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健全全面从严治党体系******

健全全面从严治党体系

——论学习贯彻习近平总书记二十届中央纪委二次全会重要讲话精神

人民日报评论员

　　“构建全面从严治党体系是一项具有全局性 、开创性的工作 。”在二十届中央纪委二次全会上，习近平总书记深刻总结新时代十年我们党初步构建起全面从严治党体系，深刻阐述健全全面从严治党体系的目标任务、实践要求 ，对推动新时代党 的建设新 的伟大工程向纵深发展具有重大指导意义。

　　全面从严治党是新时代党 的自我革命的伟大实践 ， 是新时代党 的建设 的鲜明主题。党的十八大以来 ，以习近平同志为核心 的党中央不断深化对自我革命规律 的认识，不断推进党 的建设理论创新 、实践创新、制度创新 ，初步构建起全面从严治党体系 。十年来，以党 的政治建设为统领，坚持党中央集中统一领导是最高政治原则，持续提高各级党组织和党员干部政治判断力 、政治领悟力 、政治执行力；把思想建设作为党的基础性建设 ，坚持不懈用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂 ；坚持新时代党 的组织路线，增强党组织政治功能和组织力凝聚力 ；坚决落实中央八项规定精神 ，以钉钉子精神纠四风树新风 ；把纪律建设纳入党的建设总体布局，坚持纪严于法 、纪在法前 ；把制度建设贯穿到党的各项建设之中，不断提高党 的建设科学化、制度化 、规范化水平；坚持以雷霆之势反腐惩恶，反腐败斗争取得压倒性胜利并全面巩固。2022年 ，中央纪委国家监委和国家统计局合作开展的民意调查结果显示 ，97.4% 的群众认为全面从严治党卓有成效 ，比2012年提高了22.4%，99%的群众认为党中央正风肃纪反腐的举措体现了我们党彻底 的自我革命精神。

　　党 的二十大报告提出“健全全面从严治党体系”，这是加强新时代党的建设 的重大举措。必须深刻认识到，全面从严治党永远在路上，党的自我革命永远在路上。我们党作为长期执政 的马克思主义政党，党 的远大目标和历史使命 ，党的队伍的庞大规模和广泛分布 ，党面临 的重大风险和严峻挑战 ，都要求必须健全全面从严治党体系 ，把党建设得更加坚强有力。只有整体地而不 是局部地 、系统地而不 是零碎地、持久地而不是短暂地 、高标准地而不 是一般化地全面从严治党 ，全面推进党 的自我净化、自我完善 、自我革新、自我提高 ，才能使我们党坚守初心使命，始终成为中国特色社会主义事业 的坚强领导核心。

　　习近平总书记强调 ：“全面从严治党体系应 是一个内涵丰富 、功能完备、科学规范、运行高效 的动态系统 。”健全全面从严治党体系 ，需要坚持制度治党、依规治党，更加突出党的各方面建设有机衔接、联动集成 、协同协调，更加突出体制机制 的健全完善和法规制度 的科学有效，更加突出运用治理的理念 、系统的观念、辩证 的思维管党治党建设党 。要坚持内容上全涵盖 ，党 的建设推进到哪里，全面从严治党体系就要构建到哪里，把全面从严治党贯穿于党 的建设各方面；要坚持对象上全覆盖，从严抓好领导干部队伍 、党员队伍 、各级党组织建设 ，重点是抓好“关键少数” ；要坚持责任上全链条，压实各级党委（党组）全面从严治党主体责任，增强管党治党意识、落实管党治党责任 ；要坚持制度上全贯通，用制度促进全面从严治党体系贯通联动 ，真正实现制度治党、依规治党。只有进一步健全全面从严治党体系，使全面从严治党各项工作更好体现时代性 、把握规律性 、富于创造性，才能把全面从严治党引向深入 ，做到管党有方 、治党有力 、建党有效。

