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强化中医药知识产权司法保护******

　　近日，《最高人民法院关于加强中医药知识产权司法保护的意见》（以下简称《意见》）发布 。《意见》提出了加强中医药知识产权司法保护的总体要求 ，并就强化审判职能 ，健全中医药知识产权综合保护体系提出具体措施 ，旨在回应中医药知识产权全链条保护 的需求 ，积极推动构建中医药知识产权大保护格局。

　　中医药 是中华民族 的瑰宝，对于防病治病、维护人民健康具有极其重要的价值 。从以往司法实践来看，中医药知产案件总体数量偏少、司法解纷选择不足 ，案件类型集中 、保护覆盖不全，审理周期较长 、专业能力欠缺等问题较为突出 。《意见》作为中医药知识产权司法保护方面 的专门文件，既全面覆盖了中医药知识产权各领域和环节，又立足实践需要突出了重点和难点 ，正是为了发挥司法机关职能作用，解决以往司法层面对中医药知识产权保护不足 的问题，推动中医药高质量发展。

　　《意见》出台后有望产生一系列综合效应：一 是审判职能得到强化。中医药高质量发展有赖于有力的司法支撑 ，《意见》 的出台有助于各级法院优化审判资源 ，让法官在审理中医药领域原始创新 、智能制造关键技术 、重大科研项目相关案件时，实现“能判、愿判、敢判”，强化司法裁判 的规则引领和价值导向作用 ，通过纠纷化解机制切实维护中医药创新主体合法权益 。

　　二是提高行业创新 的积极性 ，发挥专利制度共享共建 的功能。通过确立中医药知识产权 的司法导向，加强中医药 的专利保护 ，使中医药企业除了通过“商业秘密”保护外 ，多了一道“专利保护”的选择 ，这无疑为部分创新型中医药企业打了一剂“强心针” 。同时，随着更多 的技术被纳入专利制度框架下进行保护，整个中医药产业交流共进 的格局将得到进一步打开 ，这有利于中医药产业的整体技术革新与进步 。

　　三是有利于建设更高水平的中医药知识产权综合保护体系 。中医药知识产权保护是一项系统工程 ，《意见》从司法层面强调中医药知识产权保护，既有利于企业之间建立尊重知识产权 、有序竞争 的秩序 ，又能够在全社会营造珍视、热爱和发展中医药 的良好法治氛围 ，有利于形成中医药知识产权保护合力。

　　为更好地实现司法对中医药知识产权 的强有力保护 ，《意见》出台后 ，相关部门后续还需要做好相关配套和完善工作：首先 ，要明确中医药知识产权保护制度 的对象 ，平衡社会公众与中医药知识产权权利人之间的利益。中医药领域的典籍是公开的，这是属于公众的财富，而其中哪些技术具有独创性 ， 是属于个人 的，需要精准识别 。可以说 ，区分“进入公共领域的中医药知识”和“值得通过知识产权保护制度保护的中医药技术”是必须先行明确 的要点。在准确识别二者的基础上 ，司法才能既避免错误保护公共领域知识 ，也避免错过保护值得保护 的技术 ，厘清中医药知识产权的权利边界 。

　　其次 ，要注重司法的科学性 、技术性 。强调中医药知识产权 的同时，也需要注意到目前中医药专利领域创造性不足 的事实。对司法部门而言 ，必要时可以通过专家论证等形式征求专业意见 ，以确保中医药知识产权保护工作 的准确性和科学性 。

　　再次 ，应当完善配套制度。中医药与其他工艺有区别，对中医药而言 ，国家应结合中医药领域 的特点及特殊保护需求，完善针对祖传秘方等对象 的中医药知识产权保护体系 。如建立商标 、中华老字号海外抢注预警制度 、健全道地中药材地理标志保护制度 、非物质文化遗产利用制度，在现有的中医药品种保护制度下强调行政责任以外 的民事救济途径，以及充分利用药品专利链接制度等 。

　　最后 ，解决当事人司法保护 的积极性问题 。我国中医药知识产权保护案件数量少 的一个重要原因，就在于当事人选择司法保护 的意愿不强。主管部门可以考虑探索通过政策鼓励 的方式，鼓励企业主动开展二次开发与上市后再评价工作，进行专利布局 ，实现新技术、新工艺、新标准逐步产业化 ，真正让行业主体重视知识产权，发挥知识产权制度引导中医药市场良性运行的价值 。

