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防控政策调整时机是如何确定的？专访梁万年******

　　面对面丨防控政策调整时机 是如何确定的 ？专访梁万年

　　按照党中央 、国务院决策部署，2023年1月8日起，我国对新型冠状病毒感染从“乙类甲管”调整为“乙类乙管”。这 是自2020年初，我国对新冠病毒感染实施传染病甲类防控措施三年之后，疫情防控政策进行 的又一次重大调整 。本周，《面对面》栏目专访国家卫健委疫情应对处置工作领导小组专家组组长梁万年。

　　记者：从2022年12月上旬开始 ，陆续出台了二十条 、新十条 ，到现在 的“乙类乙管”总体方案 。坦率地说很多人觉得出乎意料 ，没有想到在这么短时间内能做出这么迅速 的策略上调整 ，当时主要依据是什么 ？

　　国家卫健委疫情应对处置工作领导小组专家组组长梁万年 ：疫情到2022年年底的时候 ，有几个方面变化我们感觉是可以进一步实行优化调整的时机了 。第一是病原体的致病力 ，确实是发生了明显变化，在下降 ；第二 ，我们整个中国人 的主动免疫水平在明显提升，像疫苗 的接种，特别 是对老年人 、对一些高危人群的疫苗接种，接种比例达到了一定要求 ；另外，我们从药物 的一些手段 、对重症救治 的一些资源准备等等……各个方面综合分析来看是一个机会 ，这个机会是基于一个基本 的前提 ，这个病毒我们是无法把它消灭掉 的 ，尤其是奥密克戎变异株，一个人传二十多人，它 的传播力这么快 ，不感染几乎是不可能 的，全世界没有任何一个国家做到。那么在这种情况下，我们就必须要做出一个抉择 ，怎么来有效地平衡我们 的疫情防控和社会经济的发展？把资源用在最需要的地方，发挥最好的效率，所以我想这种调整 是主动 的，不 是大家可能有些人认为 是因为你防不住了，你是被动的，你是不得不调整的，不 是这种情况。

　　尤其是2022年12月上旬，随着新冠奥密克戎病毒快速传播，我国不少城市出现感染高峰，疫情防控的工作重心开始从防控感染转向医疗救治。

　　国家卫健委疫情应对处置工作领导小组专家组组长梁万年：我们从“乙类甲管”到“乙类乙管”以后，实际上有几个重大转变 ：一个就是从过去 的防感染转向防重症、防死亡、防医疗挤兑；第二个 ，过去我们防控的第一条战线 是社区 、 是单位 、 是口岸，而现在防控最重要的战线、第一道 的前沿阵地 是医疗机构 ，所以我们 的医务人员又要挡在第一线上去；第三个，过去我们是平均 的资源 的发力，全人群的核酸检测 、隔离、密切接触者 的追踪，现在最重要 的转变要针对重点人群、重点机构、重点单位，尤其像老年人这些重点人群的防控。

　　在实施“乙类乙管”政策调整之后，保障老年人群的健康安全成为重中之重 。

　　记者 ：重大策略调整之后，这些老人有可能遇到的风险做出的评估是什么 ？

　　国家卫健委疫情应对处置工作领导小组专家组组长梁万年：因为从全球 的数据，疫情流行 的一些国家和世卫组织所公布的数据 ，包括我们国内一些疫情情况非常明确，这个疾病主要 的重症和死亡 的发生人群是老年人群 ，所以如果说疫情进一步传播 ，首先受害的是这些人 。

　　记者 ：从国家和社会发展 的角度来说 ，这 是要各个因素都权衡进去 ，做出一个决策。但是我们把目光放小一点 ，如果自己的家里面有自己的老人遇到了这样的一个危急状态，怎么去面对这一切呢 ？

　　国家卫健委疫情应对处置工作领导小组专家组组长梁万年 ：我们这次的一些疫情，可能有些老人患了病，甚至得了重症 ，有的去世 ，这一点我们感到非常沉重。但 是不可否认 的一个事实，这种疾病它的传播范围太广 、传播速度太快 。它确实是对我们人类 ，对我们的生命安全和健康构成了重大威胁，那在这些情况下 ，我们就是要千方百计努力减少这种危害 。

