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奏响人与自然和谐共生新乐章——2023开年推进绿色发展一线观察******
2022年岁末 ，《国家公园空间布局方案》正式发布，遴选出49个国家公园候选区(含正式设立的5个国家公园)，到2035年我国将基本建成全世界最大的国家公园体系。
2023年开年之际，记者在采访中看到，鄱阳湖畔 ，数不清的候鸟在引吭高歌；华北平原 ，蓝天成为人们照片里最美 的背景；巢湖岸边 ，农田里越冬的不 是庄稼而是“草”……各地牢固树立和践行绿水青山就 是金山银山的理念，着力推动绿色低碳发展，神州大地正在奏响人与自然和谐共生的新乐章。
视频：奏响人与自然和谐共生新乐章——2023开年推进绿色发展一线观察来源：新华社客户端
照片里记录变化：让环境更加优美
高耸入云的天津广播电视塔、变化起伏的城市天际线……寒冬时节，摄影爱好者孙涛登上位于天津市区 的南翠屏公园山顶，用相机将冬日美景记录下来。
“以前想拍城市天际线可不容易 ，放眼望去灰蒙蒙一片，根本拍不到好照片 。现在空气好了 ，天空蓝得通透，随手一按快门就能拍出‘大片’。”孙涛感慨道 。
党 的二十大报告要求 ，坚持精准治污、科学治污、依法治污 ，持续深入打好蓝天、碧水、净土保卫战 。
开年工作第一天，天津市生态环境局就在网站公布了《天津市减污降碳协同增效实施方案》，明确了未来几年污染防治和气候变化应对的重点任务 。
天津市生态环境局大气环境处处长王文美介绍：“下一步，我们将持续做优企业环境绩效分级，助推产业提升，科学、精准地降低大气污染物排放强度 。同时，进一步强化京津冀及周边地区大气污染联防联控 ，不断提升科技化指挥调度的能力水平 ，为老百姓换回更多蓝天 。”
广袤乡村承载着人们对田园生活的向往 ，也是美丽中国建设的重要内容。随着污染防治攻坚战不断向纵深推进，各地着力解决农村的垃圾、污水 、厕所等问题 ，为老百姓留住鸟语花香田园风光。
寒冬时节，记者来到河北省保定市涞水县赵各庄镇福山口村，眼前群山环绕，拒马河蜿蜒流淌 。这条河， 是福山口村村民 、摄影爱好者许增利眼里的“宝地” 。
相册里的一张张照片记录着当地生态环境 的巨大变化。2022年 ，许增利拍到了国家一级保护动物——中华秋沙鸭 ，照片发到朋友圈后 ，收获了不少网友点赞。
“我拍到这些珍稀水鸟也就近几年的事儿 。”许增利翻开一张前些年 的旧照片 ，河岸边全 是垃圾 ，“以前人们习惯把垃圾往河边倒 ，夏天污水横流 、臭气熏天，到秋天大风一刮 ，垃圾四散 。”
许增利往后翻着相册，看着一张文化广场的照片说：“这原来是村里堆垃圾的地方，现在建成了广场，有凉亭有花草 ，好多人喜欢坐在这看看山水。”随着保定市开展农村人居环境整治，福山口村也行动起来，治理垃圾污水，改善村容村貌 。
保定市农业农村局副局长崔文宇表示，目前保定农村生活垃圾基本实现无害化处理，基本实现村庄干净 、整洁 、有序的目标。“农村人居环境实现‘质变’不容易 ，要想保持好成果还需要久久为功 。”
账本上透视前景 ：让发展更加绿色
2022年12月21日，山东首单排污权交易在刚刚搭建完成 的山东省排污权交易平台上竞价成交 。山东三丰新材料有限公司每年7.81吨挥发性有机物排污权被两家企业买走 。
“多余 的排污权能换成真金白银 ，我们节能减排的积极性更高了！”公司 的一位负责人惊喜地说。
