点击右上角
微信好友
朋友圈
请使用浏览器分享功能进行分享
中央农村工作会议系列解读⑩科技创新是农业强国建设 的重要驱动力******
作者：王晓君、毛世平 ，中国农业科学院农业经济与发展研究所
2022年12月召开的中央农村工作会议做出了全面推进乡村振兴、加快建设农业强国 的总体战略部署。会议提出要依靠科技和改革双轮驱动加快建设农业强国 。我国作为传统农业大国，向农业强国迈进是社会主义现代化强国建设 的根本要求 ，但农业强国建设任务重 、涉及范围广，核心利器在于科技创新 ，科技 是农业农村现代化发展 的首要驱动力 。
一 、深刻理解科技创新在农业强国建设中重要驱动作用
党 的十八大以来 ，国家实施创新驱动发展战略，科技创新被摆在国家发展全局的核心位置 。农业科技创新作为国家科技创新重要组成部分，在“三农”发展中 的战略地位日益凸显。党的十八大以来 ，科技创新不断渗透到“三农”发展全局 ，对现代农业发展的支撑引领作用显著提升 ，科技已成为农业农村经济社会发展的首要驱动力。党的二十大和中央农村工作会议都突出强调，科技创新 是引领农业现代化 的第一驱动力 。只有通过科技创新 ，不断提高农业生产效率和农产品国际竞争力 ，才能让农业产业强起来 ；只有通过科技创新不断突破资源环境刚性约束，走生态低碳之路，赓续农耕文明，才能让农村美起来 ；只有通过科技创新，瞄准“农村基本具备现代生活条件”的目标，实施乡村建设行动，才能让农民富起来 。未来，必须把科技创新摆在核心战略地位 ，优先支持，优先发展 ，走中国特色创新驱动农业强国道路。
二、我国农业科技创新突出 的三大短板
世界农业强国的共性特征之一是农业科技创新能力强，科技对农业 的贡献率达到80%左右 ，2021年我国农业科技进步贡献率为61%，农业科技创新还存在一定差距，突出短板主要体现三个方面。
一 是农业研发实力整体不断提升 ，但原始创新能力不足 。《2022中国农业科技论文与专利全球竞争力分析报告》指出 ，我国农业科技论文与专利竞争力稳居全球第一方阵 。农业科技论文总发文量 、高被引论文量和Q1期刊论文量均排名第一。中国农业发明专利申请以62.83万件保持全球第一 。但我国农业基础创新能力不足 ，部分核心关键技术受制于人。世界农业强国种业已进入“生物技术+人工智能+大数据信息技术”的育种“4.0时代”，我国仍处在以杂交选育和分子技术辅助选育为主的“2.0时代”至“3.0时代”之间 ，种业原始创新能力不足 ，缺少重大突破性 的理论和方法 ，关键技术与战略性产品研发水平相对较低，国际竞争力优势相对较弱。
二 是农业科技创新体系初步建立，但涉农企业创新能力不足。初步形成政府主导 、“科研院所+高校+企业”等多层次、多主体参与的农业科技创新体系。我国现有地市级以上农业科研机构974个，农林类院校98所，涉农类规模以上企业约7万家 。但农业科技创新体系整体效能不高 ，短板在涉农企业创新能力不足。《2022中国涉农企业创新报告》显示 ，我国389家上市涉农企业创新指数为47.28（满分：100），创新能力整体偏低，涉农企业创新投入强度2.60%，为全行业 的一半，且尚未成为创新决策和创新组织主体 ，75%不具备重点科研平台 ，包括国家级、农业农村部级别的创新平台及博士后工作站。
三是建立了世界最大农技推广体系，但基层推广公益性属性不断退化。我国农技推广体系是在计划经济体制下建立，为农业发展做出过极大贡献 。截至2020年，农业农村部所属种植业、畜牧兽医 、水产 、农机化 、综合站五个系统，部 、省、地 、县 、乡五级，共有国家农技推广机构7.55万个 ，农技推广人员51.40万人 ，如此庞大的农技推广队伍 ，既服务于分散经营 的2.3亿小农户，也服务于生产规模相对较大 的300多万家新型农业经营主体 ，服务范围覆盖全国农业生产区域2400余个县 。但当前由于科研 、教育与推广体制相互脱节，农业推广资金严重不足 ，基层公益性农技推广机构在某些地方正在不断退化 ，基层推广人员队伍正不断萎缩 。
三 、提升农业科技创新能力的主要发力点
针对农业科技创新 的突出短板，不断突破科技和体制机制障碍，推动高水平农业科技自立自强实现 ，着重从以下三个方面发力。
一是加大农业科技投入，强化农业基础研究 。农业强国建设要坚持农业科技优先发展方针，加大农业科技投入，让农业科技投入强度由2020年 的0.67%尽快提高到全国科技投入强度平均水平（1.5%），并且逐步接近农业强国水平（2%-3%） 。加大基础研究 的经费投入比重，由2020年的4.53%逐步提高到10%左右水平 ，进而达到世界农业强国的水平（15%左右） ，支撑多领域实现“从 0到 1” 的原创性突破创新 ，强化对基因组学 、作物杂交育种理论、预防兽医学、重大病虫害成灾机理等基础研究支撑。