　　此次重大调整正值寒冬，而冬季 是老年人呼吸道和心脑血管等基础病的高发期 ，也有人担心，随着各项防控措施逐步放开，有基础病老年人的健康将会受到威胁。

　　记者：当时我们说不放开最重要 的是考虑到老年人，因为一放开他们 的身体会最先遭到重创，但 是现在我们恰恰也 是在隆冬时节 ，进行“乙类乙管”，做出一个重大 的策略上 的调整 ，那么有没有比这个再好一些 的时节？

　　国家卫健委疫情应对处置工作领导小组专家组组长梁万年 ：如果单独从疾病 的这个层面来看 ，不要在冬季来进行调整 是不是能够减少一些叠加影响，但 是这个疾病 的病毒现在尤其奥密克戎这一个变异株 ，它 的致病力现在 是弱的，我们认为这个时候针对这种变异株，我们进行一些相关 的策略和措施调整应该是最佳的 ，就 是说到什么时候调整 是合适的， 是一个综合判断 的结果 。

　　梁万年介绍，之所以选择在当下的时机对疫情防控政策进行调整，也和我国老年人群接种新冠疫苗的实际情况有直接关系。

　　国家卫健委疫情应对处置工作领导小组专家组组长梁万年 ：2022年 的二月十几号派我到香港，到中央 的专家组去 ，到香港去的第一件事我就发现死亡 的94% 是老年人。我后来就 是仔细分析了 ，当时香港的疫苗接种率 是86%多，但 是老年人 的疫苗接种率不到15% ，我一下看到 的问题就在这。我们当时疫苗接种率也是80%多，老年人 的疫苗接种率在几个月前的时候还不到40%。

　　记者 ：现在呢？

　　国家卫健委疫情应对处置工作领导小组专家组组长梁万年：现在80%多了。这种疫苗接种以后对重症和死亡 的保护效率是好 的 ，但是抗体 的持续时间是有限的。2023年六七月份季节又好，呼吸系统病又少，放最好，但 是六七月份 的时候 ，我们老年人群 的疫苗接种 的所产生的主动免疫 的保护力在下降。

　　记者 ：如果往前提六七个月，放在2022年 的夏季呢 ？

　　国家卫健委疫情应对处置工作领导小组专家组组长梁万年：那个时候不行 ，那个时候我们整个老年人群 ，我们整个加强针的疫苗接种水平没有达到我们预期保护的效果。老年人的疫苗接种 ，那个时候全国 的整体率 是比较低 的 ，所以我们就 是利用了这些窗口期 ，再进一步强化老年人群的疫苗接种 。

　　随着全国各地相继进入新冠病毒感染高峰，包括老年人在内 的病毒感染患者激增，医院 的发热门诊、急诊、重症救治等部门一时间人满为患 ，超负荷运转。

　　记者 ：国家现在下大力气在关注老年人 ，救治老年人。但现实是即便医疗资源开足马力去运转的话 ，也消化不了一时间这么多涌向医院 的老年人，就会出现一些在医院大厅里面，躺在急救病床上的老年人 ，看着挺让人着急的 。

　　国家卫健委疫情应对处置工作领导小组专家组组长梁万年 ：因为这个疾病来势太快了 ，短时间内大量 的感染，特别是老年人需要到医院来 ，而且难免在短时间内我们的医疗资源出现一些紧缺，所以国家包括各级医疗机构千方百计地把医疗救治，把防医疗挤兑放在了优先战略位置来考虑 。

　　记者：现在大家还是觉得，虽然你们做了准备 ，但 是也没觉得准备是充足的 ？

　　国家卫健委疫情应对处置工作领导小组专家组组长梁万年 ：从全球来看，都没有任何一个国家敢说准备好了 ，都会难免出现这样和那样的问题 。不论 是北美还 是欧洲 ，还是相关 的其他一些国家 ，当一个疫情高峰来 的时候 ，都会或多或少在一段时间内出现一定程度医疗资源挤兑 ，我想这个不仅仅 是中国 的一个情况。现在关键 的问题是 ，在这种紧缺 的状况下 ，在资源相对紧张 的情况下，采取什么样的措施来确定优先的救治对象 ，来实行分级诊疗，来真正使一些高危的人群，作为最优先的人群及时得到救治 。

　　“乙类乙管”方案实施后 ，取消入境后全员核酸检测和集中隔离 ，来华人员在行前48小时进行核酸检测 ，结果阴性者即可来华 。有评论认为 ，这为来华人员入境创造了便利，但同时也增加了境外新冠病毒输入的风险 。

