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广东佛山 ：推动重大项目快审快批快建******

　　广东佛山为企业提供超20万次靠前服务——

　　推动重大项目快审快批快建

针对企业反映集中 的“痛点”问题，广东省佛山市市场监管部门重构标准化行政审批流程 ，梳理首批60个“证照通”主题事项、184项行政许可，多件事整合为“一件事” ，通过24小时智能商事登记模式 ，让市场主体“有事随时办”，实现企业登记“不打烊”服务……

　　佛山率先推行的“一照通行”涉企审批服务改革 ，实现证照联办、多项许可一次办，审批用时压缩60% ，60个企业高频办事场景 的6497份申请表单和材料压缩整合至1859份 ，精简率达71.4%。

　　通过共享港口资源优势 ，实现“一次申报、一次查验 、一次放行”，佛山企业在家门口就可以享受粤港澳大湾区一体化建设红利，整体物流时长由原来的5到7天缩短至1到2天，企业成本降低约30%。

　　2021年6月 ，佛山正式将打造一流营商环境作为“一号改革工程” ，随后于当年12月出台《构建佛山“益晒你”企业服务体系打造一流营商环境 的行动方案（2022年度版）》。佛山始终把稳定市场主体放到重要的位置 ，今年7月1日正式实施的《佛山市市场主体服务条例》成为国内第一部为更好地服务市场主体进行专门立法 的地方性法规 。

　　在粤语中，“益晒你” 的意思是“把好处都给你” 。佛山“益晒你”企业服务体系对标国际最好 、最优标准，以服务市场主体为核心 ，围绕企业从开办到落地投产，加强资源要素支撑 ，增强法治和政务服务水平，拿出了一系列最“硬核” 、最实在的服务举措，为企业提供全生命周期服务 。

　　佛山聚焦审批集成 ，营造更加优质高效 的政务环境 。全市政务服务事项100%提供在线服务，98%实现“全程网办” 。深化企业服务“一件事”改革 ，大力推行企业开办、生产经营等17类主题658项集成服务全覆盖，推出227项政务服务“秒批秒办”事项 。

　　佛山成立全国首个纳税服务运营中心 ，在全省率先上线“零跑动”可视化办税系统，启用全省首个“零窗口”智税云厅 ，佛山“非接触式”办税缴费渠道分流率达99.5% ，居全省第一，基本实现纳税人足不出户办税缴费。

　　同时，该市还在全国率先实施政府补助“秒到”企业和个人改革 。截至2022年10月底，“佛山扶持通”平台累计发布惠企利民政策1316项 ，注册企业突破8万家 ，注册个人近45万人 ，累计发放财政奖补资金达150亿元。

　　在工程建设项目审批上 ，佛山全面落实产业建设项目“拿地即开工” ；推行“电力预装，临电共享” ，企业“拿地即用电” ；并深化分阶段办理施工许可证改革 ，推行工业项目分段分批竣工验收告知承诺制 ，全市组建6个共202人的重大重点项目审批代办及交易靠前服务专班 ，累计提供超20万次靠前服务，深化实施《佛山市重大产业投资项目审批代办服务实施办法》，推动重大产业项目快审快批快建 。

　　对市场主体的现场检查率减少83%，对违法行为 的发现率提升到86%，切实做到对违法者“利剑高悬”、对守法者“无事不扰”……佛山在全国首创的“人工智能+双随机”监管发挥了巨大作用 ，入选国务院办公厅深化放管服改革优化营商环境可复制可推广经验，并荣获第六届“法治政府奖”。

　　佛山还出台“一园区一律师事务所”“企业法治体检”等10条民营企业法律服务举措，在全省率先采用政府购买服务形式为民营企业提供定制法律服务 。并且编制了国内首个知识产权纠纷调解地方标准《知识产权纠纷调解服务规范》，在全省率先出台全面推进知识产权纠纷人民调解 的工作意见 ，实现全市5区知识产权纠纷人民调解组织全覆盖 。

　　一系列服务举措起到了稳经济、促发展的作用 。截至今年10月底 ，佛山市各类市场主体达到128.88万户，同比增长19.5%。（本报记者 张建军）

我国生态保护修复取得开创性进展******

　　自然资源部相关负责人昨天（11日）表示，自然资源部组建五年来，我国自然资源调查取得一批新成果、生态保护修复取得开创性进展。

　　自然资源部表示，五年来 ，全国共完成1885个县1:5万地质灾害调查、186万平方公里隐患综合遥感识别 、12961处工程治理 ，因地质灾害死亡失踪人数 、直接经济损失明显下降 。第三次全国国土调查全面完成，它是我国进入新时代后开展的一次重大国情国力调查，为国土空间保护开发和自然资源管理数字化转型提供了统一的底图底数 。

　　此外 ，我国生态保护修复取得开创性进展 ，完成全国生态保护红线划定，陆域生态保护红线面积占陆域国土面积的近三分之一 ；编制实施全国重要生态系统保护和修复重大工程总体规划及专项规划 ，在国家生态安全屏障统筹布局9个重大工程 、47项重点任务。

　　五年来，国家共实施44个山水林田湖草沙一体化保护和修复工程 ，已完成修复面积达3.5万平方公里 ；整治修复海岸线1100公里、滨海湿地42万亩。

　　2023年要夯实粮食能源资源安全基础

　　自然资源部负责人表示 ，2023年要夯实粮食 、能源资源安全基础 ，严守安全底线，提高安全发展能力 。

　　自然资源部表示 ，特别要牢牢守住十八亿亩耕地红线 ，推进耕地数量 、质量 、生态“三位一体”保护 ，坚持良田粮用大原则，坚决遏制耕地“非农化”、防止“非粮化”。全面落实党政同责，健全奖惩机制。

　　此外 ，自然资源部明确继续加强基础地质调查，深化矿产资源国情调查，推进未利用矿区资源调查评价 ，组织实施战略性矿产国内找矿行动 ，推动实施矿产地战略储备工程 ，提高矿产资源国内供给储备保障能力 。

　　自然资源部还改革土地利用计划配置方式，实行“项目跟着规划走 ，要素跟着项目走”，统筹安排新增和存量建设用地 ，全国单位GDP建设用地使用面积五年下降21.51% 。

　　提高自然资源利用水平 守住生态安全边界

　　对于如何推动我国绿色低碳发展，自然资源部负责人表示 ，将持续推进自然资源节约集约利用 、提高自然资源利用水平，守住自然生态安全边界 ，促进人与自然和谐共生 的现代化建设。

　　自然资源部表示 ，继续优化自然资源要素保障方式 ，规范重大项目用地清单 ，以国土空间规划和真实有效的项目落地作为配置土地计划的依据 。研究制定科学合理围填海管控规则，保障国家重大项目及行业、民生用海用岛 。

　　自然资源部明确，继续实施山水林田湖草沙一体化保护和系统治理，健全国土空间生态修复规划体系 ，推动实施全国陆海生态系统本底状况调查 、变化监测、风险预警 。

　　（文图 ：赵筱尘 巫邓炎）