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扩大国内需求 推动消费动能持续恢复******
【财经论语】
作者 ：依绍华（中国社会科学院财经战略研究院市场流通与消费研究室主任）
近日召开的中央经济工作会议为新一年经济工作提出明确部署，也为扎实推进中国式现代化规划实施路径 。
扩大内需战略与我国经济发展实际紧密相关 。事实上 ，内需也 是保证中国经济持续稳定增长 的关键要素 。2021年内需对经济增长的贡献率达79.1% ，较上年提高4.4个百分点。随着我国经济进入工业化中后期，经济总量达到世界第二 ，在稳定出口的同时，将扩大内需作为中国经济增长 的重要动力成为必然选择 。历史经验证明 ，内需和外需在一国不同经济发展阶段发挥 的作用不同。一般情况下 ，外需拉动在一国经济起飞阶段发挥巨大作用。经济繁荣程度达到一定水平后 ，内需将在经济发展中发挥更大作用 。我国经济已由高速增长阶段转向高质量发展阶段，服从并服务于高质量发展 ，理应成为新时代扩大内需的基本遵循 。
消费作为内需的重要组成部分 ，对经济增长的拉动作用不断凸显。自2013年开始 ，消费对经济增长贡献率超过投资贡献率 ，2019年最终消费支出对GDP增长贡献率为57.8% ，高于资本形成总额26.6个百分点 ；2021年最终消费支出对经济增长贡献率为65.4% ，拉动GDP增长5.3个百分点，已成为我国增强经济增长内生动力 的主引擎 ，在扩大内需战略中具有重要地位。
为有效促进消费增长、推动消费持续恢复，需要进一步缩小收入差距增强消费信心。一是逐步提高城镇低收入户最低生活保障，加大对农村特定地区低收入者的帮扶力度 ，健全社会“托底”机制，在初次分配与再分配中向低收入人群倾斜，推动低收入群体收入稳定增长 ；建立健全工资性收入随企业利润增长动态调整机制 ，扩大中等收入群体。依法保护居民合法经营收入，有序以个人所得税等税制体系调节过高收入 ，发挥再分配调节机制的作用，缩小居民收入差距 。二是促进农民收入稳定增长。引导农村地区以资源禀赋为依托经营特色产业 ，推动规模化 、集约化、差异化发展与产业链条延伸，稳步提升农村居民经营性收入。支持建立商务领域农民工就业服务平台 ，在农村地区建设养老、托幼、家政等生活服务业技能培训基地 ，增加中低收入农民 的可支配收入 。
发挥流通环节吸纳就业功能 。支持微商、电商、网络直播 、知识分享等平台发展，以微经济实现兼职就业和副业创业，形成灵活多样 的个体经济就业池 ，引导用工外包服务等平台规范发展 ，多渠道增加就业 。支持小店发展，鼓励小店市场主体实施专业化 、差异化、特色化发展，打造“小而美”精品品牌 。引导线上线下创业平台优化服务质量并减免服务费用，优化证照办理等政务服务，降低小店 的线上线下创业成本 ，激发各类主体创新动力和创造活力。
优化新型消费供给 ，培育新型消费领域，优化免税政策体系，支持发展免税零售，引导免税零售企业实施差异化、多元化经营 ，构建良性竞争格局 ，有序增设免税城市和门店 ，拓宽免税消费空间 。推动制造业与流通领域跨界融合 ，支持零售与批发领域的龙头企业开展供应链逆向整合 ，建设柔性化供应链，实现个性化、多元化 、定制化供给。优化发展与享受型服务消费供给，大力发展文娱、旅游、体育等服务消费产业 ，鼓励服务内容、业态与模式创新，推动服务消费场所的数字化 、智慧化改造升级 ，丰富购物中心等消费场所运动、康养 、餐饮等业态配置，构建满足多元消费需求 的一站式体验消费场景。
