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中央农村工作会议系列解读⑨打通农技推广“最后一公里”******

　　作者 ：刘丽、孙炜琳，中国农业科学院农业经济与发展研究所

　　中央农村工作会议强调，要依靠科技和改革双轮驱动加快建设农业强国 。党的二十大报告绘就了实现高水平农业科技自立自强的宏伟蓝图，中央农村工作会议进一步吹响了科技驱动农业强国建设 的号角 。科技驱动农业强国建设既要“顶天” ，又要“立地” ，既要着眼于世界前沿技术和基础研究 ，争取世界农业科技前沿领域的话语权 ，又要面向产业需求，让先进前沿 的农业科技成果下沉进村、入户 、到田，让农民学得会 、用得上。农技推广作为连接科技和经济 的关键环节， 是将先进前沿的农业科技成果转化为现实生产力 、促进农村经济高质量发展 的重要利器。

　　一、打通农技推广“最后一公里”，对加快科技驱动农业强国建设意义重大

　　《“十四五”全国农业农村科技发展规划》指出 ，到2025年，我国农业科技整体实力稳居世界第一方阵，农业科技进步贡献率达到64% 。要实现这一目标 ，在很大程度上取决于农技推广 的效率和质量。中央农村工作会议强调要着力解决好农业科技创新体系中存在的各自为战、低水平重复、转化率不高等突出问题 。数据显示 ，2019年我国农业科研院所以及农业高等院校 的科技成果转化率分别为18.86%与16.79% ；根据科学技术部“农业科技成果转化项目”数据统计，我国涉农企业科技成果转化率也不足50%。打通农技推广“最后一公里”将极大提高我国农业科技成果转化率，将更多 的农业科技成果转化为现实生产力和农民收益，对于提升农业科技创新整体效能、加快科技驱动农业强国建设具有特别重要 的意义 。

　　二 、打通农技推广“最后一公里”仍面临较多挑战

　　改革开放以来，经过多年建设 ，我国逐步建立起以政府公益性农技推广机构为主、以科研院所和高校为代表 的准公益性推广机构和以农业社会化服务组织为代表的市场性推广机构多元共存的农技推广体系。农技推广体系不断改革创新，为当前农业科技进步贡献率超过61%发挥了关键支撑作用 ，为保障国家粮食安全、引领产业升级 、推动农业现代化发展做出了突出贡献。近年来，随着农业生产新业态 的不断涌现，广大农业生产主体对农业技术的需求呈现多样化 ，打通农技推广“最后一公里”仍面临较多挑战 ，主要表现在：

　　政府公益性农技推广机构投入不足，提供 的农技服务内容及技术类型与农业生产的多样化需求匹配度不够 。市场性农技推广机构服务范围覆盖面窄，服务群体较为分散，推广的技术相对单一 ，无法解决区域性产业发展面临 的技术难题。政府公益性农技推广机构与市场性农技推广组织没有形成合力 ，力量分散。从整体来看，科技成果 的市场转化机制尚不健全 ，农技推广模式较为单一 ，农技推广手段较为传统，运用大数据、云计算等现代信息技术手段不充分 。

　　三、打通农技推广“最后一公里”，提升农业科技创新体系效能

　　构建多元互补、高效协同 的农技推广体系。进一步深化建设以政府公益性推广机构为主导 ，以科研院所 、高校 、农业社会化服务组织等为补充 的多元化农技推广体系 ，加快完善“一主多元”的基层农技推广服务网络 。构建协同互补 的农技推广运行机制 ，强化公益性农技推广机构与准公益性及市场性农技服务机构 的有效对接，明确多元主体的角色定位与功能发挥，促进农业科技成果转化应用 。坚持政府公益性推广体系 的主导地位，加大基层农技推广投入，设立专项保障经费，强化政府农技推广的公益性职能。

　　立足产业需求 ，强化市场导向 ，全方位提高农技推广效率和质量。坚持立足农业生产一线，强化市场在农技推广的导向和筛选作用，加强政府公益性农技推广队伍建设，搭建基层农技推广人员和科技研发人员交流平台 ，切实提高基层农技推广水平 。扎实推进农业社会化服务，以产业需求为基础，鼓励以“农资+服务”、技术托管、示范带动等多种方式开展农技服务 ，优化资源配置，加速实现技术服务的专业化 。立足现代农业集约化、标准化特征 ，大力推广科技示范园区、科技小院、项目带动 、企业参与等新兴技术推广模式 ，切实提高农业技术推广成效 。

