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以新安全格局保障新发展格局******
作者：徐明（北京市习近平新时代中国特色社会主义思想研究中心特约研究员、中国社会科学院大学国家治理现代化与社会组织研究中心主任）
党的二十大报告提出 ，“统筹发展和安全 ，全力战胜前进道路上各种困难和挑战”“以新安全格局保障新发展格局” 。立足新发展阶段 ，构建新发展格局 ，推动高质量发展 ，必须抓好发展和安全两件大事 ，有效防范和应对各类风险挑战。
处理好发展和安全 的关系
发展 是党执政兴国的第一要务 ，是解决我国一切问题的基础和关键。国家安全 是民族复兴 的根基 ， 是安邦定国 的重要基石 。谈及发展和安全 的关系 ，习近平总书记指出，“我们越来越深刻地认识到，安全是发展 的前提，发展是安全 的保障”。
新时代以来，我们坚持加强党的全面领导和党中央集中统一领导 ，着力推动高质量发展，坚决维护国家安全 ，防范化解重大风险，保持社会大局稳定 ，牢牢掌握了我国发展和安全主动权，取得了伟大成就 。我国国内生产总值增长到114万亿元，经济总量稳居世界第二位 。谷物总产量稳居世界首位，14亿多人 的粮食安全 、能源安全得到有效保障。持续加强科技创新和制度创新 ，增强产业链供应链自主可控水平，经济实力 、科技实力、综合国力跃上新 的大台阶 。
同时也要清醒看到 ，世界百年未有之大变局加速演进，逆全球化思潮抬头，单边主义、保护主义明显上升，来自外部 的风险挑战始终存在并日益凸显。我国推进高质量发展还有许多卡点瓶颈，确保粮食、能源 、产业链供应链可靠安全和防范金融风险还须解决许多重大问题 。我国发展进入战略机遇和风险挑战并存、不确定难预料因素增多 的时期 ，各种“黑天鹅”“灰犀牛”事件随时可能发生，需要应对 的风险挑战 、防范化解的矛盾问题比以往更加严峻复杂。
迈上全面建设社会主义现代化国家新征程，必须处理好发展和安全 的关系 ，努力实现高质量发展和高水平安全 的良性互动 。一方面 ，要善于运用发展成果夯实国家安全 的实力基础。完整、准确 、全面贯彻新发展理念，坚持高水平对外开放，加快构建以国内大循环为主体 、国内国际双循环相互促进 的新发展格局，为全面建成社会主义现代化强国奠定坚实的物质技术基础。另一方面，要善于塑造有利于经济社会发展的安全环境 。坚定不移贯彻总体国家安全观，把维护国家安全贯穿党和国家工作各方面全过程 ，确保国家安全和社会稳定。
加强重点领域安全能力建设
党 的二十大报告对“加快构建新发展格局，着力推动高质量发展”以及“推进国家安全体系和能力现代化 ，坚决维护国家安全和社会稳定”进行了重要部署 。新时代新征程，更好统筹发展和安全 ，必须坚持党 的全面领导特别 是党中央集中统一领导 ，坚持发展和安全并重，加强重点领域安全能力建设 。
着力提升产业链供应链韧性和安全水平。产业链供应链稳定安全 是构建新发展格局 的基础 。要加快建设现代化产业体系 ，围绕制造业重点产业链 ，找准关键核心技术和零部件薄弱环节，集中优质资源合力攻关，保证产业体系自主可控和安全可靠。为此 ，既要通过拉长长板巩固提升优势产业的国际领先地位 ，也要通过补齐短板尽快解决一批“卡脖子”问题。此外 ，还要做强做大龙头企业，做专做精中小企业 ，以龙头企业引领产业链供应链上下游创新生态系统建设，深化在创新研发、市场开拓等方面的合作，推进产业链、价值链 、创新链、人才链和资金链 的融合 。要保持并巩固我国制造业传统优势以“稳链”，推动战略性新兴产业融合集群发展以“强链”，形成必要的产业备份系统以“补链”，推进产业链供应链布局优化调整以“优链”。
增强国内大循环内生动力和可靠性。要把实施扩大内需战略同深化供给侧结构性改革有机结合起来，既扩大有效需求 ，又提升供给体系对国内需求 的适配性 ，从需求侧和供给侧两端发力 ，畅通国民经济循环 ，提高发展质量和内生动力 。要依托国内超大规模市场优势 ，更好发挥消费 的基础性作用，充分发挥投资 的关键作用。要建立适应消费升级和多元化消费需求的供给体系，积极推动产业结构优化升级，着力振兴实体经济。要通过预期管理和系统化设计，在关系国家安全的领域和节点构建自主可控 、安全可靠 的国内生产供应体系，在关键时刻可以做到自我循环 ，确保在极端情况下经济正常运转。
