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2022年世界互联网大会乌镇峰会弥合数字鸿沟论坛举行******

　　11月9日 ，2022年世界互联网大会乌镇峰会弥合数字鸿沟论坛在浙江乌镇举行。中国国家互联网信息办公室副主任盛荣华，中国科学技术协会专职副主席、书记处书记孟庆海，浙江省人民政府副省长高兴夫，全国人大社会建设委员会副主任委员 、世界互联网大会秘书长 、中国网络社会组织联合会会长任贤良，联合国儿童基金会代理驻华代表郑道出席论坛并致辞 。

　　盛荣华指出，新一轮科技革命和产业变革深入发展，数字技术对人类的生产生活产生深远影响 ，但全球数字化发展不平衡现象仍然突出 ，弥合数字鸿沟、实现数字普惠的必要性和紧迫性日益凸显。近年来 ，国家网信办会同有关部门加快推进网络强国、数字中国 、智慧社会建设 ，深入实施全民数字素养与技能提升行动 ，加强资源供给 ，构建培训体系，践行社会公益，深化国际合作，在推动弥合数字鸿沟方面取得积极成效 。希望各方携手同行 ，坚持包容普惠 、提供优质服务 ，坚持技术赋能、提升数字素养，坚持融合发展、拓展应用场景，坚持深化合作 、共享数字成果 ，为加快弥合数字发展鸿沟、构建网络空间命运共同体作出新的更大贡献 。

　　孟庆海表示 ，要站在推动全球可持续发展 、实现全人类共同进步 的战略高度努力弥合数字鸿沟 。中国科协组织开展全民数字素养与技能评价指标体系研究，开展银龄行动助力老年人提升信息素养 ，致力向不同人群提供持续 、稳定 、普惠、开放的数字科普产品和数字科普服务，愿与世界各国同仁携手同行 ，让数字文明造福世界人民 。

　　高兴夫表示，浙江是互联网发展大省 ，省域网络覆盖率 、使用率大幅提升 ，但接入鸿沟 、能力鸿沟等问题仍然存在 。浙江以深化数字化改革为牵引 ，以大力发展数字经济为重点，以提升全民数字素养与技能为抓手 ，推动数字使用转向更有效 的数字利用 、数字失能转向更全面的数字赋能 ，为推进共同富裕贡献智慧和力量 。

　　任贤良表示 ，在全球数字化发展与数字化转型浪潮中，数字技术在促进经济社会发展 、给人们提供高质量信息服务的同时，也在加剧社会发展层面的种种差距 ，形成了越来越明显 的数字鸿沟。要依靠技术创新应用、促进数字普惠共享 ，加强数字技能培训、提升全民数字素养，面向社会特殊群体 ，弥合城乡数字鸿沟，坚持规范健康发展、打造良好数字生态 。

　　论坛上，世界工程组织联合会 、世界知识产权组织中国办事处 、联合国教科文组织驻华代表处负责人以及来自教育部、人力资源社会保障部 、中国科协、国际劳工组织等部门和行业代表作了主题演讲。来自中国 、俄罗斯 、英国、日本等国家的政府官员、专家学者 、企业代表等进行了圆桌讨论。会上还发起了《提升全民数字素养和技能倡议》 ，举办了首届数字乡村创新设计大赛颁奖仪式 。

　　本次论坛由教育部 、人力资源和社会保障部、中国科学技术协会、联合国儿童基金会主办，中国网络社会组织联合会、教育部教育技术与资源发展中心（中央电化教育馆） 、中国科普研究所协办 。来自政府部门、科研机构 、社会组织 、企业平台等100余人现场参会。

　　（来源：“网信中国”微信公众号）

调查｜超时收费，使用不便 ！智能快递柜如何走完最后一百米******

　　盈利较低、使用率降低 、服务不到位……

　　智能快递柜能走完最后一百米吗？

　　曾红极一时 的智能快递柜遭遇冷落，诸多 的不便 ，不但成了快递员和消费者眼中的“鸡肋”，使用率下滑 ，也让供应商难以维系高成本的投入 ，“撤柜”已悄然开始……

　　现状 ：快速扩张供求失衡盈利较低

　　近年来 ，在北京 的小区、写字楼 ，智能快递柜可以说是遍地开花 。

　　走访东单地铁站附近区域时发现，在高德地图APP上搜索“丰巢”或“速递易” ，周边3公里内，“丰巢”的点位有43个，“速递易”有6个 。

　　“缺少统筹 的快速扩张，带来了短期的利益，也形成了高成本，运营到一个阶段，问题就来了……”某智能快递柜公司负责人透露，除了采购成本，还需要根据快递柜 的大小给物业提供场地费。约100个柜门的一拖四快递柜 ，年租金约4500元，再加上安装 、电费、运维……一组柜机 的平均使用率能达到4成左右 ，才能回本。