　　全面建设社会主义现代化国家、全面推进中华民族伟大复兴 ，关键在党。全面从严治党是党永葆生机活力、走好新 的赶考之路的必由之路 。新征程上，我们不知还要爬多少坡 、过多少坎、经历多少风风雨雨、克服多少艰难险阻。永远保持赶考的清醒和谨慎，驰而不息推进全面从严治党，不断健全全面从严治党体系 ，把党的伟大自我革命进行到底 ，以党 的自我革命引领社会革命 ，我们就一定能向历史和人民交出新的优异答卷、创造新 的更大奇迹 。

重新流动起来的春运 如何保障回乡顺利 ？如何做好基层防疫 ？******

　　元旦一过，今年 的春节就要来了 ，现在已 是回家 的时刻 。过去两年，受疫情影响 ，就地过年 、非必要不回家，都 是热门词汇和太多人无可奈何 的一种选择 ，但是今年不一样了 ，伴随着新冠马上由乙类甲管变成乙类乙管，久违了的抢票行动都瞬间回来了 ，不少热门路线从腊月二十八开始的火车票和机票已经被预订一空 ，今年这个为期40天的春运又有了更旺的人气。

　　把常见的问题印在纸条上 ，发给前来问询、记性不好 的乘客 ，福州火车站客运值班员赵静 ，正在服务自己 的第19个春运。此刻人群熙攘的候车厅，赵静曾目睹过很长一段清冷 的时光 ：最严峻的时候，偌大 的广场看不到几名旅客，显示屏上的列车也屈指可数 。

　　福州火车站客运值班员 赵静 ：我们现在每天大概可以达到两万多 ，快三万人次的客流量，大包小包拎的 ，很明显感觉像是回家过年 的，有带的年货 的，拎玩具的 ，带着小朋友回家 的，很久没有看到这样 的场景了，虽然我们更加忙碌了，但是我也觉得是很开心 的 。

　　目前 ，福州发往西南方向的车票，比如成都、重庆、贵阳，明显紧俏，不少都已售罄 。其中 ，返乡探亲 是绝对 的主流。从本周日1月8日开始 ，全国对新冠病毒感染实施乙类乙管，过去因防疫限制流动的措施相继放开，不再查验乘客核酸阴性证明、健康码 ，不再开展落地检等。回家团圆 的脚步愈发急切了。

　　在外来人口较为聚集的上海 ，本周六 ，春运首日就增开了临时客车 ，满足游子们的返乡需求 。上海铁路局介绍 ，今年春运长三角铁路40天预计发送旅客6000万人次，达到2019年同期 的80% 。为尽可能多地让有意愿的人们踏上归途 ，工作人员一直在动态分析后台售票数据 ，查看运力与出行需求能否适配 ，及时通过加挂车厢 、增开临客 的方法 ，提升运力保障 。

　　民航方面，随着1月8日取消入境全员核酸检测和集中隔离，海关口岸常规检疫无异常即可放行后 ，不少海外华人华侨也开始筹划回国团聚。

　　德国华侨 苟思 ：我是很想去体会这种久违的年味 ，久违 的亲情 ，真的非常期待回到家里 ，大家坐在一起吃一顿年夜饭 。

　　来自重庆的苟思，在德国从事了近十年贸易运输 。她上一次回国还是2019年11月 ，此后在德国结婚生子，父母都没能来到身边。因为孩子太小，隔离不方便 ，她也一直没有回国 。双方只能通过网络抚慰思念 ，分享新生命带来 的喜悦。这一次 ，她订了春节回国 的机票，打算和宝宝待到4月中旬再走。

　　德国华侨 苟思：我小孩的胎发，我把它保存起来带给我的父母 ，因为他们毕竟错过了孩子的出生 ，虽然每天在视频能看到他们 ，但 是如果我真的站在他们面前，比三年之前肯定是会苍老很多，我心里很怕这种落差感，我外婆现在住在我父母家，打算四代人在一起照一张大 的全家福 ，带到德国来 ，挂在我在德国的家里。

　　或许无论走了多远 ，春节团圆都刻在每一个国人基因的最深处 。多家运营国际航线 的航空公司明显感到 ，受防疫政策优化影响，入境航班高峰从1月初顺延到了1月8日之后 ，其中增长较为迅速的是来自欧洲 、美洲和澳洲 的航班 ，探亲留学生是主要的购票群体 。