　　（作者：邓 勇 ，系北京中医药大学岐黄法商研究中心主任 、教授）

智慧港口聚力数字技术创新未来******

　　作为联通全球经济的重要基础性行业 ，航运业承担着全世界90%以上的贸易运输。一方面，百年变局叠加世纪疫情 ，航运业面临多重挑战 ，数字化成为实现降本增效 的必然选择；另一方面，航运业拥有丰富的数字化场景资源 ，通过智慧港口建设赋能航运业，数字技术也迸发出巨大的新活力 。在航运业与数字技术深度融合的大趋势下 ，筑牢智慧港口数字底座成为业界共识 。

　　构建智能水平运输系统

　　在建成全球首个“智慧零碳”码头的天津港 ，一辆辆智能水平运输机器人正在井然有序地装卸货物 ；码头调度室的大屏上 ，一组组数据显示着当前码头 的运转情况。工作人员介绍说，码头以前 是力气活，大型设备上、码头边、集卡车里都需要人。现在整个码头装卸作业基本看不到人了，全 是自动化操作。

　　据天津港第二集装箱码头有限公司总经理杨荣介绍 ，“智慧零碳”码头项目建设过程中遇到的最大现实需求与挑战来自于水平运输系统 。在扇形水平运输 的工艺下，会人为形成复杂交通流 的路口 ，甚至可能会出现八向车流在同一路口交汇 的情况 ，需要基于所有 的多任务 的优先级路线分配以及交通流量 的全分配。此外 ，包括人机交互区域的安全问题 、缓冲区并行 的交通控制和车路协同问题等，都成为自动化集装箱码头破局 的关键。

　　为了解决这些问题，天津港携手华为打造了首个面向L4级无人驾驶 的智能水平运输系统 ，有效解决了交通过程中出现 的解耦等问题。此外，这一系统还面向不同供应商 的无人驾驶产品提供了良好的兼容性 。目前这一系统已安全稳定运行了长达一年 的时间 ，运达数与可靠性都达到了国际先进水平。

　　在全球单体规模最大 、智能化程度最高 的集装箱码头——上海洋山港四期自动化码头 ，操作员在百公里外推动手柄即可操控码头桥吊、轨道吊等设施，时延仅为百微秒。这 是上港集团联合华为首次将F5G（第五代固定网络）技术应用在港口超远程控制作业场景，实现智慧港口运营模式升级。

　　“远程操控系统已经成为港口改造 的重要组成部分，F5G技术 的出现恰逢其时地解决了港口的远程操控问题 。”上港集团哪吒港航智慧科技（上海）有限公司总经理黄桁介绍 ，“通过首次在港口应用F5G技术，我们搭建了整个港口的全光网高速公路 ，使得设备时延降到微秒级，未来这个高速公路将不仅仅提供远程操控，也将承载数据管理与传输等重要工作 ，为大规模的计算和新技术 的应用提供广阔的平台 。”

　　华为公路水运口岸智慧化军团CTO岳坤表示 ，没有人再怀疑新建码头要做自动化和智能化 ，现有码头的自动化和智能化改造也提上日程 ，水平运输 的自动化则 是当前自动化码头建设或改造中的重点和难点 。随着5G和无人驾驶技术 的日益成熟 ，加之港口又 是典型 的封闭和低速运营场景 ，因此利用5G网络+无人驾驶IGV（智能导引车）来实现港口 的水平运输自动化就成为集装箱码头全流程自动化作业建设的行业趋势 。

　　夯实智慧港口安全基石

　　随着航运业积极开展数字化转型 ，安防、远程控制 、水平运输、业务协同等行业应用与联接 、云 、计算、AI、5G等ICT（信息与通信）技术正加速走向协同，ICT基础设施已逐步成为港航企业 的核心生产系统之一。

　　在业界专家看来，要实现全球航运业数字化转型 ，依然面临不少挑战 ，其中之一 是大数据互联互通问题。在整个航运业营运过程中会产生大量数据 ，但是各方信息系统差异较大 ，存在“不愿共享、不会共享 、不敢共享”等顾虑 ，目前还无法实现更有效 的数据交换与联通。更为重要的是数字化 的网络安全问题。从2017年马士基受到网络攻击开始 ，航运业就成为网络攻击的重点目标 。虽然整个行业对此关注度很高 ，也投入了不少成本和精力，但伴随着数字化加速，网络攻击 的风险也在增加 ，亟须夯实安全基石 。