卖方山东三丰新材料有限公司加大废水废气的处理力度，通过对产生 的有机废气进行高温分解燃烧 ，实现废气达标排放，节省出了部分排放指标 。买方两家公司需要排污权指标保障项目落地，最终分别以每吨1490元的价格竞得3.594吨、每吨1470元 的价格竞得4.216吨排污权 。
党的二十大报告提出，完善支持绿色发展的财税 、金融、投资、价格政策和标准体系，发展绿色低碳产业，健全资源环境要素市场化配置体系，加快节能降碳先进技术研发和推广应用 ，倡导绿色消费，推动形成绿色低碳的生产方式和生活方式。
山东省生态环境厅总量处副处长苏波介绍，山东 的排污权有偿使用和交易工作以东营、临沂为试点 ，开展市域内交易。下一步将探索扩增试点城市范围，并谋划研究全省统一 的排污权交易政策体系 ，有效推动实现环境要素优化配置，为经济社会高质量发展做好支撑 。
推动经济社会发展绿色化、低碳化是实现高质量发展的关键环节。农药化肥减量 、畜禽粪污综合利用 、耕地轮作休耕……如今 ，农业生产也正在悄然改变 。
元旦前后，在安徽巢湖 的一级保护区内，大片的农田里生长着正在越冬 的紫云英，绿意盎然 。
合肥市巢湖市烔炀镇 的种粮大户张文建介绍 ，以前种地都 是稻麦轮作或稻油轮作，土壤明显板结 ，作物产量也越来越低。“我们秋季在田里种植了紫云英，等到4月再翻入土中，能起到改良肥力 、调节土壤酸碱度 的效果 。”
“以前种地至少打四五遍化学农药 ，现在就封闭除草期和孕穗期各打一遍生物制剂 ，其他都靠物理防控，稻米 的品质更好 ，自然也不愁销路。”刚刚参加完中化现代农业安徽有限公司巢湖技术服务中心组织的绿色种植培训，张文建也积攒了不少经验。
中化现代农业安徽有限公司为巢湖一级保护区内近6000亩农田提供全产业链服务 。公司业务运营部负责人李骏算了算账 ：“以绿色种植的方式种植优良品种 ，农民 的水稻可以卖到每斤1.7元 ，加工出的巢湖大米更 是卖到每斤7.5元 ，实现了绿色生态农产品卖出更优价格。”
笑容里展望未来：让人与自然更加和谐
冬日阳光下 ，鄱阳湖上 的晨雾似一层薄纱，笼罩着鸟儿 的啼鸣。
江西鄱阳湖南矶湿地国家级自然保护区管理局南山管理站站长李建新露出笑容 ：“这个冬天数十万只候鸟在湖区越冬。令人惊喜 的 是，一些珍稀候鸟特别是东方白鹳 的数量明显增多了 。”
“加快实施重要生态系统保护和修复重大工程”“实施生物多样性保护重大工程”“建立生态产品价值实现机制”……站在人与自然和谐共生 的高度谋划发展，党的二十大报告作出一系列部署 。2022年12月30日 ，新修订的野生动物保护法正式表决通过 ，法律将进一步加强对野生动物栖息地的保护 ，维护生物多样性和生态平衡 。
鄱阳湖 是亚洲最大 的候鸟越冬地 。就在几个月前，李建新他们还在为鸟儿们 的越冬栖息忧心忡忡——受旱情影响，鄱阳湖水位明显下降 。
保护区管理局会同保护区内 的3个村委会、1个红石厂谋划实施“协议管湖”——由管理局提供经费 ，从退捕渔民中聘请管湖员 ，争分夺秒控水保水 ，为迁徙水鸟和原生物种提供优质栖息地 。
李建新说：“未来一段时间 ，我们还要加大巡护力度，清理沉在湖底的废弃渔网渔线，让鸟儿们在鄱阳湖安全过冬。”
绿水青山就 是金山银山 。刚刚过去的元旦假期 ，不少游客登上重庆市开州区举子园内的文峰塔，将汉丰湖 的一湖景色尽收眼底 。正值三峡水库丰水期，偌大 的汉丰湖上，不少浅滩已被淹没 ，形态、颜色各异的植物在水中挺立，形成一片片别具特色 的水中林地。