　　统计数据显示：按8年平均折旧计算，单套快递柜每年 的总成本为16788元。其年收入约17800元 ，其中快递员投柜和广告收入分别贡献了9110元和6000元 ，因消费者支付超时费收入为2190元……这样，算下来 ，经营一年，也才挣一千多元。

　　尴尬 ：使用率低 受冷落面临撤柜

　　“智能快递柜 的供应商来了，想撤柜 ，说使用率太低了 ！”近日 ，朝阳区某小区微信群里 的一条消息，让居民“炸开了锅”。

　　“快递柜得保留 。上次朋友送我的几箱饮料，直接放门口了 ，等我回家一看 ，三箱变两箱了。”“有快递柜是好事 ，但只能送到楼下或大门口 ，最后一百米的问题解决不了呀 ！”关于快递柜的去留，居民们纷纷发表着各自的意见 。

　　“这是根据大家的需求，争取了很多时间 ，还几经周折才联系到了供应商 ，才有了今天的楼下 的快递柜。这不能说撤就撤了。”了解了一些内情 的付女士介绍，“去年8月 ，快递柜的供应商就来过一次 ，想撤柜 。听说 ，最近又来观察了两个月，认为经营 的情况还是不理想 ，使用率连30%都达不到 ，这还不够成本呢 ！”

　　记者调查发现，智能快递柜“遇冷”并非个例，“撤柜”也早已开始 。“我家小区 的快递柜一个月前就不见了。”家住海淀区的许玲说。

　　“智能快递柜早就成‘摆设’”了，我在小区住了两年 ，只用了两次。而且 ，快递员或驿站 的工作人员与居民也形成了默契 ，只要有可能 ，尽量送到家门口 。您说，这种情况下 ，要它还有用吗？”许玲说 。

　　吃亏的生意谁也不会做 ，所以，在一些使用率低 的小区只能撤柜 。

　　探因：使用不便 快递员用户都不买账

　　走进东城区北二环附近某小区 ，快递员小吴将两件包裹塞进了快递柜后感慨地说 ，“前几年 ，单量大 ，人手都不够。遇上618、双十一这种好日子，我们得一大早去抢柜。可现在居民对快递柜的需求小多了，每天投放10件 ，都算多 的 。”

　　“如果不方便取件 ，我们要先征求收件人的意见 ，才能将包裹放在快递柜里。”快递员冯军说，从公司 的要求 ，居民 的需求看 ，也首选送货上门。另外 ，遇到一些老小区，有 的路特别窄 ，因为快递车进不去，快递员也不愿意选择快递柜。

　　冯军算了一笔账 ：一般情况下 ，包裹快到门口时才通知用户，一次性配送最方便经济。如果用户不在，快递员就要再下楼把包裹放入快递柜 ，重复劳动 ，还要根据快递 的大小 ，自掏腰包支付两毛五至四毛不等 的管理费 。可一单快递就挣一块多 ，去年管理费就没剩多少了 ，这吃亏的买卖，谁都不愿意干 。

　　从居民的角度，投放地址写快递柜，虽然省了沟通成本 ，但只要一超时就得再花钱 ，多数人觉得不划算。因此 ，快递柜的使用就越来越少了 。目前 ，冯军一天大约送120个件 ，放进快递柜里 的不超过5件 。

　　自从收费后 ，用得就少了。“不管什么原因 ，快递进了柜，只要超时就得付费。那还不如放家门口，省钱又不用惦记取件的事儿。”习惯了网购 的姜欣说，“对于手机、化妆品等高价值商品，使用快递柜还无法当面验货 。万一投递物品在运输中有损坏、被调包，很容易带来麻烦和纠纷。”

