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英国“脱欧”三年 “最初 的梦想”实现了吗？******

　　(国际观察)英国“脱欧”三年 “最初的梦想”实现了吗 ？

　　中新社北京2月1日电 题：英国“脱欧”三年 “最初 的梦想”实现了吗 ？

　　作者 张焕迪 肖玉笛

　　距离2020年1月31日英国正式退出欧盟已有三年时间。三年里，“脱欧”如何影响英国 ？支持英国“脱欧”的人数比例为何会下降？“脱欧”后的英国与欧盟关系如何 ？中国社会科学院欧洲研究所副研究员 、英国问题专家孔元接受中新社专访时指出，英国虽然实现了“脱欧”的部分政治诉求，但其经济问题并未因“脱欧”迎刃而解 ，这极大影响了英国国内对“脱欧”问题 的民意倾向，英国与欧盟关系也因“脱欧”问题受到考验。

　　“脱欧”为寻自由 实则难偿所愿

　　孔元指出 ，对自身“被边缘化” 的担忧是英国选择“脱欧” 的重要原因 。随着欧盟一体化程度加深 ，英国对欧盟事务决策的影响力却在逐渐下降 。21世纪以来欧洲面临 的欧元危机、难民潮等问题也令英国对欧盟 的部分制度和决定愈发不满 。

　　孔元认为，英国“脱欧”的部分政治诉求确实得到了实现 。英国脱离欧盟后不再受到欧盟法律法规的限制，进而重获更多自主权 ，能够通过修改或制定法规帮助国家发展。另外，以前首相约翰逊为代表 的英国保守党人通过推进“脱欧”议程获得民众支持，稳固了执政权力。

　　同时，英国希望通过“脱欧”成为一个对全球事务有影响力的“世界的英国”，而不仅仅是一个只对欧洲事务有影响力的“欧洲 的英国” 。孔元认为 ，在这一点上英国未能得偿所愿。

　　“从英国脱离欧盟后在全球作出的外交努力中可以看出，英国有表现自身全球领导力的意愿，但实际上缺乏执行和贯彻这种意愿的能力 。英国对自身国家实力 的认知也高于许多国家对其 的定位。”孔元分析称 。

　　“脱欧”令经济雪上加霜 国内民意动摇

　　孔元指出 ，尽管有人认为，从长远来看英国将通过“脱欧”获得经济利益，但实际上，英国迄今几乎未能实现任何“脱欧” 的经济诉求。

　　孔元称 ，与政治诉求类似，英国希望通过“脱欧”开拓更广阔的市场，与亚太等地区 的更多国家达成贸易伙伴关系，但此举收效不佳。“尽管英国已经与日本 、澳大利亚等几个国家签订自贸协议，但与美国等国的自贸协定签署遥遥无期 ，在加入全面与进步跨太平洋伙伴关系协定(CPTPP)等关键问题上也需要更多时间。”

　　孔元同时指出，英国经济本身就存在结构性问题，如去工业化严重、对消费和服务依赖程度较高 、劳动力数量不足等 。在这些问题上，“脱欧”不仅没有起到缓解作用，反倒雪上加霜 。

　　英国首都伦敦作为全球重要的金融城市，“脱欧”之后大批金融机构离开伦敦迁往其他地区 ，英国流失了大量人才，竞争力因此下降。2022年以来 的乌克兰危机也使英国经济承压更重，一段时间以来英国各界 的罢工就是经济衰退 的一个缩影。

　　英国2016年举行“脱欧”全民公投时 ，支持“脱欧” 的人数比例为52%。但数据统计机构Statista近期发布的一项民调结果显示 ，54%的受访英国人认为离开欧盟 是错误的 ，仅34% 的人认为这是正确的决定。

　　对此，孔元称 ，越来越多 的英国“脱欧”派人士开始动摇甚至后悔自己 的选择 ，经济问题是导致这种现象的重要原因 。

　　“脱欧”遗留棘手难题 英欧关系面临考验

　　有德国媒体认为，英国“脱欧”后 ，欧盟失去了其第二大经济体及欧盟预算 的第二大净捐助国 ，对欧盟自身发展有着不可挽回 的负面影响。尽管欧盟方面多次劝说英国放弃“脱欧”，但也未能阻止英国“脱欧”成为事实 。“脱欧”问题遗留 的诸多争议与难题也考验着英国与欧盟 的关系。

