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夯实粮食安全根基******

　　光明日报记者 陈晨

　　寒冬时节，山东省东营市东营区文汇街道王营村党群服务中心“党员驿站”一点儿也不冷清 。因为要连线省农科院水稻专家 ，种植户们早早聚在这里。“今年，我们合作社 的水稻要扩种700亩 ，得选好品种、用好技术种好粮，打响黄河口品牌 ，保证粮食稳产高产。”刚结束视频连线 ，东营区慧智农业专业合作社理事长王龙义信心十足地告诉记者 。

　　在王营水稻种植基地 ，良种 、良法、良机与良田有机结合 ，生产实现全程机械化 。今年 ，合作社计划“小田变大田”，通过除埂、填沟 ，增加可耕种 的土地面积，吸引更多种植能手投入水稻种植 ，加快新品种 、新技术推广应用 ，努力提高粮食产量和种粮收益。

　　悠悠万事 ，吃饭为大 。国家统计局公布 的数据显示 ，2022年，全国粮食总产量达13730.6亿斤 ，比上年增加73.6亿斤，增长0.5%，连续8年站稳1.3万亿斤台阶 。近日召开 的中央经济工作会议和中央农村工作会议都提出 ，实施新一轮千亿斤粮食产能提升行动。

　　“食为政首 ，粮安天下 。我们要从继续推进高标准农田改造、扩大良种覆盖等方面综合施策，落实落细各项惠农措施 。”文汇街道党工委书记隋长杰说，要把实施新一轮千亿斤粮食产能提升行动融入到乡村振兴中，发挥好党支部领办合作社的引领示范作用 ，不断挖掘粮食增产潜力 ，更好地保障粮食安全。

　　【专家点评】

　　农业农村部农村经济研究中心主任金文成：

　　粮食安全 是“国之大者”。2015年以来我国粮食产量连续8年稳定在1.3万亿斤以上。在国内资源、生态条件约束趋紧的背景下 ，粮食高位增产的难度越来越大。而随着我国城乡居民食物消费结构升级 ，粮食供需总量和结构性矛盾凸显。此外 ，当今世界处于百年未有之大变局，保障我国粮食安全刻不容缓。“实施新一轮千亿斤粮食产能提升行动” ， 是牢牢把握粮食安全主动权 、确保粮食和重要农产品供给 的重大战略安排 ，是我国实现中华民族伟大复兴 、增强应对世界百年未有之大变局 的底气所在 。

　　提高粮食产能 ，必须以“提地力”为基础 ，抓住“科技增产”这个关键 ，把提高农业综合生产能力作为重大任务 ，全面落实藏粮于地 、藏粮于技战略。一要保住耕地数量 。落实耕地保护党政同责 ，严守18亿亩耕地红线，强化耕地非农用途管制，强化农业用途管控，落实好耕地利用优先序 ，确保耕地用于种粮 的数量。二要提升耕地质量。下大气力加强耕地质量建设，大规模开展农田水利建设，大规模开展高标准农田建设 ，将永久基本农田全部建成高标准农田 ，全面增强农业抗灾减灾能力，实现粮食稳产高产。三要着力提高单产。在增产和减损上两头发力 。深入实施种业振兴行动 ，打好种业翻身仗 ，突破种质创新 、新品种选育 、高效繁育等关键环节的核心技术 ，尽快培育一批具有重大应用前景和自主知识产权 的突破性粮食优良品种 。全面提高农机作业水平 ，促进良种良田良法配套、农机农艺农技融合 ，减少农机作业粮食损失；强化病虫害预测预报和统防统治，减少病虫害导致的粮食损失。稳步推进农业规模经营 ，大力发展以生产托管为主的农业专业化社会化服务，促进粮食生产节本增效增产提质。四要切实强化激励 。着力调动和提升“两个积极性” 。完善粮食主产区利益补偿机制，全面落实粮食安全党政同责，调动主产区抓粮积极性，让主产区抓粮经济上得实惠 、政治上有待遇 ，多种粮、多打粮、多卖粮。健全种粮农民收益保障机制，构建价格 、补贴 、保险“三位一体” 的扶持政策体系 ，调动农民种粮积极性，让农民种粮不吃亏，能获利 、多得利。

　　《光明日报》（ 2023年01月05日 15版）

包工头欠薪后失联被刑事拘留 广东湛江公安为农民工追回劳动报酬73万余元******

　　本报记者　　邓 君

　　本报通讯员 尹雁宏 李晓丹

　　广东湛江某建筑公司欠薪73万余元 ，包工头却以生病为由，跟警方玩起了“捉迷藏”，拒绝接受调查。近日，广东省湛江市公安局霞山分局严厉打击恶意欠薪违法犯罪行为，办理了这起拒不支付劳动报酬案 ，刑拘1名犯罪嫌疑人 ，为30名工人追回劳动报酬。