汉丰湖 是当地为治理消落带生态环境形成的一片人工湖 。开州区在重庆汉丰湖国家湿地公园创新性实施集水质净化、景观美化、水土保持、生物多样性提升等功能于一体 的鸟类庇护林 、林泽 、基塘 、滩涂生态保育四级工程。
如今，汉丰湖不仅改善了生态环境，也繁荣了经济业态。依托生态优势 ，当地建成汉丰湖水上俱乐部等10余个文旅项目。据统计 ，2022年汉丰湖景区接待游客600余万人次。
“坐在汉丰湖边吹吹风 、喝喝茶 ，惬意得很。”湖边一家农家乐 的主人周波笑着告诉记者 ，他的农家乐观光季每天可接纳100多人 ，预计今年 的生意一定会更红火 。
人与青山两不负 。新年伊始，神州大地生机勃发，亿万人民用勤劳 的双手建设美丽家园 ，一幅人与自然和谐共生 的画卷正在生动铺展 。
文字记者 ：高敬、黄江林、高博、张武岳 、水金辰 、陈毓珊 、李晓婷
视频记者 ：张南琦、张涛、岳文婷 、苏凯洋、邹尚伯 、张硕 、余国庆 、潘志伟 、程济安、曹力、陶冶、李晓婷 、何春好 、毛俊 、罗新才(摄制)、牛思佳(报道员) 、李采霏(报道员)、罗翀(报道员) 、杨成(报道员) 、汪喜兵(报道员)、董立厚(报道员) 、刘文化(报道员)、陈永松(报道员)、贺宝(报道员) 、王磊(报道员)、李雪梅(报道员)、赵海涵(报道员) 、关智文(报道员)
海报设计 ：赵丹阳
新媒体编辑：姜子炜
(新华社)
小区业委会“灵魂砍价”：物业费降了并“退还”360万元差额****** 小区业委会“灵魂砍价” 物业费降了 并“退还”360万元差额 将原来3.2元/平方米 的物业费降至2.81元/平方米 此前多交的约360万元物业费差额将以免除物业费的形式返还 ■ 新年前夕 ，由小区物业发出的一份《住宅物业费价格处理方案》 ，让成都绿地锦都小区业主兴奋不已。 ■ 《方案》中提到，自去年4月小区首届业委会成立后 ，基于“质价相符”原则 ，将原来3.2元/平方米的物业费 ，调整为2.81元/平方米，并对此前总计360万元 的物业费差额以免除物业费 的形式予以冲销，“一户至少可以7个月不交物业费”。 ■ 近日 ，记者采访了解到 ，成都绿地锦都小区 的业委会成员年龄基本在30至40岁之间，本科以上学历占一半 ，涵盖教师、律师、财务、建筑等职业 。在这样一群年轻且专业 的业委会成员带领下 ，取得了符合住户利益的成果。在全国范围内，不少居住小区成立业委会频频遭遇困难，甚至“流产” ，该小区的做法或许能提供一些新想法、新思路。 第一步 群众基础 车位费维权成功 让大家有了信任 2022年4月23日，在成都绿地锦都小区首届业委会成立当天，小区公众号发出一封鸣谢信：“今天是小区筹建业委会 的第146天 ，投票户数完成1231份，投票比高达76.46%，这些成绩离不开为小区辛苦付出的13名筹备组成员 ，离不开小区71位幕后志愿者的辛勤努力……每一票都凝聚台前幕后众多业主邻居的心血！” 如今 ，业委会成立不到一年时间，不仅拿回了属于业主的67万元公区收益(小区公共区域带来的利润收益 ，如电梯广告费 、停车费收益等) ，还将原来3.2元/平方米的物业费降至2.81元/平方米 ，此前多交 的约360万元差额也将以免除物业费 的形式返还 ，“算下来 ，一户至少可以7个月不交物业费 。”业委会委员修孝春说 。 