　　“北爱尔兰相关问题就 是遗留下来的一个棘手难题。虽然英国与欧盟在相关问题上达成一定共识并签订了‘北爱尔兰议定书’，但其中部分规定存在问题 ，英欧双方至今仍无法就修改规定达成一致 。”孔元称 ，“另一方面，英国与欧盟仅在贸易方面达成了‘脱欧’协议 ，在防务安全合作方面却没有确定一个新 的成熟机制 ，相关问题至今也没有解决 。”

　　孔元认为，复杂的“脱欧”问题导致英国政府与欧盟关系出现裂痕 ，特别是在特拉斯担任英国首相 的一段时间里。不过 ，苏纳克2022年10月接任英国首相后作出了许多努力试图修复英国与欧盟的关系 。“苏纳克意识到，只有处理好与欧盟的关系 ，才有可能解决英国经济问题 。”孔元说。(完)

长三角示范区生态环境一体化典型案例发布******

　　元荡岸线整治前　长三角一体化示范区执委会供图

　　中新网上海1月10日电 (浦帆)近日，长三角一体化示范区执委会(以下简称“执委会”)联合两省一市三级八方相关部门编印发布了《示范区生态环境一体化保护典型案例》 。《案例》共收集整理了示范区三年来形成 的加强联保共治、夯实生态基底 、推动绿色发展三个方面，22项制度创新成果和46个典型案例(应用场景) ，展示各部门打破行政藩篱 ，共同探索跨区域生态环境一体化保护制度创新的实践成果。

　　元荡岸线整治后 长三角一体化示范区执委会供图

　　此外，《案例》同时优选 、收录了加强跨界水体联合共治 、生态环境一体化保护、厚植生态优势转化基底 、推动绿色创新融合发展等各种类型 的应用场景和典型案例，与制度创新成果配套， 是一套较为系统地总结提炼示范区生态环境一体化保护创新实践案例经验集成文本图集，也是对示范区生态环保工作阶段性成效的一次集中展示。

　　示范区首次联合生态监测启动和现场采样长三角一体化示范区执委会供图

　　在联保共治方面，示范区作为两省一市 的跨界毗邻地区 ，在水污染防治等方面的合作由来已久。示范区成立以来 ，执委会主动协调，构建两省一市各扬所长 、充分共商 、联合创制、统一管理 的生态环境联保共治体系 ，持续探索和巩固跨界水体联保共治新机制、新模式 。随着全方位联保共治机制 的不断深化，示范区环境质量尤其是重点跨界水体水质持续稳定改善 ，太浦河跨省界断面水质连续三年年均值达到Ⅱ类以上 ，淀山湖、元荡等重点跨界湖库已经提前达到2025年水质功能目标。

　　示范区大气超级站科学观测网长三角一体化示范区执委会供图

　　在生态环境管理制度统一方面，示范区始终坚持把保护和修复生态环境摆在优先位置。以生态环境标准 、监测、执法“三统一”制度创新等为重点 ，持续探索和深化完善生态环境保护一体化制度创新，协同构建示范区生态环境一体化监测网络 ，不断健全示范区生态环境一体化保护体系。与此同时，围绕构建示范区“一心两廊三链四区”的多样化生态格局 ，示范区加快实施“一河三湖”岸线生态修复和功能提升工程 ，开展全域环境治理和生态修复，丰富生境和物种类型 ，维护和提升生物多样性 ，持续筑牢示范区生态基底。

　　在推动绿色发展方面，加快探索绿色创新融合发展路径。示范区三年来坚持筑牢示范区生态绿色本底，持续加大投入 ，示范区越来越优良的生态绿色基底，已经吸引了华为研发中心 、复旦大学创新学院 、浙江大学智慧绿洲 、同济大学可持续发展研究院 、英诺赛科半导体等一批创新研发高等级平台、项目落户 ，示范区绿色创新融合发展能级效应正不断放大。(完)

　　（文图：赵筱尘 巫邓炎）