二是强化涉农企业技术创新主体地位，提升农业科技创新体系效能。健全优质涉农企业梯度培育体系，尽快培育一批大型国有涉农企业成为国家战略科技力量 ，扶持一批科技型骨干涉农企业成为创新重要发源地，支持中小微涉农企业创新发展 ，鼓励专业化技术服务平台企业建立 。引导中央企业、民营科技型骨干企业牵头组建创新联合体，开展校企、院企科研人员“双聘”等流动机制试点，尽快落实科研人员到企业兼职兼薪细则 ，推广涉农企业科技特派员制度。
三 是促进公益性农技推广体系新跃升，壮大社会化科技服务力量 。通过基层乡镇机构改革 ，规范设置农技推广机构和农技专岗，进一步整合各方人力资源，从农业乡土专家 、种养能手 、新型农业经营主体技术骨干、公费农科生中充实基层农技人员力量，优化基层农业工作体制机制 ，给予充足编制和资金支持。通过政府购买农技推广服务清单等方式，支持社会化农业科技服务力量承担可量化、易监管的农技服务。支持农业科技社会化服务组织开展个性化精准化农技服务 ，引导其与小农户建立紧密 的农技推广服务联结机制 。
杭州西站的春运“首考” ：守好回家路 暖心伴旅途******
(新春走基层)杭州西站 的春运“首考”：守好回家路 暖心伴旅途
中新网杭州1月17日电(张煜欢)17日 ，随着D3076次列车缓缓发车，杭州西站新一天的春运工作又拉开了帷幕 。去年9月才正式投入运营的杭州西站，如何应对开站以来 的首次春运大考？
首场春运 ，讲究的 是一个“暖”字。
17日上午记者来到杭州西站看到，不少书法爱好者正在候车室里为旅客现场写春联、送福字，让旅客把“福”带回家 ；径山茶演示吸引了不少旅客 的目光 ，古色古香的茶道表演引得人们纷纷掏出手机拍照留念 ；候车室和进站口等地还设置了姜茶发放点 ，志愿者一杯接着一杯为旅客驱寒送暖 。
杭州西站迎来大客流 。 王刚 摄据了解 ，杭州西站今年春运预计发送旅客28万人次 ，日均发送旅客1.2万人次，客流高峰日为1月18日 ，预计发送旅客2.5万人次 。
记者看到 ，杭州西站自助售票处共有7处 ，地面到达层“云谷”两侧电梯后各1处 ，东西进站厅各2处 ，候车室内综合服务中心1处 ，共有53台自动售票机 。今日客流虽然较前几日有所提高，但现场依旧井然有序 。
杭州西站值班站长吴佩佩说 ，站内的每个区域均可提供购票 、改签 、退票、打印报销凭证、打印行程信息提示等服务。
作为“轨道上 的长三角”重要节点工程 、服务保障杭州2022年亚运会 的重要交通配套工程，今年春运期间，杭州西站提出落实防控举措、凝聚多方力量，为旅客平安出行 、有序出行 、温馨出行送去新春美好体验。
暖心服务 ，少不了“之江心驿”雷锋服务站的身影 。该服务站传承“赵红卫服务网络班”优良传统 ，在杭州西站内推行个性服务 ，例如针对盲人 、腿脚不便者等不同类别的重点旅客 ，车站提前对接掌握特殊服务需求 。
志愿者为旅客送姜茶 。 张煜欢 摄首场春运，讲究 的还 是一个“新”字。
其实自2022年9月22日正式投入运营以来，杭州西站已先后经历了国庆和元旦运输考验 ，凭借“创新 的站场设计”“创新 的技术运用”和“创新的客运供给”给旅客带来了更快速 、更舒适和更周到的候乘体验。
杭州西站客运值班员王强自杭州西站开站筹备之初就坚守在这一岗位。他告诉记者 ，杭州西站采用“中间进站 、两端候车”设计，旅客通过地铁 、公交等方式进站 ，不再绕道到站房两端 ，从“云谷”乘坐扶梯能直达中部候车厅，大大提升旅客出行效率。
志愿者为旅客送姜茶 。 张煜欢 摄为迎接即将到来的客流高峰，杭州西站正继续加强预想研判，提前做好风险防范。“比如我们对出发客流相对 的集中 的列车 ，会做好现场组织，重点对进站口 、检票口 、站台层加强引导力量，确保旅客有序进站乘车。”王强说。
记者看到，为进一步落实防控措施，候车室内还引进消杀洗地机器人 。根据规划路线 ，机器人可在指定区域连续作业4小时，每小时可覆盖1200平方米 。另外，杭州西站也“严阵以待” ，加大巡防力度护平安。春运期间，铁路公安实行24小时在岗 ，常态执行巡逻和安检、线路巡查等工作 ，为每个归家路上的游子“保驾护航”。(完)
（文图：赵筱尘 巫邓炎） [责编 ：天天中] 阅读剩余全文（）  视觉焦点
welcome购彩大厅地图 |
)