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观千里“江山” ，感知习近平眼中的“人民”******

　　(近观中国)观千里“江山”，感知习近平眼中 的“人民”

　　中新社北京9月22日电 题 ：观千里“江山” ，感知习近平眼中的“人民”

　　作者 钟三屏

　　中央党史和文献研究院法文专家戴维力(Jean DELVIGNE)的手机里 ，存着北宋王希孟所作《千里江山图》 的扫描照片 ，这是他为了翻译“江山就 是人民、人民就 是江山”特意下载 的 。

　　如何为中国最高领导人习近平多次谈到的这句话找到最精准的翻译？这位外籍专家观中国山岳河流 ，品读中华文化 ，感受到“江山”在中国政治词汇中的独特意涵：“江山”是中国人对国家和政权的形象表达 ，与人合为一体、不可分离 ，人民是“江山”的核心 。

　　古往今来，跨越语言、肤色和地域，国家与人民 的关系始终 是一个重要命题。执政者如何认识和感知“人民” ，也是一门“世界语”。

　　“江山就 是人民 、人民就 是江山” ，习近平道出了当代中国对“人民” 的理解。

　　以世界背景为参照 ，更能感知习近平这句话 的“中国味道” 。

　　戴维力从西方文化中为它找到了一个对应 的表达——拉丁语短语“Vox Populi, Vox Dei”，意思 是“人民的声音至高无上” 。

　　在戴维力看来，中国政治家所说 的“江山”象征一种天然有机 的权力 ，“天人合一”，“江山”和“人民”融为一体 ，就像人们日常喝水 、用水种地一样“无法分开” 。而西方人通常认为人和大自然 是分开 的 ，西方 的政治、制度和哲学都在讲“分离” ，这 是中西方最根本的不同。

　　“如果我们从政治理论来分析‘江山就 是人民、人民就是江山’，这句话就像习近平在说‘我们 的政治制度和我们的人民不分离’ 。”戴维力说 。

　　从历史角度看，今日中国执政者对人民 的认知，以中华传统文化为“源”，以中国社会土壤为“根” 。

　　中国人千年前就提出“民惟邦本 ，本固邦宁”“天地之间 ，莫贵于人” ，把人摆在社会和价值体系重要位置 。在论述关于国家制度和治理的丰富思想时，习近平多次强调民本观念对执政的借鉴意义。

　　在继承爱民利民、富民惠民等理念基础上，中共提出“党在任何时候都把群众利益放在第一位” 的人民立场 ，赋予民本新的时代价值。习近平强调，中国共产党“根基在人民、血脉在人民 、力量在人民”。

　　中国共产党探索本国道路的百年史 ，也是一部“人民观” 的践行史。

　　在中国著名 的政治地标北京长安街上 ，中南海新华门内影壁上的“为人民服务”五个大字 ，就是百年基因最显性的表达 。

　　习近平指出 ，“打江山、守江山 ，守 的 是人民 的心” 。在观察家看来，习近平关于“江山”和“人民”关系 的阐述，究其本质强调 的 是“人心向背”这一根本性问题。

　　放眼世界，“治乱兴衰” 的案例屡见不鲜。习近平反复用“塔西佗陷阱”“霸王别姬”“历史周期率”等经验教训告诫全党 ，“政之所兴在顺民心，政之所废在逆民心” 。

　　戴维力还观察到 ，中共执政者与西方现代国家 的一个区别，是不仅代表人民 ，还带领人民，“通过说服人民 ，让人民赞同 ，带领人民去做伟大的事业” 。

　　从“人民江山论”视角出发，中共把人民看作江山本身 、视为建政执政的价值所在，也为跳出历史周期率提供了启迪。

　　“‘江山就是人民、人民就是江山’ ，这就像是一句可以雕刻在人民大会堂外观上 的话 ，代表了一个最重要、最基本的原则 。”戴维力说。(完)(图片素材来源：新华社、中新社、中新网)

