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找到组织 信任组织 依靠组织******

　　在全面推进乡村振兴中 ，农村基层党组织如何发力 ？如何破解农民富裕了却与组织疏远的现象 ？怎样让群众在家门口就能找到组织、信任组织 、依靠组织 ，共同实现乡村振兴的目标 ？北京市平谷区镇罗营镇作为国家乡村振兴示范区 ，找到了一条提升基层组织效能的“独家秘笈” 。

　　镇罗营镇位于北京市平谷区最北部 。近年来 ，该镇取消村委会独立办公室 ，安排村“两委”干部到村民中心统一开放办公 ，打开村委会大门 ，让群众能随时找到组织，直接与村干部对话 ；构建镇党委、村党组织、农村党员全员发力的服务模式 ，实现农村的事有人管；发展适合本镇特色主导产业，让群众不出村能致富……

　　打开村委会大门迎接乡亲

　　让群众找得到组织

　　镇罗营镇上镇村村委会有一间房 ，挂牌为“村民服务中心”。走进房间 ，内有一排办公桌。从2022年7月开始，村干部统一把工位搬到这里 ，连村党支部书记刘德宏 的单独办公室都被取消了 ，大厅最右边的工位就属于他。

　　刘德宏担任村党支部书记已十几年，过去，他 的办公室有沙发、茶桌，敞亮 、体面。可群众找他需敲门进屋 ，这一道门就拉开了干部群众之间的距离。“现在办公环境肯定不如以前，但现在的办公地能开门迎乡亲，干部随时和群众面对面。”刘德宏介绍，村里开展集中办公后 ，村民办事说事 ，都能“一站办齐” ，再也不用各办公室来回跑了。

　　2022年7月以来，村里的接诉即办投诉件 的数量归零。

　　推动村干部集中办公 ， 是平谷区健全高效有序基层治理机制的一项举措 。旨在通过推广村干部集中办公制度 ，打通为民便民利民的“绿色通道”。镇罗营镇落实平谷区要求 ，按照“办公空间最小化”原则，在大庙峪村 、下营村、上镇村先行试点 ，取消村“两委”干部独立办公室，实现集中开放办公，专门出台村“两委”干部集中办公管理制度 ，要求村干部不论具体分工如何，要对所有业务有所了解，落实首问负责制 ，不能说“不知道”“说不清”。按照镇里统一部署，各村根据实际情况 ，安排村干部轮班在岗，让群众能24小时找得着人、办得了事 。

　　腾出 的空间怎么用？镇罗营镇相关负责人介绍，全镇20个村已全部实现集中办公 ，共腾出47间1016平方米闲置空间，有的建成了图书馆、娱乐室，有的建成大桃直播间 ，也有 的建成村史资料室、医务室。

　　“集中办公不仅是办公地变迁，更是通过功能整合 、流程再造 、服务优化 ，实现办公事项 的集中、为民服务的集中 。”镇罗营镇相关负责人表示 ，“打开村委会大门” ，推行集中办公，不仅拆除了干群关系 的“隔心墙” ，还为群众搭建了一个有事能说 、有苦能诉 、有理能评 的矛盾纠纷解决平台 ，方便群众办事只进一个门 ，实现接诉即办 ，群众有了主心骨和归属感。“有事找组织” ，已经成为镇罗营镇群众共识。

　　紧扣群众切身需求破难题

　　让群众信任组织

　　镇罗营镇位于深山区 ，年轻人外流现象突出 ，老龄率35.4% 。“上镇村 是镇罗营镇人口最多的村庄之一，60岁以上 的老人508人，老龄率高达42.7% 。”据村干部介绍 ，面对老龄率高 、老年人不愿离村等实际情况，养老成为上镇村乃至全镇亟待解决 的问题 。

　　上镇村从2022年开始互助养老实践，这 是一种农村养老模式的新尝试。上镇村发动村内党员和妇女等力量 ，通过自愿报名 、严格筛选的方式 ，选拔出72名志愿者，组成“党员巾帼敬老服务队”等4个志愿者团队 ，为村内老年人提供互助养老服务。互助不仅发生在邻里之间 ，也产生于老人之间。低龄 的老人服务于高龄老人 ，健康的老人帮助生病 的老人。养老服务紧扣村民需求 ，集中在做饭、理发 、就医等领域 。形成了由“面”到“点” 的精细化乡村互助养老新模式 ，着力解决老人不愿离村、就近养老及老有所为问题 。