　　记者 ：现在新 的问题出现了，比如说国外 的一些国家出现了XBB ，这种新 的免疫逃逸能力更强 的毒株，那么它也会进来，人们对于不断一波一波到来 的新型变异株，心里面总是有忧虑甚至是恐惧 的 。

　　国家卫健委疫情应对处置工作领导小组专家组组长梁万年 ：随着我们从“乙类甲管”变成“乙类乙管”，我们对外防输入 的一些相关措施会做一些调整，但 是并不是说我们完全不管 ，其实我们在整个口岸对输入 的这些病例，我们 是在做监测 的 。XBB这种变异株，在全球有七十多个国家都发现过，我们国家实际上也有输入了 ，有些城市是有了 。但 是总体来看 ，还是在奥密克戎这一个变异株下面 的一个亚型 ，所以按照一般科学 的原理判断 ，它可能免疫 的逃避能力在增强 ，但是它整个致病力现在不论从美国也好 ，还 是其他一些国家，并没有发现它的致病力 的显著变化 。

　　记者：有没有可能像我们现在流行的BA.5或者BF.7一样 ，让人受这么大 的罪？

　　国家卫健委疫情应对处置工作领导小组专家组组长梁万年 ：作为一个公共卫生专家 ，我是这样理解，谁也不能保证今后XBB就不会在中国形成优势 的流行株了 ，但 是从传染病 的流行规律来看 ，因为我们国家刚刚经历了这一波流行高峰 ，可以说我们大部分人群已经产生了相应的免疫力或抵抗力 。XBB本身又 是奥密克戎株下面的一个亚型 ，它要想在短时间内成为一个优势株的可能性 ，我以为它的空间很小 。再过半年，过一年会是什么样 ？我就不敢说。但 是最少短期之内它 的空间 是很小 ，它不会说又像北京 的BF.7一样又来一波XBB ，概率是极低极低的 。

　　目前 ，新冠XBB系列变异毒株XBB.1.5正在欧洲和美国引发新一波感染浪潮。根据中国疾控中心发布 的消息，2022年10月至12月，我国已经发现输入XBB病例199例，其中4例为XBB.1.5输入病例，暂未监测到XBB.1.5本土病例 。专家分析 ，短期内，由XBB系列变异毒株包括XBB.1.5在我国引发大规模流行 的可能性极低 。并且 ，没有证据显示XBB.1.5会比其他毒株更容易导致严重 的腹泻或胃肠道其他临床表现 。

　　记者：在过去的一周有一个现象 ，因为出现了XBB这样一个新的变异株 ，所以在网络空间里面 ，大家都在信一个转发说要备一点诺氟沙星，还有一种拉肚子的药 ，大家就纷纷地去开始买了。事后证明那条信息不实 ，可是在面对一波一波新 的变异株 的时候，我们又应当信谁 的呢？

　　国家卫健委疫情应对处置工作领导小组专家组组长梁万年 ：我想政府会通过专家 的一些建议 ，对疾病 的一些了解，会及时发布一些相关 的信息和指引；另一方面，老百姓还是要绷紧一根弦，并不 是所有的信息都 是对 的，要有一定 的警惕。这次新冠感染疫情的防控，在公共卫生 的角度来说 ，感受到除了病毒疾病带来 的危害 ，另外一个很大 的危害就 是信息流行病 ，就是各种 的信息谣言出来 ，对人也产生了一些影响 ，像焦虑等 ，其实也还要严格防范 。

　　从1月7日开始 ，我国进入为期40天 的春运时间 ，不少人也担心 ，随着大规模人口的迁徙流动 ，会不会引发新一轮 的新冠病毒感染高峰 ？

　　记者：在过去 的一段时间 ，有 的城市已经经历过感染高峰了 ，那么对于即将到来的春运高峰产生 的冲击，会不会比想象中预测中要小一些 ？

　　国家卫健委疫情应对处置工作领导小组专家组组长梁万年：从国家为基本单位的这个情况来看 ，很多 的省份都已经 是达到了高峰 ，甚至有些出现了下降 的趋势。如果说我们很多过了高峰 的 ，再通过春节的流动引起比较大 的第二波或第三波，这种概率不排除 ，但是概率比较小，即使有也不会是太大 的一个波峰。