提升国际循环质量和水平 。当前 ，全球产业结构和布局调整既带来新挑战也孕育着新机遇。提升国际循环质量和水平，需要坚持推进高水平对外开放，深度参与全球产业分工和合作 ，增强国内国际两个市场两种资源联动效应 。一是要继续扩大商品和要素流动型开放 ，提升贸易投资合作质量和水平 ，推动我国产业转型升级，向全球产业链价值链中高端迈进。二 是要稳步扩大规则、规制、管理、标准等制度型开放 ，营造市场化 、法治化 、国际化一流营商环境 。三是要完善安全审查制度，健全与开放相适应的风险防范和安全保障体系 ，增强在对外开放环境中动态维护国家安全 的本领 。
加快构建新发展格局是关系我国发展全局 的重大战略任务 。牢牢守住安全发展这条底线， 是构建新发展格局的重要前提和保障 。要推进国家安全体系和能力现代化 ，加快构建与新发展格局相适应 的新安全格局，在确保国民经济循环畅通的同时，增强我国在全球产业链供应链创新链中的影响力 。
东西问丨短评：2023，如何“贞下起元” ？******
中新社北京12月31日电 题 ：2023 ，如何“贞下起元” ？
中新社记者 安英昭
行至岁末 ，久违的烟火气重回中国大地 。回望2022 ，地球在动荡中运转 ，人类在负重下前进 。365个日夜 ，历史见证了美丽与神奇 ，也目睹着危机与转机 。《易经》有言 ，“元亨利贞”，昨日疫情 的“至暗时刻”不应遗忘，冬去春来 的明天值得期待 。
2023 ，如何“贞下起元”？
一曰美美与共，推动文明交流互鉴。
图为2022年2月4日晚，第二十四届冬季奥林匹克运动会开幕式上的主火炬 。中新社记者 李骏 摄文明之美，无问东西。2022年堪称“体育大年”，年初的冬奥会让北京再次惊艳世界，年底 的世界杯让世人重新认识了卡塔尔 。令人难忘的 是 ，谷爱凌实力圈粉 的同时，羽生结弦在遗憾中退隐；球王贝利弥留之际，见证了梅西率队举起大力神杯 。这些瞬间 ，正因全世界观众 的共享而定格成经典 ，人类的共情在体育世界中历久弥新。
透过体育这扇窗，可洞见文明久久不息 的火光。鸟巢上空“天下一家”(One World One Family) 的焰火 ，诉说着中华文明的博爱与包容 ；海湾球场内“此刻即所有”(Now is All)的口号，抒发出阿拉伯文明对人类团结 的呼吁。顾拜旦歌颂体育“在各民族间建立愉快的联系”“使全世界 的青年学会相互尊重和学习”，在文明冲突论时有所闻 的今天 ，“现代奥林匹克之父”的箴言仍具启示意义 。
二曰求同存异，共同应对危机挑战。
图为当地时间2022年3月8日，乌克兰基辅郊区，当地民众撤离伊尔平时 ，穿过一条在废墟上临时搭建的道路。止战之殇，呼唤和平。2022年的欧洲大陆 ，随乌克兰危机爆发而笼罩于阴霾之下。但北约东扩 的脚步并未停顿，能源问题更雪上加霜 。在全球化早已使各国“你打喷嚏我感冒”的今天 ，欧洲的凛冬已然波及世界 。
人类共居小小寰球之上，战争危机、气候变化、粮食安全 、难民问题等接踵而至 ，唯有抛开区分求共对，方能克难前行。世界总人口已逾80亿，为子孙后代计、为永续发展谋，人类文明才能在地球上创造下一个辉煌。
三曰团结合作，集中精力聚焦发展 。
未来之路，携手前行。2022年的世界经济 ，在百年变局叠加世纪疫情的背景下疲态尽显 。国际货币基金组织连续4次下调世界经济增速预期 ，除少数东南亚国家仍有上升外 ，世界上绝大部分经济体都出现较大幅度回落 。
眼下 ，中国历经一千多个日夜后进入防疫新阶段。许多被迫按下“暂停键” 的行业陆续回归 ，一些濒临破产的企业重拾希望 ，正如多家机构预测，2023年中国经济发展 的底气更足、韧性更强、后劲更大 。在以中国式现代化全面推进中华民族伟大复兴的历史进程中 ，中国将为世界释放更多确定性，注入更多正能量 。
过去三年，对于中国和世界都是异常艰难 的 。经此一“疫” ，人们当更坚强 。2023，愿人们在交流互鉴中 ，共享文明多样的芬芳；在求同存异中 ，共对地球面临的挑战；在团结合作中 ，共赴人类美好的未来 。(完)
（文图：赵筱尘 巫邓炎） [责编 ：天天中] 阅读剩余全文（）  视觉焦点
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