投资。我们 的社会对这些人不够宽容 ，这个问题亟待解决 。”顾慈阳表示，很多小微企业主只能用房子或其他个人资产抵押才能取得贷款 ，一旦经营失败就会倾家荡产，命名创办的 是有限责任公司 ，却要承担无限的连带责任 。“这样的风险可以采取贷款信用保险来化解”。
去年11月 ，顾慈阳参加了由中共北京市委组织部和市科协共同举办的“提升科技创新素养能力”线上出国(境)专题培训班 ，授课教师既有斯坦福 、旧金山大学等名校 的教授，又有谷歌、特斯拉等名企 的资深科学家 ；既有硅谷市政府官员，又有从事投资 、孵化 、平台建设、人才选育等方面 的实战专家，令顾慈阳眼界大开。课上提到一句美国谚语“Never fail to fail” ，给顾慈阳留下了深刻印象：“一定先有失败经历 ，才会有成功。” 容错机制保护的不仅 是民营企业家 ，还有发改委、科委、开发区等政府工作人员，“在项目资助、引进和推动产业发展等方面 ，允许他们在一定范围内出现错误 。”
此外 ，顾慈阳还建议在大学开设高质量 的创新创业课程 ，聘请具有开创精神 的企业家或者硅谷的成功创业者担任授课教师 ，指导有潜质的创业者，激发大学生尤其是硕士 、博士生创新创业的热情、敢闯敢干 的精神 。
黄轶 北京市政协委员、北京民建会员、美臣投资董事长企业“病”怎么治 ？“企业医院”开良方
“人生病了要去医院 ，企业碰到困难该怎么办 ？有没有专业化、市场化的服务平台为它们纾困 ？”北京市政协十四届一次会议期间 ，北京市政协委员、北京民建会员 、美臣投资董事长黄轶向记者抛出这样 的问题。
今年北京两会，黄轶携《关于支持“企业医院”发展 鼓励企业纾困市场化服务平台建设的提案》上会 。疫情三年 ，一些企业元气大伤 ，面临着经营困难。“政府出台了很多对企业的扶持政策 ，比如减免税 、延缓社保、减免房租，对企业帮助很大，但是不可能每次都通过政府 的紧急措施来救助企业。”黄轶建议 ，支持“企业医院”发展，让更多的社会资本和专业化服务参与到企业发展中，针对困境企业纾困进行专业化辅导。
“缺资金，可以在这个平台上找到银行或相关机构来给你救助；需要法律援助 ，这个平台可以帮你对接专业 的律所，化解经济纠纷 ；企业面临破产重组时，厂房、办公设备这些固定资产也可以在这个平台上提前交易 ，让资产最大化套现。”黄轶这样描述“企业医院”运行 的前景 。
黄轶建议，首先要系统梳理和评估北京市困境企业基本情况 ，然后要给更多 的小微企业以喘息之机，提高扶持救助政策 的靶向性 。针对困难企业主要面临 的关键问题 ，给予灵活低成本 的支持；对因资金链断裂发生债务问题 的企业 ，相关诉讼 、执行案件暂缓执行。
此外，要对中介机构和平台在企业纾困中 的专业服务 ，实行资金上 的专门补贴和税收优惠，鼓励金融、咨询 、法律、会计等专业机构积极参与企业纾困服务，提出困境企业筛选指标体系，构建困境企业财务指标模型 。
作为民营企业经营者、北京民建会员 ，黄轶在过去几年 的北京“两会”上多次为民营企业发声 。从“为小微企业松绑注册地址限制”到“建立北京市个人破产保护条例，解除创业者后顾之忧”再到“推动企业医院发展” ，黄轶的提案持续聚焦营商环境 的优化 、民营企业家信心 的树立 。“这 是一个系统工程，需要我们一直努力 。”
(《中国新闻》报)
（文图 ：赵筱尘 巫邓炎） [责编 ：天天中] 阅读剩余全文（）  视觉焦点
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