　　春运， 是一场异乡游子回家的旅程，也 是辛苦劳作一年后最期待的一次奔波 。随着疫情防控措施不断的优化调整 ，这新一年 的春运在本周六拉开序幕。与往年相比 ，今年春运人流高峰与疫情高峰叠加 ，是近年来不确定性最多、情况最为复杂的一次春运。而这并不会动摇在外务工者回家 的决心。

　　深圳富士康公司员工 文滔滔：想念我妈妈做 的菜，从年初出来工作，然后到现在还没回过家 ，太久没见了，想看看就 是说家人他们过得好不好 ，我已经订了1月15日 的票 ，归心似箭，都掰着手指头在那数。

　　虽然工作地深圳距离家乡不远 ，但受疫情影响，这位来自湖南的女员工也已经一年没有回过家 。已经在外多年 的她经历过绿皮火车时期的漫长与拥挤，现在早已开通了高铁的行程为她节省了很多路上 的时间，但以往 的这时也不能让她完全省心，抢票，就成为回家路上 的第一道闸口 。而这两年公司为他们统一开通返乡购票窗口，从而让每位员工都有了一张回家的车票。

　　深圳富士康公司员工 文滔滔：今年买票更加便捷了，往年 是工会发了邮件过来 ，我们要把个人的信息填到表里面去，再提交给他们，再上传到票务系统 。今年公司通过集团内部 的App ，我们把自己的相关信息提交上去，工会就会上传到票务系统，自动分票 ，分票也 是电子票，比较方便退改签。

　　这家公司的深圳园区主要由外来务工者组成，比例占到百分之九十，而今年有订票回家意愿 的员工相交去年上涨了不少 ，只有个别几位员工因身体或个人因素选择留下来。而除去帮助购买来回的车票以及送站服务 ，该公司与所处的龙华区政府联动 ，为员工提供了口罩、防护服及应急药品 ，以保障员工春节假期返程的安全 。

　　不光 是这一家公司 ，不少单位及企业都在近日陆续为即将返乡的员工开展了防控安全宣传培训 。不再查验核酸及健康码，返乡人员需要在路途中更加谨慎，尽可能避免引起自身和家人 的感染 。

　　此前，张家界桑植县县长公开喊话在外游子回家过年的一段视频因与过往一些地方“非必要不返乡” 的倡议形成强烈反差，该段视频迅速引发舆论关注。

　　张家界市桑植县县长 梁高武：在岁末年初 ， 是漂泊在外的游子们最思念亲人、最思念家乡 的时刻 ，是最盼望团圆的时刻 ，疫情三年大家想要回家的这种心情 是非常急迫 的 ，我们对返乡的人员现在进行了一个初步统计，到目前为止 ，我们已经有25000名外出 的人员回来了 ，预计到春节的时候，总体可能有十万人要回到桑植 ，去年我们统计大概回乡 的只有19000多人，不到两万 。

　　常年在外务工人员约有12万 ，其中中青年 的比例就高达85%，作为春运目的地 的桑植县已在本周五做出规划以应对即将到来 的返乡潮 。这同时会导致农村疫情防控工作加剧 ，桑植县提前以村、社区为网格 ，共建了318个网格 ，共摸排出了7.8万名的重点关照人群 ，发放了一个防疫健康服务包，并建立了更多 的发热门诊 ，以备不时之需 。

　　张家界市桑植县县长 梁高武 ：让返乡 的人群在车站能够第一时间坐上我们安排的专运加开车辆 ，能够及时地到达县城 。第二是做好旅途的一些防护，一些健康 的提醒 ，我们发放了十万份 的健康服务手册 ，同时对每个乡镇实行了分类分级 的就诊 ，开展了一个年货节 ，准备了丰富 的春节文化活动，特别是我们山之民歌等等 ，要把我们的民间传统 的这种文化在这次春节活动过程中，把他们展演出来 ，让大家真正感到有年的味道 。