　　“党员巾帼敬老服务队”队员沈太景成为志愿者之后 ，第一个帮助 的是65岁的孙桂英。孙桂英曾经 是家里 的“顶梁柱”，不仅照看小孙女 ，还照顾70多岁 的老伴儿和90多岁的母亲。然而 ，孙桂英突发疾病后，家里“停摆”了。沈太景陪孙桂英看病，给孙家人做饭 ，有时还要帮助照顾孙桂英 的小孙女。

　　在充分发挥志愿者互助作用 的同时 ，上镇村强化网格员对老年家庭 的走访 ，要求每名网格员每周入户1至2次 ，每次不低于15分钟 ，为老人及特殊人员做好帮买帮送、安全检查、问题收集等事项。针对失能失智 的老人家庭，上镇村组建4个互助养老点，设置养老管家 ，为老人们提供就医、生活等各个方面 的帮助，为这些老人提供长期且持续 的服务 。

　　上镇村只是镇罗营镇解决农村养老难题 的一个实例 。据介绍 ，该镇党委 、政府规范出台《镇罗营镇养老互助点建设规范》《镇罗营镇养老管家管理规范》《镇罗营镇上镇村互助养老志愿服务时间银行管理办法》等相关文件方案 ，明确服务内容，保障规范化管理，指导各村立足本村实际 ，灵活运用互助力量破解本村养老难题。

　　同时，镇罗营镇还建设一家养老驿站、两家互助养老点和一所村民中心 ，老年人可在这些机构中享受包括助餐 、助洁、助浴、助行、紧急救助 、文化娱乐、帮买帮送 、家政维修等多项服务 。该镇围绕群众需求，办好民生实事，让群众实现“家门口”养老。

　　发展适合本地特色的产业

　　让群众依靠组织

　　“小农户”直接对接“大市场”存在生产规模小 、经营方式分散 、生产效率较低等突出问题 。镇罗营镇东四道岭村属于山区村，桃、梨、苹果、核桃等林果业是本村传统产业。为打破“户自为战”的传统种植模式，东四道岭村党支部以服务为纽带 ，把农户组织了起来 。

　　通过引入现代生物科技技术，实施大桃种植有机化改造，充分发挥村集体经济组织“统”的作用，成立村集体领办 的东四道岭村果品产销专业合作社。村党支部带领农户，与科技公司、科研院所合作，通过推广测土配方施肥、增施有机肥，完成土壤有机改良 ，提升有机大桃品质 。硬化田间路面 、架设灌溉管道等配套设施 ，及时解决村民果品运输、果木浇水等难题，引进大桃优良品种，推进果树品种更新 。组建村级服务工作组，安排专人负责有机大桃的收储、运输和市场对接 ，保证各环节有序衔接 。近年来 ，该村还与生鲜超市 、大型企业、高校等对接，实现直供直销。随着种植规模和产量扩大，逐步发展会员制、订单制销售，带动果农大幅增收。

　　镇罗营镇通过深化乡镇级集体产权制度改革，积极探索推进镇联社下设专业化的农业产业公司方式 ，整合全镇资源，聚焦老北京小蜜梨和8000多棵百年老树 ，实施小蜜梨高端品牌发展工程 ，从品种保护 、提质 、存储、品牌包装等全链条进行规范提升，重新定位产品 ，主推“点对点 、个性化 、定制化”销售 ，把农业做“精”做强。

　　近日，《组织振兴为杠杆推进乡村全面振兴：北京市平谷区镇罗营镇国家乡村振兴示范区典型经验汇编》在京发布。“镇罗营镇以组织振兴为杠杆 ，健全和完善乡、村两级集体经济组织体制机制，形成了组织振兴撬动乡村全面振兴 的新模式，探索了一条具有一般性示范意义的全面推进乡村振兴的实践路径。”参与典型经验汇编的北京市农研中心经济体制处处长陈雪原说，通过加强顶层设计，构建镇党委领导下的镇政府与镇联社有机统一的组织内核 ，选优配强村带头人 、规范村级重大事项管理 、推动各类组织发挥作用 ，让群众能找到组织 、信任组织 、依靠组织，切实提高了基层组织的凝聚力 、战斗力 ，为乡村振兴示范区建设打下了坚实 的基础 。（农民日报·中国农网记者 焦宏 李婧）