他们是如何做到的？1月29日，在该小区业委会办公室，记者见到几位业委会及筹备组成员，听他们讲述这其中的过程。 作为律师 ，也是小区首届业委会委员之一的刘海光认为 ，成立业委会是有一定群众基础的。因为早在2017年交房后不久，物业就在车位不具备使用条件以及逾期交付的情况下进行收费 ，当时几位业主便带头成立“维权小组”，委托他和物业、开发商进行谈判。最终，在大家的共同努力下，每个车位业主获赔5000元 。“这件事情增加了业主间的了解与凝聚力 。这之后 ，小区内就涌现出一批年轻 、积极 的志愿者，大家越来越团结 。” 第二步 成立业委会 筹备过程困难重重 大家一起“闯关” 感受到对小区 的治理“仅依靠个人力量 是不行的”，2021年底，小区开始谋划成立业委会 。 成立业委会并不轻松。这其中最为艰难的 ， 是涉及业主个人信息 的收集问题。据筹备组成员刘女士介绍 ，根据规定，在递交联名申请、召开业主大会等多个事项时 ，均需提交业主的个人身份证复印件 、房产证复印件并亲自签字 。而小区内 的业主来自四面八方，如何让对方把自己的信息交给你，刘女士说，“那时简直 是苦口婆心 ，啥子方法都用尽了 。” 据了解 ，递交联名申请阶段需要提供170余名业主 的个人资料，靠着此前车位“维权小组” 的几十名志愿者多方奔走 ，在三天内就“超额”完成了任务。 而在筹备阶段，根据规定 ，成立业委会要召开业主大会，表决 的面积和人数都应当达到小区 的“双三分之二”(即专有部分面积占比三分之二以上业主 ，人数占比三分之二以上业主参与表决)。绿地锦都小区有1776户，那么，至少需要近1200户 的表决，“比联名申请时多了近7倍 。”且根据当时规定，在递交联名申请后，小区要在90天内召开业主大会，“否则解散” ，重头再来。 这90天内，需要确定筹备组成员，对小区的“三个文本”进行修改、公示。时间紧，任务重。除了此前积攒 的“群众基础”外 ，志愿者们和筹备组成员挨个打电话、发微信 ，并在各单元 、各电梯粘贴文本 、安装投票箱 ，挨家挨户上门做工作 。为了提高效率，他们在一栋楼选了一个“总管理” ，每四层楼选一个“小管理”，层层推进 。 不愿参与的，他们就耐心动员数小时；无法到现场 的 ，他们就通过线上投票以及授权等形式投票 ；甚至还通过业主孩子去说服 ，“去跟你奶奶说一下，把票投了” 。后来他们专门申请了小区 的工作微信号进行沟通、传递资料，“公对公”以后，进度提升不少 。 最终 ，结果 是满意 的，业主大会成立当天不仅超额完成“双三分之二”的任务，还高票通过了表决 的三个议题。 第三步 专业且有策略 业委会成员“搭配合理” 不与物业“对立” 曾经有业主反映“直到前物业经理走了 ，都还一个(问题)没解决” ，业委会上岗后火速“开工”，学习法律、物业知识 。在监督、协助物业过程中，他们发现“漏洞”，便去多个政府部门咨询 ，最终成功地将物业费从3.2元/平方米降至2.81元/平方米 ，还将之前多缴纳 的约360万元差额补了回来 ，成功维护了业主的利益 。 筹备组成员刘女士说，此消息一出 ，小区内沸腾了。相比其他小区成立业委会频频“流产” ，他们为什么会一次成功 ？ 业委会委员吴继华认为，11名业委会成员年龄基本在30至40岁之间，本科以上学历占一半，职业有教师、律师、心理咨询师 、财务 、建筑专业人员等 ，“专业搭配合理 ，年轻、有朝气。”