　　充分利用新手段、新平台推动农业科技与产业融合，成果与市场结合。加强科技服务载体和平台建设，搭建集“农技需求－交流培训－农资交易－技术服务”等为一体的农业技术服务数字化平台，为农业技术推广提供精准化、智能化服务，助推农业科技与产业融合 。整合资源，以新电商平台为基础，健全市场转化机制 ，加速农业科技成果与市场结合，以市场反哺产业和科研，实现互惠互利、良性循环。利用互联网新媒体手段搭建与农业生产者的技术交流平台 ，建立低成本、高效率、便利化 的反馈互动机制，提高农业技术推广效率。

黄河上游青海循化“菜篮”飘香******

　　(新春走基层)黄河上游青海循化“菜篮”飘香

　　中新网西宁2月2日电 题：黄河上游青海循化“菜篮”飘香

　　作者 李晓娟 李隽

　　立春将至 ，在位于黄河上游 的青海省海东市循化撒拉族自治县，黄河彩篮蔬菜种植基地 的各类瓜果蔬菜 的清香扑鼻。

　　地处黄河 、湟水谷地的海东市 是青海最大 的农业区 ，粮食生产占全省一半以上，蔬菜供给占全省近一半。

　　多年来，随着消费水平的不断提高和短途游 的火热兴起，来黄河彩篮蔬菜种植基地现场采摘已成为不少民众 的过冬仪式感。

　　每年12月中旬到春节前后 ，是黄河彩篮冬季温室采摘 的旺季，每到周末 ，种植户魏晋宝 的蔬菜大棚里前来采摘 的群众便络绎不绝。

　　“我们老家在甘肃省白银市靖远县 ，整个村里 的人都在全国各地种大棚蔬菜。知道循化这边有温室大棚可以承包我们就过来了 。”魏晋宝边整理甜瓜秧苗边告诉记者，循化地处黄河岸边，昼夜温差大，土质较好，所以甜瓜 、西瓜的甜度高 ，在循化的这些年 ，他的大棚得越来越好了。

　　甜瓜棚内 ，翠绿 的甜瓜将瓜秧拉低了不少 。随意掰开一个甜瓜 ，咬一口，脆嫩香甜。连皮带瓤都能吃的甜瓜现已成为该基地 的采摘“新宠”。

　　从2017年开始 ，魏晋宝就在黄河彩篮种植基地里面承包了15个大棚种植蔬菜瓜果。今年，他种植 的主要是甜瓜 、西瓜和陇椒 。甜瓜采摘一斤15元，西瓜一斤8元 ，每年 ，魏晋宝 的甜瓜都能在温棚里采摘完，西瓜虽是今年第一次种植 ，但销路根本不用愁 。

　　“当地人喜欢吃水果，冬天来采摘 的人也很多 ，每年12月中旬到来年6月 ，甜瓜都能一茬接着一茬地采摘。”魏晋宝说。

　　在黄河彩篮种植基地 ，像魏晋宝这样远道而来 的外地种植户有40多户，还有30户本地种植户，基地长期辐射带动200名村民务工 ，每人每年增收近2.5万元 。

　　马林芝就是通过务工学到种植技术、积累种植经验后，2019年她和丈夫来到黄河彩篮种植基地承包了10栋温室大棚 。每到辣椒种植 、采收 的旺季，他们就要雇用周边村庄 的30名妇女前来务工，帮助他们尽快完成种植或采摘。

　　“一个人一小时10元钱，不仅他们能挣上钱 ，我 的辣椒也不会耽误好行情。”马林芝说：“以前我们也外出当小工，不稳定 ，一年最多能挣三四万元 ，种上大棚后，虽然辛苦一点，但 是收入也高一些 ，离家也近 。眼下辣椒已经采收了第二茬 ，除了采收，她每天的工作还有给辣椒“绕头” 。

　　“要把这个秧子的头绕一圈缠到育苗线上，不然秧子就会掉下来 ，辣椒就不好结了 。”马林芝说 。

　　2022年，为了更好地服务广大种植户 ，打响“黄河彩篮”农业品牌，黄河彩篮种植基地完成5000米的主干道黑化工程 ，购置旋耕机、割草机等农机具，完成40栋温棚 的旧棚改造工作 。

　　“去年疫情防控期间 ，蔬菜瓜果都没办法及时运出，我们都特别着急，管委会第一时间联系了相关部门 ，让我们的蔬菜瓜果卖出去了 。”魏晋宝说 ，现在管委会想方设法牵线搭桥 ，联系本地“网红”主播过来直播增加知名度 ，采摘 的客流量又多了起来。

　　如今 ，拥有600栋日光节能温室 、2万平方米智能温室 的黄河彩篮已成为名副其实 的“菜篮子”，每天从这里运向市场 的蔬菜瓜果达2万余斤，每年10个月不间断 的蔬菜瓜果产出让黄河岸边 的这方水土生机勃勃。(完)

　　（文图：赵筱尘 巫邓炎）