冯维江：中国新发展为世界提供应对共同挑战 的新机遇******

　　本期光明网理论学术动态导读关注中国新发展、扩大消费、理论传播 、中国式现代化等话题，欢迎网友踊跃参与讨论。

　　【冯维江：中国新发展为世界提供应对共同挑战 的新机遇】

　　中国社会科学院习近平新时代中国特色社会主义思想研究中心特约研究员 、国家全球战略智库秘书长冯维江表示 ，发展是解决一切问题 的总钥匙 ，作为世界上最大的发展中国家，中国用自身新发展来为世界提供应对共同挑战 的新机遇。第一 ，以创新发展为世界提供培育发展新动能的新机遇 。进入新时代以来 ，中国基础研究和原始创新不断加强 ，载人航天 、探月探火、深海深地探测 、超级计算机 、卫星导航等领域取得重大成果，进入创新型国家行列 ，成为推动新一轮科技革命和产业变革深入发展 的中坚力量 。第二 ，以协调发展为世界提供解决发展不平衡问题 的新机遇 。进入新时代以来 ，中国不断完善社会主义市场经济体制 ，推动发展更平衡、更协调 、更包容 ，构建大中小企业相互依存、相互促进 的企业发展生态，不断满足人民群众多样化 、多层次 、多方面的精神文化需求 。第三，以绿色发展为世界提供高质量可持续发展的新机遇 。进入新时代以来 ，中国坚持绿水青山就 是金山银山的理念，坚持山水林田湖草沙一体化保护和系统治理，全方位 、全地域、全过程加强生态环境保护。第四 ，以开放发展为世界提供利用超大规模统一市场的新机遇 。进入新时代以来 ，中国坚持高水平对外开放 ，加快构建以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进 的新发展格局；坚持经济全球化正确方向 ，推动贸易和投资自由化便利化。第五，以共享发展为世界提供促进公平正义 、缩小南北差距 的新机遇。进入新时代以来，中国坚持以人民为中心的发展思想，历史性地解决了绝对贫困问题 ，并在高质量发展中促进共同富裕，构建初次分配、再分配 、三次分配协调配套的基础性制度安排 。

　　摘编自《光明日报》

　　【王微、王念 ：有效扩大消费对构建新发展格局、推动高质量发展意义重大】

　　国务院发展研究中心市场经济研究所所长王微、国务院发展研究中心市场经济研究所副研究员王念指出 ，有效扩大和更好满足消费，在加快形成新发展格局中具有十分重要的意义和作用。当前出台《扩大内需战略规划纲要（2022—2035年）》和《“十四五”扩大内需战略实施方案》 ，系统、全面、前瞻地谋划消费促进政策体系 ，对持续扩大和满足内需 ，释放新型消费巨大动能，实现创新驱动发展，促进扩大内需与深化供给侧结构性改革更紧密结合提供了重要的指引 。一方面 ，积极鼓励消费创新 是加快经济发展动力变革 、实现新旧动能转换 的内在要求，有利于激励创新 ，为创新创业提供更大发展空间，促进创新生态系统不断完善以及创新链与产业链有效对接，形成更高水平的良性循环。另一方面，不断壮大消费市场是实现经济持续稳定增长、增强发展活力和韧性 的迫切需要，有利于畅通国内大循环，缓释风险和对冲外部压力，消除企业避险情绪 ，提振发展信心，还有利于增强发展韧性和扩大回旋余地 ，提高自我调节能力。同时，有效畅通消费循环 是建设现代产业体系 、实现供需动态平衡的重要支撑，有利于形成市场导向的产业升级和结构调整，加快促进制造业高质量发展和生活服务业发展壮大 ，抢占产业链 的高价值环节 ，加快培育企业国际竞争新优势 。另外 ，加快补齐消费短板是满足人民美好生活需要、增进民生福祉 的必然选择，通过增加中高端商品供给和提高教育 、住房 、医疗等服务质量和公平可及性，提升获得感和幸福感 ，促进人的全面发展。此外 ，着力提升消费能级是让世界分享我国发展成果、促进全球经济稳定增长的动力之源 ，有利于增强中国消费市场对全球 的吸引力 ，为世界各国企业进入全球成长性最强和潜力最大 的市场提供更多机会 ，使各国企业分享我国发展的成果 。