在成立过程中 ，需要涉及的专业问题，他们各自负责一块，为业委会在90天(最新规定为六个月)内成立节省了时间。此外 ，刘海光认为，街道 、社区的支持指导也离不开，“如果没有这些 的支持，很难开展工作 。” 与一些小区业委会与物业站在对立面不同，刘海光说，他们从成立之初，就 是柔中带刚 ，有策略地和物业坐下来谈 。物业也相对配合 ，没有想方设法地进行阻止 。“最后许多问题完全都是通过谈判方式达成了友好协商 。” 他们认为 ，在小区管理中 ，业委会其实就 是一条纽带，虽然业主可以行使权利，但由于不懂法或 是个体维权成本较高 ，业主一般会选择隐忍。若没有业委会去平衡关系 ，业主 的权利有时会得不到保障。 在成都，乃至全国，不少小区成立业委会的过程中，常常因各种原因半路“退堂”，或者达不到预期。而绿地锦都小区业主希望更多的小区能够看到他们的做法 ，作为借鉴 。 在绿地锦都小区，如今有不少业主都称自己有了“当家作主” 的感觉。而在即将到来的3月 ，小区还将召开业主大会，决定67万元公区收益 的使用问题。 小区物业 ： 本来就是希望把小区建设得更好 2日 ，绿地锦都小区物业的负责人在接受记者采访时表示，本来物业和业主就 是朝着把小区建设得越来越好的目标而共同努力 。从物业服务来讲，业主就 是物业的“衣食父母”，物业尊重、重视业主 ，处理业主诉求也是应该做的 。她在该小区工作四年，对整个小区 的业主素质 ，对业主对物业的包容与理解都给予很高评价。物业也支持小区成立业委会，因此他们都是开诚布公地同业主进行沟通 。 而据成都某小区物业负责人胡先生介绍 ，其实 ，大多物业公司 是希望小区成立业委会 的，除了可以分担责任外 ，也可以成为同业主沟通的桥梁 ，“避免中间产生误会”，便于小区管理 。但也有物业不希望成立业委会， 是因为担心业委会成立后，物业服务跟不上而被“炒鱿鱼”，担心利益分配不均，从而产生矛盾 。 胡先生认为 ，在成立业委会时，应注意公平、公正 ，选择业委会成员也要选择真心实意为小区服务的业主，随时进行监督 ，公示，因为业委会掌管了小区 的各项收益 ，“难免会有人在利益面前站不稳脚 。” 律师说法 ： 成立业委会应注意程序的合法性 上海市尚法律师事务所房地产部主任律师唐震东接手了许多有关物业方面的案件。他认为 ，部分小区难以成立业委会的原因主要有 ：业主不熟悉依法成立业主大会和选举产生业委会的条件和法律流程 ，缺乏必要数量的(5-11人以上)既热心公益事业，责任心强，公正廉洁，又具有一定组织能力且具备必要工作时间 、符合条件的、有公信力 的业委会委员候选人 。 他建议，大家应学习相关法律流程或委托专业人士进行指导 ，并取得区、县房地产行政主管部门或者街道办 、乡镇人民政府居委会的支持，再由20%(各地标准不一)以上业主联名向区 、县房地产行政主管部门或街道办事处、乡镇人民政府提出成立业主大会 的书面要求。 同时 ，在选举过程中，业主要注意程序 的合法性，“尤其要确认参与表决票数及其同意票数 是否符合《民法典》第二百七十八条 的要求 。”唐震东还表示 ，业委会候选人的人数应当大于当选人人数，候选人应当具备业主身份并符合当选条件。 成都商报-红星新闻记者 章玲 摄影报道 （文图 ：赵筱尘 巫邓炎） [责编 ：天天中] 阅读剩余全文（）  视觉焦点
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