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深化科技管理体制改革******

　　作者：沈家文（中国国际经济交流中心研究员）

　　习近平总书记在党 的二十大报告中指出 ：“深化科技体制改革，深化科技评价改革，加大多元化科技投入 ，加强知识产权法治保障，形成支持全面创新 的基础制度。”去年底召开的中央经济工作会议提出：“科技政策要聚焦自立自强。要有力统筹教育、科技、人才工作。布局实施一批国家重大科技项目，完善新型举国体制 ，发挥好政府在关键核心技术攻关中的组织作用 ，突出企业科技创新主体地位。”当前 ，世界新一轮科技革命和产业变革深入发展，国际科技竞争复杂激烈 。我们站在新的更高发展起点上，深入学习宣传贯彻党 的二十大精神，贯彻落实中央经济工作会议精神 ，完成艰巨的科技创新任务 ，尤其需要在体制机制上为科技创新提供坚强保障。构建更加有利于科技创新 的体制机制和创新生态，亟待深化科技管理体制改革。

　　《中共中央国务院关于新时代加快完善社会主义市场经济体制 的意见》提出：“全面完善科技创新制度和组织体系”“健全符合科研规律的科技管理体制和政策体系”。深化科技管理体制改革， 是推动经济高质量发展 、提高政府治理效能的内在要求， 是实现科技自立自强、提升我国发展独立性自主性安全性的关键举措，有助于提升科技创新体系化能力 、完善国家创新体系 ，有助于开辟发展新领域新赛道 、形成国际竞争新优势。深化科技管理体制改革，要在以下3个方面着力 。

　　建立健全更加适应国际科技竞争和应对风险挑战 的科技管理体制机制 。习近平总书记指出 ：“只有把核心技术掌握在自己手中 ，才能真正掌握竞争和发展 的主动权 ，才能从根本上保障国家经济安全 、国防安全和其他安全。”我们要适应有效应对新挑战、建设世界科技强国的需要 ，健全符合科研规律的科技管理体制和政策体系，从体制上增强科技创新和应急应变能力，改变一些关键核心技术受制于人的局面 。

　　加快把集中力量办大事 的制度优势转化为创新发展新动能 。发挥新型举国体制优势，坚持问题导向 ，聚焦重大科研、勇于战略创新 ，建立快速响应 的数字化管理体制和高效能科技创新统筹协调机制 ，强化科技创新政策 的整体协同和有效衔接 ，把我国超大规模市场优势与国家重大战略需求紧密结合起来，加强跨区域 、跨部门 、跨学科整合创新资源，提高科研投入产出效率 ，催生更多新技术新产业 ，提升国家创新体系整体效能。

　　构建更加符合科技创新发展规律的现代化科技管理方式 ，促进我国科技创新实现质 的飞跃。完整 、准确、全面贯彻新发展理念，协同推进技术创新、制度创新 、管理创新，形成创新合力。把转变政府职能作为科技管理体制改革的重要任务，优化科研组织架构 ，形成更加适应科技进步和技术创新的管理方式 ，充分激发创新活力和潜能 。加强产学研融合和开放式创新，引导企业加大前瞻性和应用性基础研究投入，加速科研成果产业化 ，促进创新供给与发展需求高效对接 。

国际舆论聚焦二十大：从新表述新理念解读中国未来发展******

　　(中共二十大·声音)国际舆论聚焦二十大：从新表述新理念解读中国未来发展

　　中新社北京10月21日电 中共二十大报告提出了一系列新表述、新理念 ，国际舆论对此高度关注 ，从报告规划 的新蓝图解读中国未来发展路径 。

　　新理念规划新未来

　　新加坡《联合早报》评论文章指出 ，二十大报告有不少新提法 ，包括10年来中国经历 的三件大事 、中心任务、“三个务必” 、全过程人民民主等，同时正式提出了中国式现代化的概念 。

　　哈萨克斯坦《实业报》总编辑谢里克·科尔茹姆巴耶夫关注到二十大报告中的新理念、新规划 。他在接受中新社记者采访时表示，报告将以中国式现代化全面推进下一步发展目标和任务，相信中国将继续朝着这个目标奋进 。

　　《巴基斯坦观察家报》认为 ，报告承诺中国将贯彻新发展理念，推动绿色发展与高质量发展 。中国加快新能源体系建设 ，在应对气候变化和全球治理中发挥积极作用 。

　　创新提振科技 “反腐”守护底色

　　彭博社注意到 ，报告关注了科技方面问题，强调以国家战略需求为导向，集聚力量进行原创性引领性科技攻关 ，坚决打赢关键核心技术攻坚战。

　　彭博社援引美国政治风险咨询公司欧亚集团分析师尼尔·托马斯(Neil Thomas)的评论称，报告对科技 的关注反映出 ，创新已成为中国解决经济问题及摆脱对外国技术依赖的重要方案。

　　俄罗斯国际事务委员会总干事安德烈·科尔图诺夫接受塔斯社采访时说，中共在反腐倡廉方面大破大立 ，树立了同腐败行为斗争到底 的正面形象 ，受到人民群众 的欢迎和拥护。

　　厄瓜多尔Pressenza国际通讯社报道称 ，中共二十大报告呼吁对腐败 、官僚主义和形式主义进行坚持不懈的斗争。

　　聚焦和平合作 传播中华文化

　　古巴拉美社关注到报告中涉及全球合作 的内容 ，称在和平 、安全、发展和全球治理面临前所未有的挑战之际，中国批评了霸权主义和暴力行为。该报道指出 ，二十大报告强调中国坚定奉行独立自主的和平外交政策，始终根据事情本身的是非曲直决定自己 的立场和政策 ，维护国际关系基本准则，维护国际公平正义 。

　　《日本经济新闻》刊文称，报告提到中国旗帜鲜明反对一切霸权主义和强权政治，毫不动摇反对任何单边主义 、保护主义。

　　俄罗斯卫星通讯社关注报告中关于中华文明传播力影响力及中华文化传播的内容。报道称，报告强调要坚持中国特色社会主义文化发展道路 ，讲好中国故事、传播好中国声音，展现可信 、可爱、可敬的中国形象，推动中华文化更好走向世界。(完)

　　(参与作者：肖玉笛 、张焕迪、田冰 、张硕)

　　（文图：赵筱尘 巫邓炎）