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2022年青海支出35亿元保障困难民众基本生活******

　　中新网西宁1月19日电 (李隽马钰)19日 ，记者从青海省民政厅获悉，2022年该省按照低保、特困、低保边缘家庭和支出型贫困家庭等社会救助政策 ，及时将符合条件 的困难民众全部纳入救助范围 。严格落实家庭收入豁免 、就业成本扣减 、低保渐退期和“单人保”等政策制度，足额发放各类社会救助资金 ，切实保障困难民众基本生活。截至目前 ，该省长期保障社会救助对象共计57.57万人 。2022年全年累计支出困难民众救助资金35亿元 。

　　入冬以来 ，青海省按照城市低保对象 、城市特困供养对象1000元/户 ，农村低保对象、农村特困供养对象800元/户 的标准 ，为城乡困难群众发放取暖救助 ，共计发放资金1.21亿元，惠及城乡困难民众16万户 。同时按照城市低保对象300元/人、农村低保对象和特困供养对象200元/人 的标准 ，在2023年“两节”期间为37万城乡困难民众发放第二批一次性生活补贴，并及时启动社会救助和保障标准与物价上涨挂钩联动机制，在2022年四季度连续3个月为城乡低收入人口发放价格临时补贴，共计发放资金0.45亿元，惠及58万城乡低收入人口。

　　2023年“两节”期间 ，青海省 、市 、县三级党政领导和民政部门分别组成慰问团，深入困难民众家中开展走访慰问活动 ，了解困难群众生活状况及各项政策落实情况 ，走访慰问孤儿、特困供养对象、低保对象 、留守老人等弱势群体 ，帮助他们解决实际困难。截至目前 ，该省各地共计慰问困难民众5000余户次，发放各类慰问款物100余万元。

　　此外 ，青海省各级民政部门加大临时救助力度，解决民众因突发性事件 、意外伤害或因家庭刚性支出较大导致 的临时性基本生活困难 。全面落实“分级审批”“先行救助”等急难型临时救助措施，加大对低保对象、特困人员 、脱贫人口等因疫因灾遇困民众的临时救助力度。主动加强临时救助与灾害救助 的政策衔接 ，确保因灾遇困民众得到及时有效救助。四季度，青海省临时救助7.7万人次，发放救助资金1.17亿元 。(完)

当“丝路明珠”遇到上合，读懂习近平所说的历史启迪******

　　(近观中国)当“丝路明珠”遇到上合，读懂习近平所说的历史启迪

　　中新社北京9月17日电 (记者 梁晓辉)“古丝绸之路为亚欧大陆商品物产大流通、科学技术大传播、思想观念大碰撞 、多元文化大交融作出巨大贡献，也为上海合作组织国家实现和平与发展提供了历史启迪。”在上合组织撒马尔罕峰会上，中国国家主席习近平如是说 。

　　当地时间15日至16日 ，上海合作组织成员国元首理事会第二十二次会议在乌兹别克斯坦 的古丝路名城撒马尔罕举行 。于撒马尔罕观上合组织发展 ，延绵千年的“丝路精神”与不断发展的“上海精神”在此交汇 。

　　“文明的十字路口”“地球的不老容颜”“举世闻名的丝路明珠”……当千年古城开启“上合时间”，撒马尔罕如何以其悠久 的历史照鉴未来 ，带给世人思考 。

　　历史上 ，撒马尔罕因古丝绸之路而兴，如今成长为丝绸之路经济带上的重要城市 ，映照了以和平合作 、开放包容 、互学互鉴、互利共赢为内涵 的“丝路精神”。

　　而现实中 ，上合组织因互信 、互利 、平等 、协商 、尊重多样文明、谋求共同发展的“上海精神”，走出一条新型区域组织 的合作与发展道路 ，不断展示出生命力。

　　“‘上海精神’与‘丝路精神’ 是相通且一脉相承 的。”中国上合组织研究中心秘书长邓浩认为 ，二者都抓住了人类文明发展 的大势 ，主张平等、交流、合作 、共赢 ，“站在了人类历史正确 的一边”。

