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多渠道增加城乡居民收入******

　　作者：杜海涛

　　居民收入持续增长 ，一定能够更好释放消费潜力，提振市场信心，形成共促高质量发展合力

　　中央经济工作会议提出：“要把恢复和扩大消费摆在优先位置 。增强消费能力，改善消费条件 ，创新消费场景。多渠道增加城乡居民收入，支持住房改善 、新能源汽车 、养老服务等消费 。”

　　提高城乡居民收入水平 ，尤其 是中低收入人群的收入水平，是恢复和扩大消费的重要基础 。党 的十八大以来 ，我国不断深化收入分配制度改革 ，城乡和区域居民收入差距持续缩小 ，收入分配格局明显改善 。各地区各部门持续完善消费市场环境，推动消费结构优化升级。消费对于扩大国内市场需求 、推动经济社会发展 的基础性作用日益凸显。

　　2022年前三季度，全国居民人均可支配收入27650元，比上年同期名义增长5.3%，扣除价格因素 ，实际增长3.2% 。当前 ，我国经济恢复的基础尚不牢固 ，需求收缩、供给冲击、预期转弱三重压力仍然较大。多渠道增加城乡居民收入 ，增强消费能力，充分释放消费潜力，迫切需要多措并举、拓宽渠道 。

　　落实落细就业优先政策，稳定市场主体 ，进一步提升劳动报酬和经营性收入。劳动报酬是城乡居民收入 的主要来源 ，近年来，我国劳动报酬在初次分配中占比有所提高，但仍然有较大 的提升空间。要进一步推进减税降费，减轻企业发展负担 ，鼓励更多创新创业类企业健康发展 。目前 ，我国灵活就业人员规模较大 ，需要加快完善就业权益保障的政策与制度安排，提高中小微企业、个体工商户和灵活就业者的经营性收入 。

　　完善分配制度 ，创新收入分配方式，广开增收门路。分配制度是促进共同富裕的基础性制度 ，要坚持按劳分配为主体、多种分配方式并存 ，提高居民收入在国民收入分配中 的比重 。探索多种渠道增加中低收入群众要素收入，增加城乡居民财产性收入，实现居民收入增长和经济增长基本同步 ，劳动报酬提高与劳动生产率提高基本同步 。

　　健全多层次社会保障体系，消除消费的后顾之忧 。社会保障体系 是人民生活 的“安全网”和社会运行 的“稳定器” 。要深化医药卫生体制改革，完善基本养老保险全国统筹制度 ，发展多层次 、多支柱养老保险体系，提升基本公共服务均等化水平 。减轻居民家庭在住房、教育 、育幼、医疗 、养老等方面的支出负担,稳定消费预期 。

　　多渠道增加城乡居民收入 ，特别 是低收入群体收入 。要加强普惠性、基础性、兜底性民生建设，持续提高低收入群体收入。加大税收、社保 、转移支付等调节力度和精准性 ，改善收入和财富分配格局，提升人力资本水平和人 的全面发展能力，千方百计增加就业机会 。

　　可以相信 ，随着居民收入持续增长 ，一定能够更好释放消费潜力 ，提振市场信心，切实发挥出消费支出对经济增长的基础性支撑作用 ，形成共促高质量发展合力，助推经济发展跃上新水平。

南水北调：2023年着力推进后续工程规划建设******

　　新华社北京1月12日电(记者刘诗平)中国南水北调集团有限公司董事长蒋旭光12日表示，2023年 是加快推进南水北调后续工程高质量发展、加快构建国家水网 的关键之年 ，南水北调集团将立足“调水供水行业龙头企业 、国家水网建设领军企业 、水安全保障骨干企业”战略定位，加快推进南水北调后续工程规划建设和国家水网构建，加快建设世界一流企业。

　　蒋旭光在南水北调集团2023年工作会议上说，2023年南水北调集团将着力推进南水北调后续工程规划建设，加快畅通国家水网大动脉 ，完善“四横三纵”规划布局 。围绕工程布局 、实施安排 、建设运营体制 、水价和投融资机制 、数字孪生等，深度参与南水北调工程总体规划修编；高标准、高质量建设引江补汉工程，统筹推进初步设计报批、关键技术攻关 、临时工程先期建设、主体工程招标等相关工作，加快工程建设进程 ，推进施工建设尽快进入高峰 。

　　同时 ，积极推进东、中线其他后续工程规划建设，加快东线二期可研报告修改完善 ，着力推进中线防洪安全保障工程建设，依法合规推进中线沿线调蓄工程论证实施 ，积极推进中线总干渠挖潜扩能前期工作；加快推进西线工程前期工作，争取早日立项，为尽快建设实施创造条件 。

　　蒋旭光表示 ，2023年南水北调集团将着力加快推进国家水网构建。主动承担国家骨干水网建设任务 ，积极参与骨干输排水通道建设，谋划构建华北水网 ，参与开发建设战略水源地等一批国家水网重点工程项目。持续延展区域水网，推进国家骨干水网工程与区域水网工程互联互通，提升水网覆盖范围和服务能力 。推进水网开发模式创新 ，深化与有关地方和单位战略合作，通过“调水+”协同开发周边及密切关联项目和产业，提升综合效益。

　　此外，2023年南水北调集团将更加着力强化各类风险防控 ，持续做好年度调水工作，充分发挥综合效益。突出抓好已建工程防汛和冰期输水工作，加快推进重大问题科技攻关，加快数字孪生南水北调建设。

　　2022年，南水北调后续工程加快实施 ，引江补汉工程快速实现开工建设，东、中线一期工程运行安全平稳、调水任务超额完成 。统计显示，2022年度南水北调中线调水92.12亿立方米，为年度计划的127% ；东线北延工程向黄河以北补水1.89亿立方米，为年度计划的215%，助力京杭大运河实现了百年来首次全线水流贯通 。

　　（文图 ：赵筱尘 巫邓炎）