双向推进多层次城市消费体系和县域商业体系建设。首先要高质量培育国际消费中心城市，优化城市核心消费商圈布局。推动集聚国内外优质消费资源 ，促进商圈内不同经营模式和业态优势互补 、信息互联互通 ，增强场景化 、立体化、智能化展示功能，形成一批具有国际影响力的步行街、商业街 、购物中心等地标式场所 。其次要完善社区便民商业网点 。推动补建和提升基本便民商业网点覆盖率 ，鼓励品牌连锁便利店业态发展，支持搭载多元生活服务功能 ，提升社区便民服务质量。再次要培育县域领先商贸流通主体，完善商业网点业态配置。加快县城综合商贸服务中心改造升级 ，鼓励供销社 、邮政等创新发展，依托点多面广的网络优势完善农村商贸流通综合服务水平 ，支持电商平台、供应链综合服务企业等赋能农村传统商业网点，以数字化技术、供应链管理等助推提质增效 ，发展新型品牌连锁业态。
1至11月份，全国规模以上工业增加值同比增长3.8% ，高技术制造业增加值同比增长8.0% 。
今年全国粮食总产量达到13731亿斤，比上年增加73.6亿斤，增长0.5% ，连续8年稳定在1.3万亿斤以上。
1至11月份，全国固定资产投资（不含农户）520043亿元 ，同比增长5.3% 。高技术产业投资增长19.9%。
（刘坤整理）
《光明日报》（ 2022年12月22日 15版）
民进党当局禁大陆白萝卜等产品，被批“为报复而报复”******
【环球时报特约记者 程东】台湾出口到大陆的多项食品因未完成注册而陆续暂停后，民进党当局不但诬称大陆“突袭”，还禁止大陆白萝卜等进口 。
据台湾《中国时报》15日报道，台“食药署”公布所谓“最新边境食品不合格名单” ，多数是来自大陆 的产品 ，包括半年内累计第20批“违规” 的调味盒 ，6项农药超标 的茉莉花、农药残留 的白萝卜等。“食药署”北区管理局科长陈庆裕称 ，大陆出口食品容器已多次违规，自今年4月中旬起就针对此类批号采取百分之百逐批查验。“卫生福利部部长”薛瑞元14日还声称 ，“它就农药超标，你还要让它进来吗 ？”
国民党党团总召集人曾铭宗认为，台当局公布 的时机敏感，担心大陆采取更多 的措施。国民党“立委”李德维直言“不要为了报复而报复” ，而台方报复对岸 是对台湾不利 ，因为大陆购买台湾 的产品居多 。台湾淡江大学外交与国际关系学系荣誉教授陈一新15日撰文称，大陆早在2021年就针对进口食品的境外生产企业制定规范 ，要求各方配合，并非针对台湾，日本因为提早应对，出口大陆产品反而比前一年增加30% 。台湾则因“九合一”选举忙成一团 ，时任“卫福部部长”的陈时中又落跑参选台北市长，造成很多产品因违反大陆规定而不能销售到对岸 。这次风波暴露出台方处理两岸关系 的一些严重问题。大陆每次禁止台方销售农渔产品到对岸，都有凭有据 。而蔡英文当局除了谩骂之外，拿不出任何解决之道 。文章称，民进党过去动辄批评ECFA(海峡两岸经济合作框架协议) 是“糖衣毒药” ，但在执政后含住这个“奶嘴”不放。蔡当局还成天担心大陆随时会撤销ECFA ，让岛内经济蒙受重大损失 。台湾通过ECFA每年从大陆赚进巨额外汇 ，却经常抨击大陆，还用“抗中保台”挑起两岸矛盾。陈一新直言，“一面拿人好处 ，一面还要骂人，更无视人民的需要，置人民福祉不顾，不仅失格 ，也非为政之道”。(环球时报)
（文图：赵筱尘 巫邓炎） [责编：天天中] 阅读剩余全文（）  视觉焦点
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