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周鸿祎委员：数字时代新风险丛生 安全不再 是“附属品”******

　　【代表委员履职心语】

　　以下为采访摘要 ：

　　记者 ：在数字经济蓬勃发展的背景下，面临哪些新 的安全挑战 ？有哪些建议 ？

　　周鸿祎 ：最大的安全挑战就 是，数字经济是基于数字化技术 ，数字化技术带来 的问题就 是一切皆可编程，所有 的东西都 是软件 ，软件定义世界 。万物互联时代，虚拟空间与物理空间打通 ，过去所有对虚拟世界 的伤害都能变成物理世界的打击 ；还有大数据驱动业务，数据也变成了可攻击对象 ，过去数据就 是起到存储作用 ，现在数据一旦瘫痪，就意味着业务停止。

　　具体来讲 ，网络攻击低成本、隐秘性 ，导致了现在网络攻击对手已经不再是“小毛贼”，那些勒索软件都 是有组织的犯罪；此外，物联网、工业互联网 、车联网使得基础设施包括工厂、变电站、交通设施等都成为攻击对象，攻击范围和原来完全不一样 ；再加上数字化技术本质都 是软件，比如 ，5G通信、物联网 、区块链、云计算 、大数据 、人工智能等，这些技术都属于复杂技术，本身都会有安全问题；还有 ，数字化带来很多场景的增加，比如 ，工业互联网场景 、车联网场景等 ，其中 ，工业互联网涉及很多智能车床 、数控车床联网 ，有很多智能设备和供应链连在一起 ，供应链又有很多中小企业；车联网还有一个挑战 是，过去车厂跟用户不联网 ，现在用户都要安装App ，访问车联网服务 。这些改变使得网络数字化安全面临 的挑战和威胁与原来网络时代完全不一样。

　　当前，传统行业纷纷进入产业数字化领域，要面临复杂的场景 、复杂 的数字化技术，就不能够等把这些东西建设好 ，再把安全作为一个附庸 ，买点软硬件来合规。我觉得国家一定要支持这些重要行业、关键基础设施，要做好数字化安全顶层设计。

　　过去相关行业遇到网络安全问题 ，都是找网络安全公司“买药吃” ，吃再多“药”也没有真正变成能力 的积累和沉淀。网络安全要从卖盒子、卖软件这种思路 ，转变成为帮助客户建立自己 的“数字化医院”，也就是安全基建，要帮助很多城市 、大型企业建立网络安全基础设施 ，有了安全基础设施 ，就像有了医院，再加上培养大量医生 ，也就是网络安全专家、网络安全运营人员 ，这样才能帮助很多单位真正地把自己的安全应对能力建立起来。（光明日报全媒体记者 李政葳 孔繁鑫）

“交房即交证”应成为商品房交易标准模式******

　　“交房即交证” 是民生实事也是民心所望。相关部门有必要在总结地方经验 的基础上，针对“交房即交证”找准政策和法律依据，拿出国家层面的制度设计 ，作出统一 的部署和要求 ，明确相关 的职责分工、流程和保障性措施，让“交房即交证”成为不动产登记“规定动作”，成为商品房交易标准模式 。

　　-李英锋

　　从1月1日起 ，河南省所有城镇规划范围内新取得国有建设用地使用权的预售商品房项目全面实施“交房即交证”，以切实解决群众关切 的不动产权证“办证难”问题 ，优化营商环境，提升群众的获得感和满意度。(据1月1日《河南日报》)

　　一张不动产登记证，关联着千家万户 的切身利益，关联着房地产企业 的服务质量 ，关联着多个政府部门的协同监管效能。河南省针对全省城镇规划范围内新取得国有建设用地使用权 的预售商品房项目全面实施“交房即交证”，是对“放管服”改革 的深入落实和优化政务服务环境的生动实践 ，既给大众带来了看得见摸得着 的便利和实惠 ，也能促进房地产市场 的规范健康发展。

　　普通商品交易通常奉行“一手交钱，一手交货” 的原则，买受人支付了约定价款 ，出卖人把交易标的物转移给买受人，买受人即拥有了交易标 的物 的所有权 。而房地产 、车辆等特殊商品须执行登记转移的法定规则 ，买受人取得相关部门的产权登记证后才能获得特殊商品的所有权，如果买受人未取得产权登记证，哪怕 是已经支付了足额价款并占有了特殊商品，也依然没有获得特殊商品的所有权。买受人在这样 的状态下可以占有、使用特殊商品，甚至可以获得一些收益(比如出租房屋等)，但买受人或其利益关联人在落户、子女上学 、二次交易、贷款抵押 、继承等环节也可能受到诸多困扰 ，遭遇种种障碍。

　　揆诸现实 ，交房交证不同步的现象在不少地方存在，不少购房者面临着或曾遭遇过“办证慢 ，办证难”的困境 ，短则两三年 、长则十余年的办证时间消磨掉了购房者 的耐心 ，也让购房者 的权益打了折扣。

　　显然 ，交房交证不同步已成为购房 的堵点、痛点 ，也成了规范优化新建商品房交易模式和不动产登记改革的关键点 。河南省在试点工作的基础上 ，由多部门出台“交房即交证”实施意见，提出了“商品房购房合同中增加相关条款约束”的工作措施，对房地产开发企业进行约束 ，为“交房即交证”提供了依据，并明确了各阶段 、各相关部门 的工作职责，畅通了信息共享渠道，对不动产登记 的系统、流程进行了再造，对不动产登记服务进行了优化 ，为“交房即交证” 的全面落地捋顺了关系 、创造了条件、提供了机制保障。

　　“交房即交证”模式本质上是以大众需求为导向 ，对不动产登记责任的再梳理 、再认领、再定位 、再强化。规划 、住建等部门搭建起一个分工明确、协同发力 的登记服务机制 ，在机制内部，让信息多跑路 、让责任多跑路，机制提升了效率、压缩了时限 、承担了更大 的压力 、付出了更多努力 ，消化了更多问题 ，大众办证自然就更快 、更容易 ，也就自然少跑路、少等待。

　　“交房即交证”模式能够实现监管前移，倒逼房地产企业依法开发、诚信经营 ，也给购房者吃下了定心丸 ，有助于提升购房者的信心 。在当前“保交楼”的大背景下 ，“交房即交证”模式对房地产市场 的平稳健康发展乃至回暖具有促进意义 。

　　利民之事 ，丝发必兴；厉民之事，毫末必去 。“交房即交证”是民生实事也 是民心所望 。近年来，已有多地陆续推行“交房即交证”模式，取得了非常好 的效果 ，积累了不少有益经验，赢得了社会的广泛好评 。在全国范围内普遍铺开“交房即交证”模式的时机已经成熟，相关部门有必要在总结地方经验的基础上 ，针对“交房即交证”找准政策和法律依据 ，拿出国家层面 的制度设计 ，作出统一 的部署和要求 ，明确相关 的职责分工、流程和保障性措施 ，让“交房即交证”成为不动产登记“规定动作” ，成为新建商品房交易标准模式。

　　（文图 ：赵筱尘 巫邓炎）