　　上合组织成立于2001年 ，以协调解决成员国棘手的安全问题为出发点 ，一路延伸至经济、文化等多领域合作，职能不断扩大的同时，成员也由最初 的6国增至8国 。

　　起初，上合组织并不被看好甚至被误读、唱衰，然而走过20多年，上合大家庭“朋友圈”不断扩大，向心力和吸引力不断上升，一路发展成为当今世界幅员最广、人口最多 的综合性区域组织。

　　回顾上合组织20多年的发展历史 ，习近平在撒马尔罕峰会讲话中总结其“成功密码”：坚持政治互信，坚持互利合作 ，坚持平等相待 ，坚持开放包容，坚持公平正义 。在题为《把握时代潮流 加强团结合作 共创美好未来》 的讲话中，他还指出 ，这5点经验充分体现了互信 、互利、平等 、协商 、尊重多样文明、谋求共同发展的“上海精神” 。

　　“上海精神” 是上合组织 的理念基础和行动指南。邓浩认为 ，上合组织成功 的根本 ，在于这一理念具有先进性 。

　　邓浩说，“上海精神”超越了当下一些西方国家长期奉行的“冷战思维”“霸权思维”，建立了一种新型的合作模式 ，主张合作、包容 、开放 。这其实是广大发展中国家的共同诉求，也是世界上大多数国家 的诉求。因此，一直有新 的国家想加入到上合组织中来。

　　德不孤，必有邻。在撒马尔罕峰会上 ，上合组织成员国领导人签署了关于伊朗加入上合组织义务 的备忘录 ，启动接收白俄罗斯为成员国的程序，以及批准、同意埃及等8国为新的对话伙伴。在组织内体现为向心力的“上海精神” ，已在世界上展现出十足吸引力 。

　　“过去我们践行‘上海精神’取得巨大成功 ，未来我们还要秉持‘上海精神’一路前行 。”习近平展望上合组织未来发展时说 。

　　历史照鉴现实 ，更启迪未来。于撒马尔罕观上合组织发展 ，习近平进一步倡议“推动构建更加紧密的上海合作组织命运共同体”，并提出上合组织下一步发展的中方主张 ：加大相互支持，拓展安全合作，深化务实合作，加强人文交流，坚持多边主义 。

　　落实全球安全倡议 、推动全球发展倡议在本地区落地生根、继续加强共建“一带一路”倡议同各国发展战略和地区合作倡议对接……习近平所提重点方面 ，被认为既着眼于当下世界安全所需 ，又兼顾发展长远之道 ，也被写入峰会发表的撒马尔罕宣言中 。

　　安全与发展向来是一枚硬币 的两面，对百年变局之中的欧亚地区更 是如此。当下 ，该地区安全环境和发展条件遭遇近30年来前所未有的挑战，而构建上合组织命运共同体所锚定 的，正 是成员国最迫切关心的问题。

　　上合组织秘书长张明在谈及地区安全问题时认为，未来上合组织可从习近平主席提出 的全球安全倡议中汲取更大能量，将上合组织地区打造成和谐、安宁 、稳定、可持续发展 的示范空间。

　　而对于发展问题 ，吉尔吉斯斯坦卡巴尔通讯社前社长、政治分析师库班透过媒体表示 ，习近平主席提出 的共建“一带一路”倡议 ，拉近各国间 的距离 ，促进共同发展 。上合组织国家深知 ，共建“一带一路” 是各国坚定相互支持 、扩大各领域合作 的重要途径 。

　　“新形势下 ，上合组织对于成员国和地区发展具有更加重要 的作用 。”中国俄罗斯东欧中亚学会会长李永全指出未来构建上合组织命运共同体 的优势所在 ：“上海精神”正受到越来越多国家的认可和赞赏 ，上合组织务实合作日益具有生命力 ，上合组织所覆盖的区域 是最佳合作对象。

　　他认为，构建上合组织命运共同体 是“上海精神” 的延续，赋予“上海精神”新的时代内涵。“中国也再次用实际行动表达对推动上合组织发展的诚意 。”

　　于千年古城撒马尔罕观上合组织发展，“丝路精神”、“上海精神”、构建上合组织命运共同体一脉相承 ，历史正启迪当下，照鉴未来 。(完)

　　（文图 ：赵筱尘 巫邓炎）