发育儿补贴，鼓励生育就该着眼于“减负”******

　　■ 社论

　　发育儿补贴 ，就是让政府更多地参与到生育养育成本分摊体系中 ，减轻育儿经济压力 。

　　近日，深圳市卫生健康委就《深圳市育儿补贴管理办法》公开征求意见，办法初步拟定了深圳市育儿补贴标准，明确按照递进式差异化原则发放育儿补贴 ，其中生一孩 、二孩 、三孩三年累计补贴分别为7500 、11000、19000元，引发舆论广泛关注。无独有偶 ，济南日前也印发《济南市优化生育政策促进人口长期均衡发展实施方案》 ，明确济南市户籍按照生育政策于2023年1月1日以后出生的二孩 、三孩家庭 ，每孩每月发放600元育儿补贴，直至孩子3周岁 。

　　应看到 ，自四川攀枝花市2021年7月在全国率先推出育儿补贴以来 ，包括云南、河北衡水等多地，都出台了育儿补贴政策 。这次深圳 、济南等地对育儿补贴做出政策安排 ，挟大城市 的身位推出实打实 的激励补贴，意味着“发钱鼓励生育” 的政策暖风 ，正更多地从中小城市吹到包括一线城市在内的大城市。

　　这显然来得很有必要 ：现实中 ，大城市虽然能吸纳更多的年轻人 ，但生育率往往更低，年轻人“不想生 、不愿生、不敢生”现象往往也更严重。这跟大城市里生活压力更大、工作节奏更快及精养模式对应的养育成本更高，有直接关系 。

　　生育问题也是个经济问题 。在经济学视域下，生育的实质就是“人口的再生产” ，其正外部性很明显，但高成本也会成为影响生育意愿 的重要因素 。在大城市 ，生育养育 的综合成本通常更高 。要提升那些适育年龄人口的生育积极性 ，还得从为他们切实“减负”着手——这里面 的“负” ，首先就包括经济负担 。

　　在此背景下，深圳 、济南等大城市推出育儿补贴，无疑 是直击适育年龄人口的真切痛点。拿深圳为例，其超大城市属性本就赋予了其育儿补贴举措以标志性意义 ，而相对较高的补贴标准和生育补贴对象扩展到一孩 的补贴范围，也不乏范本价值 。

　　鉴于深圳几乎 是“全国最年轻的城市” ，根据第七次全国人口普查数据测算 ，深圳5.36% 的老年人口比例尚未达到老龄化社会10% 的标准线 ，以育儿补贴鼓励生育更像是政策靠前发力。也因如此，此举更容易起到示范作用 ，毕竟，很多地方比深圳更需要有效释放生育潜能、减缓人口老龄化进程 、延长人口红利窗口期。

　　一直以来 ，社会对发育儿补贴有些争论。有人会拿“低生育率趋势不可逆”去否定育儿补贴 的存在价值 。其实 ，应该看到 ，很多家庭对于生育二孩三孩 的犹豫观望 ，都有生活压力因素考量其中 ，这在大城市尤其明显 。发放育儿补贴 ，就算无法覆盖全部的生育养育成本，也能缓解许多家庭尤其大城市家庭 的压力 。而个中传递 的“鼓励生育”导向 ，也会在营造向好预期中带来积极反馈。

　　值得注意的是，发放育儿补贴是构建生育友好型环境系统工程中的一步，而非全部。自2021年5月31日中央提出实施全面三孩政策以来 ，全国多地推出了延长产假生育假 、给予家庭买房补贴之类 的办法鼓励生育。去年8月，国家卫健委等十七部门更是出台了二十条措施，将婚嫁、生育 、养育、教育一体考虑 ，从产假、医疗、教育、住房 、财政、税收、保险等方面多向发力 ，旨在加快建立积极生育支持政策体系 。而给予育儿补贴 ，正与国家层面将“3岁以下婴幼儿照护费用”纳入减税之列的动作同向而行。

　　说到底 ，生育是一个家庭的选择问题 ，也是一个社会的民生问题。发育儿补贴 ，就 是让政府更多地参与到生育养育成本分摊体系中 ，以减轻育儿经济压力的方式提升人们的生育意愿。

　　（文图：赵筱尘 巫邓炎）