　　据杨荣介绍 ，为了进一步提升可靠性与安全性 ，天津港“智慧零碳”码头项目采用了华为提供的数据底座 ，整个云平台以及设施和管理 的相关数据都会汇集到数据库里，通过云与数据底座拉通数据，支撑所有不同的系统正常运转 。在真实 的攻防演练行动中 ，码头的主机被列为攻击目标，在长达15年 的模拟真实攻击时长中都未出现被攻破的情况，这一系统的可靠性与安全性甚至优于一些银行和医院，其数据安全性可见一斑 。

　　“由于自动化码头的远程操控时延要求非常低 ，如果为安全问题增加一些标准与规则可能会严重影响到生产效率 。”黄桁表示 ，如今在F5G智简全光网 的部署与实施下，不仅能够天然免疫ARP攻击（局域网最常见的一种攻击方式），也加快了信息连接传输过程中加密解密 的速度。

　　值得注意 的是，根技术安全是筑牢智慧港口数字底座的应有之义 。对此 ，岳坤认为，要用先进替代先进 。第一个先进指技术领先，第二个先进指先进来这个领域。经过这几年持续 的研发投入，华为可以提供全栈先进 的自主可控方案，包括鲲鹏、欧拉、高斯等系列软硬件自主可控平台，已经在各行业得到广泛 的应用。据工信部的数据 ，仅欧拉操作系统就装机超过了170万台服务器。华为与山东港、上海港 、中运海运等港航企业已经在安全防护 、国产化、人工智能算力中心等方面开始探索，助力港航企业打造全栈安全的数智基座。

　　引领智慧航运创新未来

　　在近日举行的“ICT新技术使能智慧港口，释放行业数字生产力”论坛上，交通运输部水运局副局长柳鹏表示，随着新一轮科技革命和产业变革的深入发展 ，未来五年 是加快建设世界一流港口 的关键时期 ，也 是重要机遇期 。

　　面对重大产业机遇，今年1月国家发改委印发 的《“十四五”现代流通体系建设规划》提出 ，全面推动智能航运建设 ，打造智慧港口，提升港口装卸、转场、调度等作业效率。国内各大港口也加快了转型升级步伐 。据杨荣介绍，今年10月，天津港“智慧零碳”码头吞吐量突破了100万标准箱，打造 的“中运海运天秤座”号集装箱货轮 ，船时效率达到了一年百万标准箱，今年即可实现当年投产当年盈利 。洋山港四期自动化码头相关技术负责人也透露，未来将建立全域智能化管控系统，将云计算、大数据、人工智能等技术手段结合起来，实现安全监督更精准、设备维保更智能、生产作业更高效 、港口生产更环保，真正推进自动化码头向智慧化码头落实落地 。

　　今年8月18日 ，“智慧港口全球创新实验室”在天津揭牌 。这个由华为 、天津港等行业头部企业与多家知名高校 、科研院所联合成立的创新实验室 ，将打造从“技术攻关”到“应用落地验证”及“商业价值”产学研用的完整闭环，推动港口产业数字化创新 。“目的 是打造一个行业连接器，通过这个实验室，我们希望能共同解决行业 的难题 ，形成行业 的标准 ，树立行业的样板 ，共同做强做大智慧港口 。”岳坤表示 。

　　日前举行的2022华为全联接大会期间，华为还发布了智能闸口、智能理货 、F5G远控自动化等智慧港口解决方案及5G智能单兵、察打一体融合指挥等智慧口岸方案 。

　　“当前，数字化 、智能化已经成为各个行业 的趋势 。将数字技术与基础设施相融合，推进新型基础设施建设，是推动行业发展 的重要路径。”华为公路水运口岸智慧化军团CEO马悦表示，“未来，华为公路水运口岸智慧化军团将持续加强在联接、计算 、人工智能等领域 的投入，在技术架构和工程实现上持续创新，与行业客户、伙伴一起 ，聚焦智慧港口ICT新技术应用 ，释放数字生产力 。”（经济参考报记者 吴蔚）

　　（文图 ：赵筱尘 巫邓炎）