河北:提振消费信心******
【坚定信心 勇毅前行⑫】
光明日报记者 耿建扩 陈元秋
1月1日,在河北省廊坊市明珠商厦,红彤彤 的灯笼 、中国结和福字等将商场装扮得红红火火 ,各大柜台前的顾客络绎不绝。连日来,河北各地各部门立足当下、着眼长远 ,采取一系列促消费政策举措,进一步提振消费信心 ,释放消费潜力,拉动消费增长。
年终岁末,石家庄启动购物节暨首届特色街区购物节系列活动 。市 、县两级政府投入1.041亿元资金,以发放消费券或补贴等形式开展促销 。自购物节启动以来,石家庄市各大商圈人气逐步回升。
邢台市依托元旦 、春节消费旺季,举办“幸福河北欢乐购”消费促进活动,组织家电企业开展家电嘉年华、家电下乡、以旧换新让利促销活动 ;同时 ,组织电商企业开展“线上购物节”“区域(特色)网购节”“网上年货节”等促销活动 。
为进一步发展新型消费,促进传统商贸转型升级 ,河北省直播电商节于2022年12月23日启动。活动期间 ,河北省商务厅组织头部电商平台开通以“2022年河北直播电商节”命名 的专页 、专区 、专项活动 ,在话题流量和页面展现方面给予支持 。
河北省商务厅有关负责人介绍 ,河北开展网上年货节、特色产品展等系列线上线下促销活动 ,鼓励各地市继续发放零售业 、餐饮 、文旅 、住宿、体育等领域消费券 。持续提升传统消费,开展家用新车促销、以旧换新、汽车下乡和新能源汽车推广等促消费活动。加快培育新型消费,支持传统商业企业加快数字化 、智能化改造和跨界融合,鼓励商圈 、步行街 、大型商贸流通企业引进国内外品牌首店 、旗舰店、体验店 。优化消费平台载体 ,持续推进一刻钟便民生活圈建设。
《光明日报》( 2023年01月04日 01版)
双集中供地模式迎变******
试点两年,双集中的供地方式迎来优化 。2月2日,一份落款为自然资源部办公厅发布的《关于进一步规范住宅用地供应信息公开工作 的通知》(以下简称《通知》),要求各市、县自然资源部门根据年度供地计划 ,分批次公开未来一定时间段内拟出让地块的详细清单 。每次公开详细清单对应 的拟出让时间段原则上不少于3个月 ,同时,详细清单内 的地块 ,在公开 的拟出让时间段内可以一次或多次发布出让公告 ,这意味着试点两年的双集中供地模式迎来转变。
业内分析指出 ,转变不代表要取消集中供地 ,更为灵活 的供地方式和节奏 ,将更符合“销售市场活跃-投资拿地活跃” 的逻辑。
根据形势“调整和优化”
《通知》 的核心要点是“推进供应信息公开”。《通知》明确,建立拟出让地块清单公布制度,每次公开详细清单对应的拟出让时间段原则上不少于3个月 ,给市场主体充足 的时间预期限制。同时,详细清单内的地块 ,在公开 的拟出让时间段内可以一次或多次发布出让公告 ,这意味着试点两年 的双集中供地模式迎来转变 。
上海易居房地产研究院研究总监严跃进表示,建立拟出让地块清单公布制度实际上是对过去集中供地模式的修正 。2022年集中供地工作推进中,过于密集 的供地 ,导致房企拿地的准备工作遇到了很多困难 ,最终导致对于地块 的情况掌握不到位,也影响了投资拿地 的策略 。政策明确了3个月的缓冲期 ,实际上 是希望地块信息为房企和市场所消化 ,本质上也是希望土地供应工作和市场需求做紧密的对接。
在严跃进看来,政策内容不代表要取消集中供地,而是要对集中供地进一步优化 ,充分体现了供地思路兼顾短期矛盾和中长期制度安排需要 。虽然今年1月份各地投资拿地依然比较疲软 ,但随着“销售市场活跃-投资拿地活跃”的逻辑线更加清晰,后续各类企业依然会有积极拿地的动作 。
“并非‘取消’,而是根据形势‘调整和优化’。”广东省规划院住房政策研究中心首席研究员李宇嘉分析称 ,集中供地是长效机制 ,不能因市场低迷就退出。集中供地的本源 ,一方面是疏通供需双方 的信息 ,引导各方预期 ,避免抢地导致地价推动房价,导致资金大规模涌入楼市 ;另一方面是通过对土地合理定价,纠偏地方无序的土地财政行为,并通过强化信心披露和供地规则 ,倒逼熟地出让 ,降低开发商拿地无序 的成本 。
部分城市此前已放宽
2021年2月,自然资源部要求22个试点城市实施住宅用地“两集中” ,即集中发布出让公告 、集中组织出让活动 ,且2021年发布住宅用地公告不能超过3次 。但事实上 ,此前已有部分城市打破了集中供地次数的限制,改为一年四次或多次的集中供地 ,更有城市暂停了集中供地模式。
据了解,北京、杭州、南京、苏州、无锡等城市于2022年纷纷推出五批次集中供地 ,武汉在2022年更是上架了六批次集中供地 。
2022年10月 ,江西住建厅发文 ,将持续完善房地产政策,积极争取国家有关部委支持,力争将南昌从“集中供地”城市名单中调出。此外,22个试点城市中 的长沙也于去年官宣土地推介方式将进行调整 ,今后不再按年度批次推介土地 ,更改为年度常态化持续更新推介 。2023年开年 ,天津首次单独挂出1宗涉宅用地 。
中指研究院土地市场研究负责人张凯在“中指市场形势及企业研究成果分享会”上介绍,回顾2022年22城集中供地来看,计划完成率不足六成。对于2023年土地市场走势 ,业内人士预计并不乐观。其中 ,市场热度仍将持续分化 ,安全应成为今年房企选择城市的重要标准 。在土地规则上 ,各地采取多次分散供地,优化供地条件,降低参拍门槛。
李宇嘉指出,集中供地模式是在疫情后开始推的,主要 是应对当时高地价及新一轮楼市上涨 。同时,从那时开始,也开启了一揽子长效机制建设 。当对房企定向去杠杆、要求自有资金拿地,全面打掉“前融”时 ,通过集中供地(一天内完成十几宗地块出让)控制源头上抢地、诞生高地价 的必要性 ,已下降了很多 。但后续商品房市场下行,回款走低 ,开发商资金链紧张,此时继续沿用集中供地 ,在很多城市甚至导致大面积流拍,恶化市场预期 的同时 ,此前出让的高价地也无法开发了,甚至计提坏账准备 。
此次《通知》也明确,各地要将住宅用地近三年平均完成交易量以及对应的住宅建筑面积,作为测算下一年度供地计划总量 的参考 。要“因城施策”安排计划总量 ,凡商品住房去化周期长 、土地流拍率高 、市场需求明显不足 的城市,应当控制商品住房用地供应规模,其中已供应未竣工住宅用地面积超过近三年平均完成交易量5倍的城市,应当从严压缩计划规模直至暂停供地 。
北京商报记者 王寅浩
(文图 :赵筱尘 巫邓炎)