　　记者 ：那就 是不会像经历过 的这段时间那么严重 ？

　　国家卫健委疫情应对处置工作领导小组专家组组长梁万年：对 ，肯定不会的。因为我们经历了这一波以后 ，绝大部分人感染 的人是有相关 的免疫力的 ，不会再像我们前面经历 的这一波，一下子又来一波那么高 的。但 是要考虑到感染人口结构问题 的变化，像农村地区一些老人在家不出门，可能因为春节的流动，走亲访友被感染了，再加上农村本身 的医疗救治条件、各个方面 的条件不如城市 ，所以要防范出现农村的医疗挤兑 ，特别是老年人感染以后，怎么样如何得到及时救治的问题 。

　　近日 ，国务院联防联控机制、中央农村工作领导小组印发了《加强当前农村地区新型冠状病毒感染疫情防控工作方案》，指导农村地区应对岁末年初人群流动带来的疫情防控挑战。

　　国家卫健委疫情应对处置工作领导小组专家组组长梁万年 ：怎么加强农村防控，我想最简单 的一个 是要确保农村 的老年人有人去管他 ，要知道他现在在哪 ，什么样 的情况 ；第二点一旦需要住院治疗，不论是到定点医院还是到重症，一定要有快速转诊 ，能够及时收治；第三点 ，要有药来给农村用 。

　　记者 ：现在能做到吗？

　　国家卫健委疫情应对处置工作领导小组专家组组长梁万年：那必须要千方百计 。我相信短暂的、局部地区的一些缺乏谁都不能够避免 ，但是一经发现这些问题要快速采取措施 ，我们很快就能够解决这个问题 ，这一点应该 是有信心 的。(央视新闻客户端记者丨董倩)

2022两岸企业家峰会年会在厦门举行******

　　中新社厦门12月20日电 (记者 闫旭 杨伏山)2022两岸企业家峰会年会20日在厦门市举行 。中共中央政治局常委王沪宁向两岸企业家峰会理事会发贺信 。

　　王沪宁指出 ，本届峰会以“建构产业合作新模式，打造绿色数字新经济”为主题，抓住了高质量发展的重要机遇 ，聚焦推动制造业高端化、智能化、绿色化发展等促进两岸合作，充分体现两岸同胞携手发展 、融合发展的共同愿望，必将为两岸同胞交流合作注入新动力 、开拓新空间 、带来新收获 。

　　王沪宁强调 ，实现中华民族伟大复兴是两岸同胞共同 的事业 。希望两岸企业家做新时代新征程上构建新发展格局、推动高质量发展、推进中国式现代化的生力军。希望峰会双方理事会广泛团结两岸企业界、工商界 ，秉持民族大义，把握时代大势，为维护台海和平稳定 ，推动两岸关系和平发展、融合发展，推进祖国统一进程而持续奋斗。

　　峰会大陆方面理事长郭金龙和台湾方面理事长刘兆玄、副理事长陈瑞隆等出席年会 ，300多位两岸工商界人士参会 。

　　刘兆玄自2021年9月接任峰会台湾方面理事长以来 ，首度来大陆参加年会活动 。他表示，峰会一方面要继续坚定两岸互利共赢、合作发展 的信念 ，努力推动既定的工作 ；另一方面也要审时度势 、改弦更张 ，为两岸的产业合作厘清未来大方向、擘画发展新蓝图。

　　郭金龙在年会开幕式上致辞时强调，大陆一直 是台湾地区最大出口市场 、最大贸易顺差来源地 、台商岛外投资第一大目的地，这些已成为促进两岸经贸交流 、深化两岸融合发展 的坚实基础。他希望两岸企业家顺应大势、抢抓机遇 ，完善经济布局 ，拥抱内需市场 ，参与大陆区域重大战略和区域协调发展战略，向绿色低碳 、数字赋能转型升级 ，在资金、技术、管理 、标准、品牌、渠道等方面加强合作 ，汇聚起高质量发展合力 。

　　中国电子信息产业集团总经理助理朱立峰、台湾大学科技政策暨产业发展研究中心执行长詹文男、“一带一路”绿色发展国际研究院执行院长张建宇等 ，在年会上围绕数字化转型、绿色丝绸之路建设、两岸企业合作等议题作主题演讲 。

　　两岸企业家峰会成立于2013年 ，已成为两岸层级最高、最具权威的企业家交流合作平台 ，跻身包括两岸两会协商、两岸经贸文化论坛 、海峡论坛在内 的两岸最具影响力 的四大交流合作平台。(完)

　　（文图：赵筱尘 巫邓炎）