　　就在本周四，国务院联防联控机制综合组发布通知 ，从1月8日开始，不再对自香港入境人员实施全员核酸检测，并恢复办理内地居民旅游 、商务赴香港签注 。同一天，香港特区也交代了与内地第一阶段“通关”的安排细节。这给有往来两地工作、生活需求的人们，打通了因疫情而受阻的门 。也因为疫情影响，内地游客已与香港暌违三年之久，两地恢复通关，叠加春节出行预订窗口期 ，有行业专家预计香港旅游业将于春节前夕迎来一波显著的复苏势头 。这正是出入境政策 的优化，让沉寂近三年的出入境市场迎来的一道曙光 。那么接下来 ，对于逐渐上涨 的出入境需求，是否准备好了？

　　方丽华从香港来深圳创业两年多 ，将自创融合服装品牌带到了内地。依托着大湾区 的产业链和香港时尚设计理念 ，她的服装品牌很受欢迎。这两年因为疫情影响，两地间通关变得困难重重，在这期间方丽华只回过两次香港 ，项目推进缓慢，和亲人朋友也难以见面 。

　　香港创业青年 方丽华：我们拿了香港城市大学 的技术，融合深圳 的供应链 ，我经常 是要每个月回一次香港去跟教授改进技术 ，优化技术，在过去 的两年这个项目进展基本上 是很难推动 ，每一次我回去基本要花费一个月 ，因为最长时间我可能要隔离21天 ，隔离之后基本上是抢不到号 的 ，摇号就要耽误到十几天 。

　　方丽华曾面对的挑战，在有了两地通关安排之后发生转变。她可以根据“内地居民来港及香港人回港均不占用通关名额”一项顺利回家。而身在香港从事科技领域的80后港籍青年陈江 ，还需要根据从香港返回内地 的通关条件，准备相应手续。

　　目前 ，两地通关尚处在第一阶段 ，香港在本周四下午6点 ，开启了与内地通关的网上预约系统，仅14个小时 ，成功预约人数就超过了28.6万人，春节前后多天也已预约爆满。

　　中国(深圳)综合开发研究院 常务副院长 郭万达 ：大家盼通关 ，特别 是港澳同胞，对香港的经济一定 是带来非常正面 的影响，首先带来人流、旅游 、商务多了，经济开始有活力了 ，当然对整个香港的旅游、贸易 、金融 ，都会带来一个恢复性的增长 ，只要通关以后再到全面通关 ，以及对疫情本身走势 的判断，以及人们这种要走出去的愿望 ，各种情况下来我觉得这个时间段到恢复常态也不会很久。

　　疫情除了给有往来境内外工作和生活需求的人们带来不便之外，也让出境游按下暂停键至今已有35个月之久。就在刚刚过去的2022年底 ，国家卫健委印发《关于对新型冠状病毒感染实施“乙类乙管” 的总体方案》，宣布从8日起取消入境后核酸检测及隔离政策，有序恢复受理审批中国公民因出国旅游 、访友申请普通护照，恢复办理内地居民旅游、商务赴港签注 。新政发布后 ，人们想要出境远行 的念头又重新燃了 ，前往出入境办理业务 的人群明显增多。

　　对出行的有利政策接连释放，让内地赴香港 、澳门航班查询量迅速攀升，春秋航空春节前一周内上海—香港机票预订量增长了6成。同时 ，专家认为，即便人们对出行热情高涨，但短时间内 ，受收入预期及安全性因素影响，游客信心需要时间恢复。同时，国际客运条件 、出境游从业人员流失 、各国入境检疫政策存在不确定性 ，也会制约着出境游 的复苏进程。

　　有钱没钱回家过年 ， 是中国人年关的时刻 ，最朴素的一种情感，也是让中国人之所以 是中国人的一种重要文化和精神支撑 ，今年回家的很多障碍消除了，回家成为现实 ，这是好事儿，但在人员流动 的大潮之中 ，如何让乡村不成为防疫的脆弱之地，让家里 的老人尤其是高龄老人被很好地保护和照料，也 是过年时要过的一个关 ，年前 的这一段日子 ，在回家这个主题之下，我们每个人和社会依然有太多的工作要做好 ，让这个年过得顺利，过得安全 ，过得健康 ！(央视新闻客户端)

　　（文图 ：赵筱尘 巫邓炎）