　　最不喜欢快递柜 的 是老年用户，“还得下楼取件，再往家提，太麻烦也拿不动 。有 的东西太沉 ，选择快递就 是解决最后这一百米 。”

　　快递驿站、小门店以前就承担着收发快递 的功能 ，这也压缩了快递柜的拓展空间 。产业时评人张书乐预测 ，目前，智能快递柜很容易被快递驿站或小门店替代 。究其原因，快递柜的存储空间有限，大件放不进 ，小件放不完 。商家希望通过超期收费提高流转 ，也是争议颇多。而快递柜选位要求也高，方便用户 的地方租金太贵 ，控制成本带来的局限性 ，使小区柜机覆盖率太低 ，达不到良性的投入产出比例。

　　与之相比 ，小门店 ，或快递驿站空间大 ，有专人值守，还能提供送货上门 ，没有相应的成本，还能增加店家 的声誉 。

　　出路：跨界经营 拓展多项生活服务

　　面临困境 的智能快递也在寻求出路 。最近，以收取包裹为主业的快递柜，还探索起了生活服务 的新业务。

　　记者在智能快递柜的显示屏上看到 ，除了“取快递”和“寄快递”的基本功能 ，显示屏上还能选择“洗衣洗鞋”“储物下单”“商城”等花哨 的服务。

　　打开快递柜的微信小程序，“生活服务”专区出现在主页的显眼位置，再往下拉 ，才 是储物服务等其他业务。商家主推的洗衣服务目前支持衣物清洗、鞋靴清洗和家纺清洗三个大类，具体包含羽绒服 、毛呢大衣、毛衣 、运动鞋、床品 、毛毯、蚕丝被和窗帘等 。

　　在价格上，衣鞋搭配洗3至5件 ，价格在99元至149元 ，冬衣的价格会贵些 ，如单洗一件短毛衣、短毛呢大衣，价格分别为55元、65元 ，目前洗衣洗鞋对新人优惠力度较大 ，如洗护一件羽绒服的价格为39元。对比发现，相较于线下洗衣店，快递柜洗衣价格上 的竞争优势不算明显。

　　“快递柜不就 是取快递包裹用 的吗 ？”调查发现，十余位市民中多数人认为快递柜就是个保管包裹的机器，对其他功能知之甚少 。拓展新的服务，有人认为 是“不务正业” ，也有人觉得 ，它比传统洗衣店离居民更近，丰富了智能快递柜的使用场景，是寻找服务盈利模式的新尝试 。

　　专业人士认为 ，开拓洗衣业务只 是多元化快递柜减少闲置空间 的一个补充打法 。线上下单的洗衣业务此前也曾单独出现在市场中，但很快难以为继 。快递柜洗衣尽管可以节约成本，但整体受限。快递柜的容积和呈现形态固定，无法像传统干洗店那样实现稍昂贵或特殊材质衣物的放置要求。

　　此外 ，探索新 的服务领域不仅要花钱搭建生产线 ，还要“烧钱”来通过试错去获得经验，这个过程不会太短，还可能让跨界 的快递柜厂商出现“水土不服” 。

　　专家 ：适应市场解决最后一百米需求

　　经济学家宋清辉认为 ，相对于高额 的成本及消费者接受度不高 的现状 ，快递柜盈利的新模式仍旧比较单一 ，投资回报率也不高。总体来看，国内智能快递柜发展处于初级阶段，尚未形成较为成熟 的盈利模式 。　

　　业内人士赵小敏预计 ，未来相当长 的一段时间里 ，快递送货上门 的方式还 是末端派送的主流。除了配送上门，快递柜、驿站代收点、自提都 是末端派送多元化的重要组合路径。

　　从中长期来看，快递柜仍有很大发展空间。快递柜企业要找好角色定位，要充分考虑市场需求，并与整个行业发展 的协同 。与社区生活融合 是发展 的方向，尝试与物业联动 ，开发冷柜、提供居民日常必需品等来解决问题。

　　尽快取消超时收费 ，避免引发消费者诟病，维护快递柜行业好不容易建立起来的品牌形象……打通快递业 的“最后一百米” ，更 是让消费者接受服务的关键 。只有品牌形象好了，终端服务 的问题解决了，消费者的接受度才会慢慢提高，市场才能繁荣起来。(北京日报客户端 记者 师悦)

　　（文图：赵筱尘 巫邓炎）