　　摘编自《经济日报》

　　【梁家峰、孙佳哲：打造群众需要 的理论传播】

　　北京市社会科学界联合会副主席梁家峰、中国林科院生态保护与修复研究所所长孙佳哲指出 ，党的理论传播要与群众需要更好结合，让党 的创新理论为人民群众所喜爱 、所认同、所拥有，成为指导人民群众认识世界和改造世界的强大思想武器。一方面，提升引导力。适应当前思想多元 、多样 、多变的社会现实 ，创新方式方法，增强服务意识，立足差异化特点 ，因地、因人 、因事制宜 ，为基层提供“菜单式”专题性、定制化 、高端化服务 ；强化问题导向 ，对于基层关注的理论热点和民生问题 ，及时组织专家学者、职能部门领导面对群众开展深度解读 ，既要讲清楚“为什么” ，又要讲清楚“怎么办”。另一方面，增加感染力 。必须转变观念，把艰涩的理论进行故事化再塑造 ，认真遴选素材 、精心打造故事 ，讲坛上围绕主题推出典型案例故事，各种理论刊物要多摆事实 、讲故事，广场上 的百姓宣讲从家长里短讲起，把百姓故事和中国故事结合起来，网络新媒体上更要善于把理论变成动漫故事、微视频故事 。同时，加强吸引力 。精心策划 ，积极开设理论传播公众号，通过精准策划，区分精英群体和普通民众，推出精品理论栏目 ，积极抢占新媒体理论宣传阵地；拓展渠道 ，推出系列多样化衍生产品，将权威辅导报告编辑制作成PPT 、图解 、H5、微讲堂 、理论漫话等节目形式，实现多形式立体化传播 。

　　摘编自《学习时报》

　　【王义桅 ：中国式现代化体现“四个自信” ，彰显中国自觉】

　　中国人民大学习近平新时代中国特色社会主义思想研究院副院长王义桅指出，党的二十大报告指出，“在新中国成立特别是改革开放以来长期探索和实践基础上，经过十八大以来在理论和实践上 的创新突破 ，我们党成功推进和拓展了中国式现代化。”“推进和拓展了”说明“中国式现代化”既 是完成时 ，又 是进行时，彰显现代化 的中国自信与自觉 。一方面 ，使用“中国式现代化”这个词，体现了我们 的“四个自信” 。一是道路自信，中国始终坚持在维护世界和平中推动发展 ，在推动发展中促进世界和平 ；二是制度自信，中国式现代化 是物质文明和精神文明相协调 的现代化 ，只有物质文明建设和精神文明建设都搞好 ，国家物质力量和精神力量都增强，人民物质生活和精神生活都提升，社会主义现代化才能顺利向前推进 ；三 是理论自信，中国式现代化 是全体人民共同富裕的现代化，深刻回答了“谁 的现代化”“现代化为了谁”“实现现代化依靠谁”的根本问题；四是文化自信 ，中国式现代化是人与自然和谐共生 的现代化 ，走的 是节约资源、保护环境 、绿色低碳的新型发展道路 ，提供更多优质生态产品以满足人民日益增长的优美生态环境需要 。另一方面，中国式现代化体现中国自觉，中国式现代化自觉进行伟大斗争以推进中国式现代化，自觉以中国式现代化全面推进中华民族伟大复兴 ，自觉构建人类命运共同体、创造人类文明新形态， 是与人类现代化相对应 的更具包容性叙事 ，避免了西式现代化 的思维依赖、路径依赖、体系依赖 ，走自主现代化道路 ，构建自主 的现代化知识体系，重塑全球政治生态体系，自信自觉地开展现代化叙事。

　　摘编自《北京日报》

　　（光明网记者 赵宇整理）

　　（文图 ：赵筱尘 巫邓炎）