　　2022年12月14日 ，湛江市公安局霞山分局建设派出所接到区人力资源和社会保障局移交的一宗拒不支付劳动报酬案件 。

　　据人社局反映，该案所涉及的项目总包公司是广东万某建筑工程有限公司（以下简称万某公司），基坑支护专业分包单位 是某经建筑工程（湛江）有限公司（以下简称某经公司），某经公司法人代表为徐某诚 ，某经公司派驻该项目负责人（包工头）为何某令 。

　　2022年9月7日，该项目工人王某文等30名工人向人社局反映在该项目被某经公司拖欠工资共计73.2万余元 ，人社局于当月13日立案查处，并分别找到徐某诚和何某令询问调查督促支付拖欠的工人工资。

　　直到当年11月5日，人社局劳动保障监察综合执法大队从王某文等3名工人代表处了解到 ，30名工人被拖欠的工资仍未支付 。随后 ，人社局先后于2022年11月7日和2022年11月17日两次向某经公司发出《劳动保障监察限期改正指令书》，要求某经公司限期支付王某文等人被拖欠的工资。然而，某经公司未能在规定期限内结清王某文等人被拖欠的工资。

　　2022年12月14日 ，霞山警方接收该案件后，由建设派出所主办该案。次日，侦查民警立刻召集王某文等3名工人代表了解情况 ，经询问得知 ，工人工资均由何某令约定并支付，所有工人均未签订劳动合同。工程结束后 ，工人曾向某经公司 、何某令、万某公司及开发商多次讨薪 ，但只有个别工人领取到部分工资 ，大部分工人一分钱都没领到 。工人多次讨薪后，何某令竟直接失联不接电话 。

　　由于工人均来自农村 ，更有多人是家庭唯一劳动力，欠薪数额较大且时间较长，现年关将至，工人急需领取报酬回家过年，因此情绪非常激动 。侦查民警在现场向工人代表表明态度，承诺会在最短 的时间内竭尽全力帮助追回欠薪并将涉案人员绳之以法，同时嘱咐工人代表积极安抚好其他工人 的情绪 。

　　随后，侦查人员对万某公司派驻在该项目现场办公室成员何某鑫进行了询问调查 。据何某鑫所述 ，万某公司都 是按时支付某经公司该项目工程进度款 ，从无拖欠，截至2022年6月27日，万某公司直接支付某经公司该项目工程进度款595万余元 ，并代付该项目21名工人工资共计37万元。

　　2022年12月17日 ，霞山警方前往多地大力搜集旁证，证实何某令的确欠薪73万余元，遂立刻对其进行口头传唤 。然而，何某令称自己核酸阳性，但拒绝提供健康码 ，漠视侦查人员 的传唤，拒接民警电话。

　　2022年12月22日，霞山警方对该案立案侦查 。直到民警将传唤证图片和其触犯 的法条及可能引发 的严重后果通过短信送达何某令 ，要求何某令限期内到公安机关配合调查 ，否则将对其采取追逃和抓捕措施，何某令才意识到事情严重性 ，于2022年12月28日到案。同日 ，何某令被依法刑事拘留 。

　　经审讯，2021年7月何某令从开发商处拿到该项目基坑支护工程，因没有足够资金 ，找到何某京投资该工程，何某京又联系某经公司挂靠承包该工程，该工程总造价844万余元 ，截至2022年6月 ，某经公司已收到万某公司支付的工程进度款600余万元，但其以万某公司未结清工程款为由一直拒不支付拖欠 的30名工人工资73万余元。

　　民警对何某令进行普法教育 ，告知应立即筹集资金支付拖欠 的工人工资争取宽大处理 。同时 ，民警又与开发商 、万某公司相关人员取得联系 ，希望在追讨30名工人被拖欠 的工资事项上取得对方支持。

　　终于，2022年12月29日 ，侦查人员召集工人代表与何某令在人社局相关负责人 、万某公司相关人员及建设派出所负责人共同见证下 ，在派出所会议室对某经公司因该项目拖欠 的工人工资明细进行最后核对确认，当日22时许 ，30名工人被拖欠的73万余元工资全部支付结清。

　　在处理欠薪案件过程中 ，霞山公安分局以“春风利剑2023”专项行动为契机，积极主动与区人力资源和社会保障局形成联动机制 ，组建清欠专班，动态关注欠薪线索及清欠工作开展情况 ，定期召开案件研讨会 ，分析总结案件办理经验教训，提升执法队伍执法能力。同时 ，不断总结典型案例 ，对外进行宣传教育 ，增加了被欠薪务工人员的信任感。

　　（文图：赵筱尘 巫邓炎）